加強國有企業(yè)反腐倡廉建設的幾點思考

王靜

摘 要：國有企業(yè)在我國國民經濟中占有重要地位，是黨執(zhí)政的經濟基礎。要確保國有企業(yè)健康快速的發(fā)展，就必須認清腐敗的特點和規(guī)律，在教育、制度、監(jiān)督的貫徹落實和建設發(fā)展上下工夫，形成拒腐防變教育的長效機制和反腐倡廉制度體系及權力運行監(jiān)控機制，為企業(yè)和諧健康運行提供良好的發(fā)展環(huán)境。

關鍵詞：國有企業(yè)；反腐倡廉；建設；思考

當前我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，經濟發(fā)展方式、利益格局等正經歷著前所未有的變化。在深化國有企業(yè)改革過程中，由于監(jiān)督不到位，機制不健全，管理不完善，給腐敗以可乘之機，造成國有資產流失。如何進一步加強國有企業(yè)的反腐倡廉工作，促進企業(yè)又好又快發(fā)展，成為當前維護企業(yè)的改革發(fā)展、穩(wěn)定大局，實現(xiàn)國有資產保值增值的一項緊迫任務。

一、國有企業(yè)反腐倡廉建設存在的主要問題

搞好國有企業(yè)的改革和發(fā)展，必須對當前的反腐倡廉形勢有一個正確的分析和把握，這樣才能有的放矢地開展工作。

（一）理想信念不堅定

有的人信仰出現(xiàn)危機，守法守紀意識比較淡薄，把接收禮品、禮金、參與宴請吃喝和高消費娛樂活動作為經營工作的正常交往，甚至為了達到經營方面的目的，不惜采取違法違紀的手段。

（二）企業(yè)管理不規(guī)范

應該說企業(yè)制定的各項制度、規(guī)定是很多的，檢查也很頻繁，但效果不明顯。一方面是制度本身有問題，另一方面是執(zhí)行不到位，造成管理漏洞，給腐敗分子有可乘之機。

（三）監(jiān)督制約不到位

一些企業(yè)內部之間缺少應有的相互制約機制，導致辦事不透明。同時，由于監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督工作不到位，導致對企業(yè)領導干部和企業(yè)重點部門、重要崗位監(jiān)督落空。

（四）企業(yè)紀檢力量薄弱

有些國有企業(yè)資產龐大，職工數(shù)量多，對管理人員、管理崗位無法及時監(jiān)督到位，加上人情世故的影響，甚至黨風廉政懲處不嚴，客觀上造成了教育效果弱化。

二、正確認識國有企業(yè)反腐倡廉的重要意義

（一）關系國有經濟的鞏固與發(fā)展

國有企業(yè)是國民經濟的支柱。腐敗行為對國有經濟的鞏固與發(fā)展起著直接的和嚴重的破壞作用，抓好反腐倡廉建設，有利于維護國有資產安全，促進國有資產保值增值，鞏固國有經濟并促進國有經濟的健康發(fā)展。

（二）關系社會的和諧穩(wěn)定

企業(yè)是社會發(fā)展的重要組成部分。當前，對國有企業(yè)中存在的種種腐敗現(xiàn)象，員工群眾深惡痛絕，嚴重挫傷了員工群眾的積極性，引起黨群、干群關系緊張、對立，并影響企業(yè)的穩(wěn)定。構建社會主義和諧社會，必然要加強企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

（三）關系國有企業(yè)改革成敗

企業(yè)腐敗行為的滋生蔓延，使一些改革措施變形走樣，偏離了軌道，動搖了員工群眾對改革的信心，嚴重干擾了企業(yè)各項改革目標的實現(xiàn)。為此，必須大力推進反腐倡廉建設。

三、加強國有企業(yè)反腐倡廉建設的思考

國企的反腐倡廉建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。治理國企腐敗問題需要循序漸進，但更要抓住問題的核心，重點突破。

（一）教育是基礎

加強教育是國有企業(yè)反腐倡廉的有力措施和重要的途徑。要深入開展價值觀教育，加強思想道德修養(yǎng)，強化黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，筑牢拒腐防變的思想防線，使國有企業(yè)干部在行使權力時不忘黨的宗旨。同時，要增強廉政教育的針對性和實效性，聯(lián)系企業(yè)實際，因材施教、因人施教，加強警示教育，豐富教育的載體，增強廉政教育的影響力，使廉潔文化的影響力達到入耳、入腦、入心的效果，營造健康、和諧、向上的發(fā)展環(huán)境。

（二）制度是根本

制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的核心內容和反腐倡廉的治本之策，是依法治企的重要保證。要實事求是的做好調查研究，加強對國有企業(yè)反腐倡廉長效機制的理論研究，把握市場經濟與現(xiàn)代企業(yè)制度條件下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，不斷地對原有制度加以修訂和完善，建立科學、嚴密、完備、管用的制度體系，用制度管權、管事、管人，構筑“不能貪”的制約防線。

（三）監(jiān)督是關鍵

監(jiān)督是防止權力濫用、遏制腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。雖然國有企業(yè)在黨政體制中有專職的監(jiān)督各級權力的機構，但監(jiān)督權和被監(jiān)督權之間明顯失衡，使得監(jiān)督職能的作用受到限制。加強監(jiān)督必須擺正權力監(jiān)督主體的位置，不斷增強權力監(jiān)督主體的獨立性。在具體工作上，要緊緊抓住易于腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，尤其是要加強對領導干部特別是主要負責人、以及經營管理關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督，綜合運用黨內監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督等多種形式，加強各監(jiān)督力量的整合和作用的發(fā)揮，形成全方位、立體化的監(jiān)督體系，強化監(jiān)督的有效性。

（四）懲治是手段

面對當前一些領域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，必須繼續(xù)嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案，充分發(fā)揮懲治的重要作用，消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，進一步維護制度的嚴肅性。要主動深入企業(yè)經濟發(fā)展的重點領域和群眾關注的熱點、難點問題，集中力量查處影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的案件，注意組織、協(xié)調、發(fā)揮相關部門的作用，形成合力，嚴格依紀依法辦案，構筑“不敢貪”的制約防線。

（五）隊伍是保障

加強國企紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是加強國企黨組織能力建設的必然要求，也是深入開展黨風廉政建設的迫切需要。要努力在提高紀檢監(jiān)察干部的素質和工作能力上下功夫，加強理論學習和業(yè)務培訓，提升紀檢監(jiān)察干部的政治素質，筑好自身堅強的政治堡壘，提高紀檢監(jiān)察干部分析問題、解決問題、總結經驗的能力。同時，保證紀檢監(jiān)察部門獨立行使監(jiān)督權利，確保監(jiān)督不受干擾，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。

四、結束語

新形勢下，筑牢反腐倡廉防線工作任重道遠。我們要從企業(yè)實際出發(fā)，用改革創(chuàng)新的精神，建立教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的預防腐敗體系，使其成為風險防范的有力保障，營造風清氣正的創(chuàng)業(yè)干事氛圍，為實現(xiàn)國有企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1] 《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，《人民日報》，12月26日.

[2] 《國資委張毅在召開中央企業(yè)反腐倡廉工作會議上的講話》， 2015年1月19日.

[3] 張惠新.堅決反對腐敗 建設廉潔政治[J].黨建研究，2012年第12期.