高校節能工作應對策略探討

彭旭穎

摘 要：高校節能管理是貫徹科學發展觀、建設節約型校園、推進高校后勤管理改革的必然要求。當前，我國高校節能管理主要存在著節能意識薄弱、節能技術落后和節能運行管理不力等問題。要建設節約型高校，需要高校師生員工樹立節能意識，加強節能管理投入與技術引進，建立健全高效節能管理機制與制度等措施。

關鍵詞：高校；節能管理；對策

隨著高等教育的快速發展，高校辦學規模日益擴大，在校師生員工數量不斷擴大，高校能源消耗量過快增長，致使學校辦學資源和辦學資金更加緊張。因此，建設節約型高校、提升高校節能管理工作效率，既是響應國家文件精神、落實科學發展觀的重要舉措，又是減少校園能源浪費，增強師生員工的節能意識的重要策略。

一、前言

而對當前嚴峻的資源問題，黨和國家將資源的開發使用與管理提升到了戰略發展的重要位置。因此加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在現代化發展戰略的突出位置。高校作為培養人才、引領社會的主要陣地，加強節能管理工作，是其不可推卸的很重要責任。如何節能工作，是當前高校建設節約型校園、實現可持續發展的所面臨的重要議題。

二、高校節能工作中存在的主要問題

1.高校師生節能意識不強

高校的節能意識問題標志著校園的文明和進步程度，它是建設節約型社會的思想基礎。同時，高校每年都消耗大量的能源，師生既是高校能源的消耗者，也是浪費高效能源的主要參與者。高校師生的節能意識不但對高校節能起到積極作用，同時能提高整個社會的節能水平，起到示范和引導社會節能氛圍的作用。但由于一般高校都是學校通包水電費，不需要老師和學生每個月額外的支付水電費，老師和學生在這種環境下很難形成節能意識，因此造成了水電大量浪費的現象。

2.高校節能管理制度不健全

高校能耗較大，且成本較高的關鍵問題在于高校節能管理制度不健全。主要涉及三個方而，其一是能源規章建設不健全，其二是高校能源消耗監督力度不夠，其三是高校能源管理人員素質較低。節能規章制度建設不完善，部門之間散亂配合不夠等使得高校能源消耗管理難以順利進行。在制定節能政策時，節能、節水的建設分別由哪一個部門負責，采用什么樣的方法來進行等問題并沒有合理的分工。高校能源消耗監督力度不夠問題，不少高校的節能監管力度小，存在嚴重的能源浪費問題。很多高校的能源管理人員都是臨時聘用的工人或者非專業人員，管理員學歷較低，知識文化素質較差且節能專業能力不夠，難以勝任節能的重任，更不用說更加專業性和創新性的工作。

3.節能技術條件落后

高校能源管理中的主要技術問題有兩個：一個是技術設備以及材料落后，管理不善，二是費用回收過程中收費標準不夠合理。很多高校多年來對水電使用的核算考慮不足，管理不善。很多高校的建筑布局不夠合理，教學樓、實驗樓、辦公樓交織在一起，像實驗室往往同一房間內布置好幾條線路，所有房間或樓層按空間來計量水電費，不但計量不準確而且很困難。另外，學校的公共設施并沒有安裝計量水電流量及計費的設備，這就使得高校的老師學生在校期間隨意使用而意識不到水電的浪費情況。

4.節能資金投入不足

高校節能管理需要投入大量資金，提高管理人員的管理能力，需要對管理人員開展免費的講座等，需要資金的支持；另外，高校需要大力宣傳節能教育，這需要資金支撐；高校那些陳舊的水電流量計量設備需要定時更新，更需要大量資金的投入才能實現。但口前大部分高校的資金投入并不足，老式的水電設施得不到更新，不但資源浪費嚴重而且影響了高校節能管理的發展。

