數字教育資源建設中若干問題的解析與思考
——以武漢數字教育資源建設工程為例

■李立新

數字教育資源建設中若干問題的解析與思考
——以武漢數字教育資源建設工程為例

■李立新

數字資源是文獻信息的表現形式之一，是將計算機技術﹑通信技術及多媒體技術相互融合而形成的以數字形式發布﹑存取﹑利用的信息資源總和。數字教育資源，則泛指教育教學領域所應用的各類數字資源。教育部《教育資源技術規范》界定的數字教育資源是指以數字信號在互聯網上進行傳輸的教育信息，它屬于學習對象的一個子集。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確了教育信息化對教育發展的重要性，教育部《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》指明了教育信息化的核心是信息技術與教育教學的深度融合，并將“基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境”作為第一發展目標。這表明：數字教育資源是信息技術融合的重要基礎，沒有數字教育資源的教育信息化，是無源之水﹑無本之木。

當前武漢基礎教育信息化的核心工程是武漢教育云示范工程，即國家教育資源公共管理服務平臺規模化應用試點工程。武漢教育云的重點是數字教育資源的規?；瘧?。應用的前提是建設，因此數字教育資源建設就成為目前武漢教育云的先導工程和基礎工程。

數字教育資源建設因其涉及面廣，種類繁多，是一個龐大的系統工程，涉及人力﹑財力﹑物力，集合了機制建設﹑綜合管理﹑技術規定﹑人員調配等綜合因子，需要高度的責任心和集體智慧，其中更有很多需要探索和解決的問題。筆者有幸參與武漢數字教育資源建設工程，實施過程中面臨些許困惑，也有一些思考。

一、數字教育資源建設的途徑及原則

開展數字教育資源建設，開發﹑征集﹑采購是最基本也最重要的途徑。資源開發是資源建設主體部門與具有開發資質和經驗的公司合作，根據師生需求，針對現行教學內容開發適用資源；資源征集則是通過一定的途徑，面向學校和社會征集現有的或急需的資源；資源采購是通過政府程序，購買經過專家成員審核﹑推薦的成品化﹑商品化資源。

