計生工作人員服務思想意識的轉變探討

楊娜

摘 要：思想工作是我黨的優良傳統，也是經濟發展、社會和諧的重要保障。在社會主義新時期，我國人口計劃生育工作中出現了許多新情況、新問題。這就要求計生工作人員開拓思路，轉變思想，不斷提高計生服務意識，以不斷提高計生工作質量。文章結合當前我國計生工作人員服務思想和服務工作現狀，分析了計生工作人員存在的思想問題，并就如何促進計生工作人員思想轉變提出了幾點建議。

關鍵詞：計生工作；服務思想；意識；轉變

近年來，隨著我國經濟的發展，我國人口結構形式、人口數量都發生了新的變化，這在一定程度上加大了計生工作的難度，也給計生人員的工作能力和思想意識提出了新的要求。如今，許多計生單位都加大了政治思想工作組織力度，開展了多種形式的思想教育，計生工作人員的計生服務意識和服務水平都有所提高。但是，整體來看，計生服務工作中仍存在許多問題，計生工作人員服務意識仍有待進一步提高，這不得不引起我們的關注。

一、計生工作人員思想及思想工作存在的問題

（一）思想意識水平不高

在人員組成上，當前我國計生單位的工作人員以中老年工作者為主，年輕人較少。許多中老年計生工作者經驗豐富，但是思想老化，缺乏服務意識。年輕的計生工作者雖然身體優勢明顯，但是閱歷不足，服務實踐性差，加上缺乏耐心和韌性，在工作中常常會遇到許多問題。如許多年輕的計生工作者對新時期的思想觀念和理念缺乏認識，難以將計生服務要求落實到實處。如何提高計生從業人員的綜合素質，促進新老工作人員的銜接，打造一支高素質的計生工作團隊，是計生單位今后要關注的問題。

（二）思想認識有誤差

在市場經濟持續發展的大環境下，許多單位都將而業務指標完成視為工作的唯一目標，對思想政治工作缺乏足夠的關注，致使思想工作載體和形式老化，實效性差。受此影響，許多計生工作人員也出現了思想偏差，在工作中缺少熱情，缺乏耐心。如許多計生單位原先還開展了以孕檢和訪視為主的服務模式，但是，在計劃生育改革所引發的利益沖突影響下，許多計生工作人員的思想開始出現了問題，在工作中過片面追求物質利益，在預約服務、上門服務中表現的缺乏熱情、不思進取。進而影響了團隊的工作積極性，給計生工作帶來了不良影響。

（三）服務制度難以落實

一些計生單位雖然按照上級要求制訂了完善的服務制度，但是，一些計生管理人員職業道德感日漸淡薄，不愿意從事苦、臟、累的服務工作。為此，計生服務站只好在服務制度要求上搞變通，在制度落實上也存在很大的隨意性。許多單位的服務制度都是走走形式，并不要求實質性的效果。一些計生服務部門雖然就服務制度做出了明確規定，但是受計生工作人員技術能力和服務水平影響，服務制度落實和工作效果都缺乏實效。

（四）服務工作責任模糊

許多計生單位都認為政治思想工作是上級部門的事，服務工作短時間內難以取得實效，因此，根本不必在服務工作上投入過多的物力、人力。在這種錯誤思想的作用下，一些計生單位雖然創建了服務骨干隊伍，但是服務工作制度不完善、責任不明確，根本不知道如何發動職工參與到服務工作中來，服務宣傳、組織工作都是個別部門、個別人在忙活，服務工作覆蓋面狹窄，實效性差。