三、高校實施節能工作的主要措施

1.不斷強化師生節能意識

高校要加強節能教育、節能宣傳工作，以使高校的整體節能意識水平得到提升。具體來說，要做到以下幾個方而：一是對于有條件的高校來講，可以嘗試將節能管理作為專業的教學課程正式加入到高校整體課程體系當中，對學生開展全面系統的節能管理知識的教育，將節能環保真正融入到師生的意識當中。二是在校園內圍繞節能、環保開展形式各異的節能技術創新以及理念宣傳活動，如廢物回收再利用比賽，以節能環保為主題的征文、攝影、繪畫大賽等，將師生參與節能、環保的積極性極大地調動起來，促進其節能、環保意識的提升。三是廣泛應用校園廣播、論壇、網站、宣傳欄、校報等宣傳工具，對國家能源政策、基礎節能知識、節能環保的意義等相關內容開展大力的宣傳。四是由高校學生工會、團委組織，圍繞節能環保開展定期的社會相關實踐活動，使學生在參與實踐活動的過程中，真正認識到節能環保對人們生活的重要意義。

2.建立健全節能規章制度

一是建立專門的節能管理組織或機構。在高校中建立專門的節能機構，是目前高校作為耗能大戶進一步加強用能管理、減少或杜絕浪費、降低公共事業費用支出等最為關鍵的環節。二是不斷完善節能規章制度，節能規章制度是高校節能工作的制度保障，是對節能管理的具體規定，對節能管理工作具有重要的保障作用。首先，高校可根據有關法律法規并結合本校的實際，制定出具體的節能管理規定，使高校節能工作有法可依、有章可循。其次，要加強對節能管理工作的監督、評估和考核。一方面，要建立數字化的監測平臺，對高校節能管理的工作實效進行監督。同時，還要建立科學的評價和考核機制，把節能管理的實際效果納入到對個人的考核當中。

3.大力加強對節能工作的考核

首先，各高校可以根據國家相關的法律法規制定結合自身條件情況制定合理的節能考核辦法，根據考核辦法加強對節能管理工作的監督力度，建立評價機制，把節能管理的效果計入對全校師生的個人考核中。二，針對那些節能成績突出的老師或學生要給與獎勵和宣傳，對于違反節能制度和規定的師生應給與批評與處罰。節能管理部門應根據本校歷年能源消耗情況，分門別類進行指標核定和量化管理。可按照分類管理的要求，對計劃內的課堂教學、實驗教學、行政辦公、學生宿舍和公共服務等用能，實行“核定指標、節約留用、超支自付”的管理原則；對科研、計劃外課堂教學、實驗教學以及校辦產業、經營單位和教職工宿舍用水用電，實行“誰使用，誰交費”的管理原則。同時加強成本核算和價格管理，將用能指標分解到各部門單位，超指標用能的，加價收費。實現“定額用能，超額自理，節能獎勵”的能源管理運行機制。

4.依靠新技術提升節能效果

一是積極運用節能新技術，從技術改造中挖掘節能潛力。實施智能化供熱系統綜合節能技術改造，供熱系統在每一個環節都實現了數字化、智能化管理，達到按需供熱、節能減排的目的，采用新技能技術的供熱系統節能；二是加強用能老舊設施設備的改造。高校要積極籌措資金，加強校園內老舊管網改造力度，更換熱力管道及重做管道保溫層各萬余米；淘汰國家明令淘汰的高耗水設備，做到校園內新型節水器具全覆蓋；全而實施綠色照明工程，將低效高耗能照明光源改換成節能高效光源。

5.培養和引進節能管理人才

專業管理人才是保障高校節能管理有效實行的關鍵所在，培養或引進有節能管理經驗、能力人才，是高校實行節能管理的重要保障。針對目前高校節能工作普遍存在人員少、技術水平較低、節能知識欠缺等問題，可以引進專業管理人才，為知識欠缺的工作人員提供技能知識培訓，提高能源管理者的管理水平。

四、結語

高校節能管理是一項長期性的工作，不僅需要較強的綜合性技術，同時也需要付出大量的心血和努力，投入大量的人力物力，以綜合協調各個部門工作，高校應當進一步重視節能降耗工作，深入推進節約型校園建設，科學組織、科學管理、科學配置，為我國經濟社會的可持續發展做出積極貢獻。