韓光
摘 要:大慶市工業產業園區從無到有經歷了很長時間,現如今正處于發展提高階段,這為大慶市的經濟發展做出了突出的貢獻。為了能夠使大慶市的工業產業園區獲得更好的發展,相關領導部門應該創新理念、認清形勢,擴大園區的開發范圍,最為重要的是優化各大園區的產業結構。本文通過對大慶市各園區產業結構現狀的介紹,探討了促進大慶市各園區產業結構發展的對策,希望能夠為大慶市園區產業結構的合理優化提供幫助。
關鍵詞:大慶市;園區產業結構;現狀;對策
現階段,世界正處于經濟復蘇時期,而世界經濟要想恢復如初,并且持續增長,需要世界各國都能夠創新、轉型。現如今,世界各國的產業園區都已經進入到了轉型發展時期,大慶市產業園區在這一大背景環境下,也必須要有所轉型與發展。
一、大慶市各園區產業結構現狀的統計分析
上世紀90年代初,國家批準大慶市成立了第一個產業園區開始,大慶市工業園區經歷了從無到有,從分散到聚合的過程。整個發展歷程可以劃分為三個階段,即探索、迅速發展、發展提高等。截至目前,大慶市共有16家產業園區,其中國家級以及省級分別有2個,市級有8個,縣級有6個。現如今,園區企業已經超過了1400家,投資資金已經超過了280億元,產業園區工作者超過13萬人。
因為大慶市歷屆領導都十分關注產業園區建設問題,為了能夠促進產業園區能夠科學合理的發展,大慶市出臺了相關的指導性意見,這為園區產業結構的優化起到了積極性的作用。大慶市的產業結構雖然得到了良好的發展,但是有關領導依然要保持清醒的頭腦,因為大慶市的各園區產業結構還有待調整,因為產業趨同現象十分明顯,即產業園區比較單一,沒有呈現出多元化發展趨勢。
目前大慶市16個產業園區中,有7個產業園區從事的是農產品加工,而有5個產業園區從事的是機械、裝備制造;有4個產業園區從事的是化工,有3個產業園區主導的是建設產業。盡管單一產業園區也有一定的優勢,比如利于統籌規劃,因為有很多園區相同,在資源配分上,可以隨意的調配,如果某一園區缺乏資源,可以直接從另一個相似員工中調配;同時單一化產業園區易于管理,因為產業園區比較相似,管理人員不必針對每個園區的特點進行方案的制定,工作量大大降低,而且如果某一產業園區出現了管理上的問題,與之相近的產業園區會立即改進,不僅出現嚴重的損失。但是就目前的發展局勢來看,單一化產業園區更多的弊端,比如產業園區過于單一,大慶市的經濟發展需要這些產業園區作支撐,如果其中一個園區經營不善,管理者沒有及時總結,可能整個園區產業都會陷入到產業危機中,同時園區產業單一,資源浪費的現象嚴重,有些產業園區領導者可能會從中牟利,不利于產業園區的發展,因此需要優化園區產業結構,單一產業園區逐漸的轉化為多元化產業園區。
多元化產業園區的發展最初需要投入大量的人力物力,同時也需要有關部門領導,制定優良的方案,否則很有可能不成功,另外,多元化的產業園區的建設周期比較長,因為各個園區主導產業都有所不同,不能像單一化產業園區一樣,建設成功之后,其他產業園區可以直接參考建設管理模式,很快就會形成規模,而多元化產業園區則不同,其中一個產業園區建設成功之后,還需要依據下一個園區的主導產業來制定建設方案,因此整體的建設周期比較長。但是從發展的眼光來看,多元化產業園區結構更具發展優勢,因為產業園區多元化,為大慶市的經濟發展提供了更多的可能,不必過多的依賴于某一個產業。同時多元化產業園區能夠吸引更多的投資資金,吸引更多類型的人才,這為大慶市經濟、科技、文化等綜合發展提供幫助。
二、進一步加快大慶市工業園區發展的建議
1.進一步認清形勢,抓住機遇,創新理念,增強園區發展的使命感、緊迫感和責任感
加快工業園區建設發展,既是我市實現城市轉型和經濟轉型的迫切需要,也是推進我市城市化和城市現代化、實現科學和諧跨越發展的有效途徑。全球經濟一體化與區域競爭加劇的形勢下,我市工業園區發展面臨的嚴峻挑戰,這不僅有周邊國家、國內開發區的挑戰,還有大慶在全省經濟發展中肩負的重要責任的理念,強化全市一盤棋大局意識,認真學習借鑒國際國內一流園區先進發展經驗,培育戰略思維和世界眼光,跳出工業看工業,跳出園區看園區,跳出項目看項目,使先進經驗本地化,敢于探索,勇于償試,以超常規思維、超常規發展。
2.進一步完善規劃,整合資源,做大規模,增強園區輻射力、帶動力和競爭力
目前,從我市16個工業園區發展規劃和布局看,都需要調整和完善。科學制定發展規劃,統籌園區布局,一方面要認真分析和科學論證本土比較優勢和生產要素配套及支撐能力,依托城市和縣城,立足發展基礎進行超前規劃,重新調整規劃工業園區的布局,按照建設國內一流園區的要求,堅持高起點規劃、高水平設計、高強度投入、高質量建設和高效能管理,進一步優化園區布局和提檔升級,促進優勢集中、經營集約、產業集聚和技術集成,避免產業趨同、低層次無序競爭;另一方面要合理統籌。
3.進一步加大高新區、經開區和林源工業園區建設力度,加快重點園區發展步伐
大慶高新區要建成一流要素、一流環境、一流機制、一流績效的創新型科技園區,建設成大慶城市發展的核心區。一要順應時代發展進行產業體系構建,不斷加快和扶持重點項目的投產建設,讓園區產業化布局得以優化。對于高新科技產業尤其是能源與環保這些新興重點產業要加大扶持力度,只有讓高科技,高環保企業迅速發展,才能讓產業模式得到優化,才能讓現代產業形成良性發展模式。二要不斷加大城市功能以及社會功能完善力度。三要加快園區創新步伐,要瞄準世界一流科技園區。
三、結語
綜上所述,可知對大慶市各園區產業結構現狀的統計分析進行研究十分重要。產業園區對大慶市未來的發展有著不可替代的作用,但是依據現狀分析,可以發現大慶市產業園區發展具有一定的缺陷,尤其是產業結構需要優化,大慶市有關部門應該引起重視。
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