高校固定資產計提折舊存在的問題與對策研究

席慧穎

摘 要：隨著經濟的快速發展和高等教育的創新改革，高等學校的辦學規模不斷擴大，辦學要求不斷提高，使得對固定資產的投入也越來越大。但目前高校在對固定資產計提折舊的實務操作層面，存在一些問題，應采取哪些對策來更好地實施固定資產計提折舊，促進教育事業的發展，成為高等學校在教育事業發展道路上不得不重視的問題。

關鍵詞：高等學校 固定資產 計提折舊 問題及對策

中圖分類號：G484 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0239-01

1 現狀

作為高校資產重要組成部分的固定資產，它既是保證高校各項日常工作得以順利進行的物質保障，也是衡量高校辦學質量及教學水平的重要指標。近年來，隨著我國高校辦學規模的不斷壯大，其固定資產也得以迅速增長，但是與此同時，其管理難度不斷加大。如何提高高校固定資產的管理水平，促進教育事業的發展，成了高等學校在教育事業發展道路上不得不重視的問題。

高等學校的固定資產大多是由國家撥款或者社會成功人士無償捐款購買的。隨著社會的發展、技術的進步、固定資產的使用等因素，固定資產的價值已不是出廠時的初始成本，但是由于高校的一些會計核算制度[1]，對非經營性資產采取不計提折舊，使得固定資產在賬面上的價值一直都沒有變化，不能真實地反映出現行學校資產的狀況。

2 高校固定資產計提折舊存在的問題

2.1 折舊年限不確定

高校固定資產計提折舊的一個重要影響因素就是折舊年限的選取。但是我國高校固定資產計提折舊制度還不是很完善，沒有統一的國家級的核算教育成本的方法作為指導，各高校在核算教育成本時，選取固定資產折舊的方式多種多樣的狀況。這就造成了相同設備，但是以不同的年限為標準得到的折舊效果卻差別很大，不能真實地反映其實際損耗程度。

2.2 不能如實地反應固定資產的價值

高校作為國家支持的非營利性單位，本身不存在倒閉、重組的風險，其固定資產也大部分是用國家撥款或者社會成功人士無償捐款所購置的，投入方不會對其進行精確的監督管理，而高等學校在提高固定資產使用效率和合理計算教育成本的問題上又沒有足夠的動力。缺乏健全的審批及監管制度，所以固定資產的占有、管理及使用權就會下放到學校的各個部門[2]，致使許多先進儀器設備沒有充分發揮其在教學及科學實驗中作用，造成了資源購買及使用的浪費。

對固定資產采取一次性全部計入當年經費支出的收付實現制記賬方式，雖能反映出固定資產原值的增減變化，但賬面上卻看不到因固定資產使用年限的變化而進行的價值調整。這就使得高校會計報表中的所反映的資產總額遠遠超過其實際價值，不能真實地呈現出高校的資產負債情況。

2.3 缺少規劃性的投資，加大了財務風險

隨著高校辦學規模的擴張及辦學水平的提高，高校在固定資產方面加大投入的需求就變得與日俱增，政府撥款及社會捐贈已無法滿足其需要，銀行貸款便成為學校可選的融資渠道。高校將申請下的貸款用于實驗室、教學、科學研究、基礎設施及新城區的建設使用，很大程度地提升了學校的辦學環境及教學質量[3]。但是伴隨著暴露出來的卻是高校對固定資產管理方面的問題，如對固定資產不核算成本、無規劃地上項目，嚴重地影響了對固定資產折舊的統計，而銀行貸款規模的迅速膨脹，又大大地增加了高校的財務風險。

3 改善高校固定資產計提折舊的對策

3.1 合理選取折舊年限

固定資產的分類是計提折舊進行的基礎，為了仔細對固定資產進行折舊，按照其性能、使用年限及用途的差別，將固定資產分為房屋建筑類、圖書及檔案類、儀器設備類（一般及專用）、文物及陳列品、其他固定資產六類。我國各高校固定資產折舊應該參照發展較快、制度比較全面的企業固定資產折舊制度來進行折舊年限的確定。

例如，在現行的財務制度中企業固定資產折舊年限有一定的彈性區間，上限由有型磨損來確定，下限由無形損耗來確定，同時參考企業固定資產的最佳使用年限來最終確定一個數值，一般以20～50年為折舊年限[4]。鑒于高校房屋建筑幾乎不存在無形損耗，使用期較長，可以定上限50年為折舊年限。而在儀器設備折舊年限的選擇方面，則主要考慮設備的使用率。

3.2 科學規劃計提折舊的時間

高校固定資產計提折舊主要目的是為了清晰準確地展示出不同階段的消耗，而非對外的損益核算。鑒于學校固定資產種類繁多，數量龐大的現狀，高校應該采用以半年為周期，一年兩次的計提方式進行計提折舊，將計提的時間點與學年結束期和高校財政核算年度相匹配，這樣有助于科學合理的核算各專業的固定資產損耗及落實高校財務制度的要求。

3.3 強化高校固定資產管理系統的信息功能

在以實物管理為導向的固定資產管理系統中引入財務管理，形成新的管理系統，以便適應時代的發展。新的管理系統在為設備管理和財務管理部門服務的同時，面向全校各個業務部門，開發出設備使用基礎信息記錄及統計的功能模塊[5]，在上面錄入使用者、使用用途、工作時間、工作強度及費用來源的信息窗口，在某一時間節點上由系統對這一階段的使用情況進行統計，為固定資產設備計提折舊費用的分攤提供依據。不斷完善的信息功能為科學計算高校固定資產計提折舊提供了數據上的支持，在一定程度上促進了高校的健康發展。

4 結語

高校固定資產計提折舊制度的完善，對真實、有效地反映固定資產的價值有重要意義，它不僅能正確地核算出教育成本，而且能改變學校各部門無償使用固定資產、不注重對其進行維護和保養的狀況，減少資源的浪費和流失；有助于發揮其自身所具有的功能和價值，做到物盡其用、合理購置固定資產。固定資產計提折舊的不斷進步更有助于高校財務部門加強對數據信息的管理，為學校的改革和發展發揮自己的作用。

參考文獻

[1] 彭曉虹.高校固定資產折舊問題的探討[J].華南理工大學學報（社會科學版），2011（4）：119.

[2] 陳玉安.高校固定資產管理與核算探索——基于“高等學校會計制度”（征求意見稿）視角[J].福建師大福清分校學報，2012（6）：19.

[3] 侯新春.關于建立高校固定資產折舊制度的思考實驗室研究與探索，2009（12）：228-230.

[4] 葛欣.高校固定資產折舊方法探討[J].財會通訊，2011（9）：49-50.

[5] 楊彤彤，閆大波，王穎.高校固定資產核算現狀與計提折舊及減值準備的思考[J].現代經濟信息，2012（9）：102.