武漢市數字教育資源建設目前主要通過這三個渠道來開展。而無論是開發﹑征集還是采購，都應有各自的實施原則。

（一）資源開發的實施原則

1.規范性原則

嚴格按照資源開發流程，嚴格遵循相關技術規范，尊重教育教學規律，遵循制作要求，科學規范地實施資源開發行為。

2.適用性原則

所開發資源要針對現行教育教學內容，符合現行教材版本和課程標準，滿足教育教學需要，注重通用性和時效性。資源運行要綜合考慮現有教育技術教學環境，為教師所喜用和適用。

3.經濟性原則

資源開發要分步實施，量力而行，不進行脫離需要的開發，不進行過度超前的開發，避免盲目建設和重復建設。

（二）資源征集的實施原則

1.優質性原則

優質性是資源征集的首要原則。所征集的資源必須高質量﹑高水平，能對數字教育資源建設起到示范引領作用。

2.適用性原則

所征集的資源必須符合教育教學需要，一方面要吻合現行教育教學內容，同時應具備時效性，與教材版本同步。

3.原創性原則

所征集資源必須為資源權屬人原創，有獨立的知識產權。

4.規范性原則

所征集資源應按照國家相關技術規范，在命名﹑格式﹑屬性﹑標注等各方面符合技術要求，保證資源管理及應用的規范化。

（三）資源采購的實施原則

1.規范性原則

所有數字教育資源的采購均需嚴格按照政府公開采購的流程處理,遵照相關法律法規進行。

2.優先性原則

優先選擇資質好﹑開發能力強的資源開發商；優先選擇用戶面廣﹑用戶評價度高﹑教材相關度強的數字教育資源。

3.針對性原則

所采購資源既要滿足教育性,又要注重學科性。對于重點學科和重點專題，要進行科學合理的篩選，突出數字教育資源特色。

4.經濟性原則

數字教育資源購置費用比較昂貴,采購時要進行嚴格的成本核算和評估,要避免相同內容資源的重復購置,以確保采購經費使用效益達到最優化。

二、數字教育資源建設中容易出現的問題分析

由于數字教育資源的復雜性和多樣性，教育人員及資源開發人員對其理解都有一定差異，各級建設理念不同，實施途徑不同，制作人員素質各異，會導致產生大量不同層次﹑不同屬性的資源，造成資源管理的混亂，更造成使用上的不便。下面所述就是資源建設中常見的一些問題。

（一）資源開發容易出現的問題

1.機制缺乏帶來的執行障礙

目前資源開發的一個重要模式是教企合作，即教育系統與較有實力的資源開發商進行合作。這樣的合作集合了教育人士的教育教學經驗和企業良好的技術開發實力，應該是強強聯合。但從目前的實際情況來看，教育主管部門由于歷史原因，從人事制度到財務制度上通常并沒有支撐這種合作的配套機制，“教育話語”和“技術話語”對接存在偏差，導致溝通和理解上的障礙。在具體實施過程中，從人力調配到經費調用上，出現各種掣肘，執行不順暢，使資源開發工作出現困難。

2.學科教師遴選出現偏差

由于資源開發數量大，種類多，需要眾多優秀的學科教師參與。而遴選教師，目前最可行的渠道是通過市﹑區學科教研員面向全市廣大一線骨干教師。但教研員囿于經驗和認識水平，往往只能從傳統教學的經緯尺度來考量和篩選，并不一定能完全客觀評價一個教師在現代信息技術環境下的教學水平，導致挑選出來的部分教師，由于缺乏信息素養和現代教育技術能力，不能很好地勝任綜合要求較高的數字資源的制作任務。

在武漢市資源開發的“教學微視頻”項目中，就出現了部分教師對微課形式的認識不到位，以及信息素養不夠而不得不中途退出的尷尬情形。

3.合作開發公司對教學流程了解不夠

資源開發是一個系統工程，專業性強，工程量大，往往需要通過招標等形式引入專業公司。但數字教育資源首先必須符合教育規律，因此開發公司人員除專業資質水平﹑豐富的拍攝和后期制作經驗外，還要充分了解教育知識和教學特性，掌握教學流程，即開發過程既要具備資源性，又要注重教學性。如果只考慮公司設備器材的高檔和視頻制作的精美，不充分考量公司的教育資源制作水平，就會招來一些諸如婚慶類專業視頻制作的公司，只能制作一些視覺沖擊力大，但卻無法滿足教學需要的“高精度廢品”。

4.其它問題

在資源開發過程中，場地﹑人員﹑安全等都是可能出現問題的因素。如拍課場地（如普通教室）燈光達不到一定的照度（流明），隔音條件也無法達到理想的分貝，電子白板等設備型號差異對教師的困擾，開發人員對于新技術的認識和實踐水平不夠，學生異地拍攝導致的影響正常學習及不安全因素等，都是資源開發中容易出現的問題。

（二）資源征集中容易出現的問題

1.質量參差不齊

資源征集主要面向中小學一線教師，征集來的資源源于課堂，經過教學應用的磨礪，適用性和針對性較強，優勢是接地氣，重課堂，突出了教師需求。但一線教師大多日常工作繁重，無暇鉆研數字資源制作，技術水平有限，導致所制作的教學資源質量不盡人意，精品如鳳毛麟角。如主流課件只是簡單的展示型PPT，從交互性﹑易用性到精美度都不夠，一些教學設計缺乏個性，大量課件素材來自于網絡的下載復制等等，使得應征資源的整體水平不高。

