淺析新常態下如何開展威海市的國內經濟合作工作

摘 要：2014年以來經濟新常態成為我國經濟發展的新表現，如何轉變招商方式，在經濟新常態下取得新的發展，開展新形勢下的國內經濟合作工作，值得我們深思。

關鍵詞：國內經濟；合作；發展

一、面臨的新形勢

1.有利條件。一是從國內來看。經濟新常態下，國家對產業結構調整的迫切性愈加明顯，服務業在國民經濟的地位愈加提升，一帶一路戰略的適時提出，都為威海市的招商工作指明了方向，提供了新的機遇；二是從省內來看。山東半島藍色經濟區建設愈加成熟，四大自貿試驗區的成立為山東申建自貿區提供了范本，威海市作為山東半島的重要城市有望成為自貿區的組成部分，享受自貿區政策紅利；三是從威海市來看。中韓自貿協定草簽，將威海作為中國唯一地方經濟合作示范城市，將優先享受一系列的政策優惠，為擴大我市對外開放，聚焦企業關注創造了千載難逢的機遇；四是從企業來看。企業參與招商的主動性逐漸加強，尋求對外合作中，逐漸加強與政府的溝通聯系，更加注重對宣傳自己的機會。五是從經濟合作工作來看。招商方式有所改變。突出優勢產業和特色資源的推介對接，由原來的“會議推介”為主改為以“點對點聯絡對接”為主，小團隊的開展針對性的招商工作。

2.不利因素。一是從國內來看。制造業產能過剩，投資成本、市場前景、盈利預期這三個影響企業投資行為的主要因素仍存在著不利變化，企業投資意愿不夠，外擴趨勢減慢投資行為明顯趨于謹慎，有限的招商資源引發的全國引資競爭異常激烈。二是從省內來看。一方面省內以東營、濱州為主的“黃河三角洲高效生態經濟區”憑借其成為國家戰略享受的諸多傾斜政策、大力的宣傳力度、獨特的資源條件，對傳統招商吸引力強的半島地區城市形成了巨大的沖擊和壓力，另一方面半島地區的青島、煙臺和日照等地，與我市自然資源、地理位置、人力資源等方面都具有極大的相似度，在某些方面甚至優于我市，相近的招商環境、更加優勢的投資軟環境給我市的招商工作帶來很大的影響。三是從威海市來看。土地資源逐漸緊張、引進項目質量不高、產業聚集效果不夠突出、部門之間溝通協調等問題仍然存在。四是從企業來看。企業金融擔保體系不健全，項目建設融資困難，企業發展的環境仍然不夠寬松，直接影響到企業的發展壯大和項目的順利推進。五是從經濟合作工作來看。目前還存在著缺乏謀劃與研究、對外來投資者的需求和心態分析不夠等問題，這些都直接制約著威海市的招商引資工作。

二、鞏固招商成果，提高國內招商工作實效

1.招商基礎細致化。一是廣泛宣傳，推介威海。利用各種平臺，積極向外來投資者、客商、企業，宣傳我市關于招商引資的優越軟硬環境、投資優惠政策等，在更大范圍、更深層次上增強對客商投資的吸引力，擴大我市的影響。二是建立項目庫，包裝項目。入庫項目要經過篩選，搞好論證，提高項目質量。把招商引資與發展我市優勢產業結合起來，找準項目引進的切入點，引進技術含量和附加值高、經濟帶動效應強，在我市產業結構調整和經濟發展中促進作用明顯的、有一定規模的項目。同時要保證招商項目材料的科學性，能給投資者提供合理依據。三是加強信息搜取，擴展搜取渠道。充分利用我市現有的駐外聯絡處，充分利用重點招商地區的協會、中介機構以及現有網絡平臺等途徑，充分利用我市國內來威企業投資協會和浙江企業發展協會以及外地駐威辦事機構，充分利用社會各界的資源等諸多途徑獲取信息、結識客商發現商機。

2.招商服務全面化。一是建立招商聯系機制。通過建立招商引資服務檔案，對我市招商引資企業進行登記備案，主動深入到企業中，上門為企業提供服務，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成后續優勢，提高招商引資的綜合潛力。二是建立招商服務機制。提高服務水平，創造良好的項目推進機制。強化政務服務中心職能，不斷提高審批服務質量，注重行政效率的提高、政策法規的落實，及時解決外來企業在發展過程中面臨的困難和問題。

3.招商方式創新化。一是開展產業招商。注重調查研究，制定詳細的產業招商方案，明確階段性產業招商重點，緊緊圍繞我市經濟發展的主要任務，積極承接產業轉移，緊抓產業鏈條招商；二是開展股權招商。借助我市的“政銀企”平臺，通過溝通、協調，加速促進資本運營，引進戰略投資者，促使企業增資擴股，擴大規模；三是開展專業招商。繼續采取“一個重點項目、組成一支專業隊伍、制定一套招商方案”的模式，明確目標，落實責任，有效推進，最終實現項目突破；四是開展中介、委托招商。積極發揮國內外經濟團體、行業協會等中介機構以及國外企業在華辦事處的作用，獲取有利信息，推動項目落成；五是開展以商招商。加強與重點客商的溝通聯絡，保持頻繁交往，增加相互信任，促使其積極牽線搭橋、撮合推動。六是開展引智招商。堅持招商引資與招商引智相統一，大力引進真正有能力、有項目、懂技術、善經營、會管理的高端人才。七是開展以企招商。繼續鞏固企業招商的主體地位，加強與企業溝通聯系，根據企業需求有針對性的開展招商工作。

4.招商人員素質化。一是規范制度，加強管理。根據實際情況，建立健全各項規章制度，并抓好制度落實。以制度管人，按制度辦事，從而有效地調動招商人員工作積極性和主動性。二是加強教育，提高素質。既包括招商工作人員的基礎素質，即與人交流的對話能力、應對各種場合的處事能力、招商形勢的把握能力以及招商新形勢下的學習能力，還要包括招商工作人員的專業素質，即對我市基本情況的了解，我市產業發展現狀、國內產業發展情況以及招商目的地產業情況的把握等等。三是建立激勵機制，調動積極性。進一步完善獎勵考核機制，認真貫徹執行招商引資獎勵政策。完善招商引資目標考核辦法。

參考文獻：

范輝.沿海經濟帶戰略實施中各級政府協調機制研究[J].東北財經大學學報，2010（03）

作者簡介：夏志成（1982.10- ），男，漢族，山東省威海市人，本科，研究方向：城市招商引資、區域經濟、產業經濟，作者單位：威海市商務局