二、如何提高計生工作人員的服務思想意識

（一）加強計生工作隊伍建設，提高人員思想認識

計生工作是一項法律性和群眾性都很強的工作，要強切實做好計生服務工作，各級領導要重視計生工作隊伍建設，依據嚴格的選人用人機制，將那些素質高、能力強、做風正的人才吸收到計生隊伍中來，完善計生干部準入和退出機制，淘汰那些不求上進、不稱職的計生人員。其次，健全人力資源管理制度和行為規范，要求計生工作人員在工作中嚴格按照行為規范接人待物。再次，計生單位要適當提高計生工作人員的待遇，健全待遇落實保障機制，為計生工作人員解決后顧之憂。如計生單位可通過公開招考和獎勵指標等形式，解決計生工作人員編制問題，同時落實崗位津貼、工作補助，對那些工作成績突出的人員給予物質獎勵，以減少計生工作人員的工作壓力。最后，計生單位要加大管理體制創新，將思想政治工作和服務工作納入日常考核中去，同時結合當地計生工作實際情況，不斷尋找新的計生工作方法，如外來務工人口較多地區的計生單位要針對外來務工人員進行計生健康教育，落實健康檔案，做好預防接種、傳染病防控工作。使計生工作人員在實際工作中認識時代特征，及時更新服務理念、提高服務意識。

（二）加大計生工作思想教育力度

計生工作具有一定的特殊性和復雜性，計生工作人員只有不斷學習，才能有所進步，。鑒于此，計生單位要在完善的系統培訓機制的基礎上，開展各種形式的系統教育培訓活動，加大計生隊伍培訓教育力度，針對計生管理和服務人員定期開展以專業技術和思想教育為主的服務培訓，有效提高計生人員服務意識和工作能力。其次，計生單位還可以與其他培新機構攜手開展針對計生工作人員的職業道德教育、法律法規教育，并對計生人員的學習結果進行嚴格考核，從思想上提高計生工作人員的認識。再次，在日常工作和人力資源管理中，計生單位還要多渠道地進行宏觀教育，讓計生工作人員認識到計生工作的緊迫性和重要性；加強黨風建設，充分發揮黨員干部、積極分子在計生工作中的重要作用，通過樹模范、崗位練兵，提高計生工作隊伍的責任感和實踐能力。

（三）加強思想服務工作體制革新

在市場經濟機制下，各種思想、文化理念不斷發生交融和碰撞，計生工作的對象、任務、環境、渠道和內容都發生了變化。計生單位要秉承科學發展理念，緊跟時代步伐，加大體制創新力度，將思想政治工作和服務工作至于工作前沿。其次，建立完善的人口服務管理機制，按照“責、權、利”統一原則，革新思想工作領導體制、工作體制和考核體制，形成職權分明、分工合理、上下聯動的工作體系；對計生服務工作進行量化考評，加強計生工作監管考核力度，提高計生工作人員的工作熱情；以公眾需求和社會發展為導向，通過主動服務和統籌協調，以體制化、規范化的目標推進思想工作進行的良性運轉，將更多的公共資源用到改善計生服務工作中去。最后，在新媒介環境中，計生單位還要以人口信息化建設為突破口，建立完善的信息化計生工作機制，抓好人口統籌管理工作，就計生工作進行有創造性的嘗試。

（四）創新計生服務工作內容和方法

中央關于人口計生工作基本要求就是堅持計劃生育基本國策不動搖，將低生育水平這一首要任務抓緊做好。在城鎮化快速推進、人口流動頻率越來越大的情況下，計生單位要在貫徹落實“宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主”的“三為主”工作方針的同時，創新計生服務工作方式、方法，靈活使用一些新穎的計生工作方法進行傳染病防控、婦幼保健和計生服務工作，在“實戰訓練”中鍛煉和提高計生工作人員服務能力，取得計生服務工作的最佳效果，如在計生隊伍管理和計生知識宣傳上，計生單位一方面要加強信息綜合開發和利用，一方面要借助手機、網絡等新媒體，進行主題活動組織和宣傳工作，增強干部職工的主人翁意識，解決計生隊伍存在的思想和認識問題。在流動人口衛生計生公共服務上，與社保、衛生部門攜手開展醫療保險宣傳和計生救助工作，開展以“防治職業病，健康工作”為主題的宣傳活動，深入企業、車站等流動人口密集區普及計生知識，提高民眾的計生健康意識。

綜上所述，如今，我國計生工作所面臨的情景更加復雜。計生工作人員要在工作理念、發展路徑和思想認識上不斷做出調整，在轉變中不斷加強和完善自己，只有這樣，才能推動人口計生事業不斷向前發展。

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