武漢市某區教育系統就曾經開展過面向全區中小學教師的資源征集活動，結果征集來的大部分資源或品質不佳，或過于陳舊，而無法推廣使用。

2.碎片化嚴重

資源征集的離散性﹑非系列性，使應征內容呈多樣化，如一張手機拍攝的圖片，一段錄屏制作的教學微視頻，一篇日常教學的教案或論文，一個演示文稿型的課件，都有資格作為資源參加應征，這也會導致征集來的資源過于零碎﹑瑣屑，碎片化嚴重，而且個人作品的封裝各行其是，格式千差萬別，給后期審核﹑編目﹑入庫帶來困擾。

3.版權不易甄別

不容回避的事實是，由于網絡的便捷性，許多教師習慣了“拿來主義”，從網上下載圖片及音頻素材﹑教學設計﹑教學課件，有的直接借用，有的則稍加改造，為我所用。站在優秀者的肩頭，視野當然更高，打造出來的作品當然更優秀，這本無可厚非。但如果這些留有濃重改造痕跡的作品作為個人應征參加資源，“借用”與“盜用”則往往不太好界定，審核時也不易甄別，如果入庫，顯然可能引起版權糾紛。

（三）資源采購容易出現的問題

1.適用性不夠

目前政府采購日益規范，規模化購買只能走招標渠道。而采購的對象多來自國內有一定規模和知名度的數字資源公司，但由于各公司所容納的教材版本兼容性不夠，對應的資源的零散無序，加上資源公司的一些開發人員對于教學流程的把握往往有所欠缺，導致買來的部分資源適用性﹑針對性不強。

2.同質化嚴重

現有的主流資源制作工具相同，開發方式類同，呈現方法雷同，導致從不同公司采購來的大量資源同質化嚴重，沒有地方特色，沒有學科個性。

3.格式不一，后期封裝混亂

各公司由于自身利益考慮，在資源封裝上各有格式，互不兼容，數據接口也不一致，這會導致采購后的入庫問題，難以正常導入資源管理平臺，即使入庫后，也不易查詢和使用。

武漢市數字教育資源將通過武漢教育云資源管理平臺進行管理，前提是資源統一入庫，因此數據接口與格式的統一是必要條件。

三、優化數字教育資源建設的幾點建議

（一）科學規劃，完善機制，嚴格遵循技術規范

有效開展資源建設，首先必須遵循教育教學規律和資源建設規律，科學規劃，做好方案﹑計劃等頂層設計，完善相關機制，避免低效建設﹑重復建設﹑無序建設。

要嚴格遵守資源建設國家標準，嚴格奉行統一技術規范，現行國家資源建設的技術標準為教育部教育信息化技術標準委員會發布的《教育資源建設技術規范》及《CELTS-42基礎教育教學資源元數據規范》，在資源制作﹑封裝﹑編目等各環節都必須依據上述技術規范。

要確保資源使用的技術具有廣泛的適用性與兼容性，能夠在常用教學終端（包括PC﹑基于iOS/Android/Windows的平板電腦等）流暢播放等。

（二）注重專家引領，學習先進地區資源建設經驗

國內一些經濟發達地區先行先試，在數字教育資源建設﹑管理和應用方面積累了豐富的經驗和成果，有一批理念先進﹑專業水平突出的專家。武漢市數字資源建設要擺脫缺乏高位﹑整體設計，及自發﹑零散﹑無序的狀態，就應聘請這方面的專家引領和把關，并不斷向這些先進地區學習好的做法，避免沒有把握地“摸著石頭過河”，多走彎路的情況。

（三）注重特色資源﹑精品資源的開發

數字教育資源庫，都是在整合﹑淘汰前期存量資源的基礎上，根據教育發展的方向，針對教育教學需要而逐步建立起來的。要在滿足基本的教育教學應用的基礎上，出精品，出新品，出特色產品。如，在翻轉課程和慕課的影響力日漸擴大的今天，優秀的微課資源越來越受到老師的重視和歡迎，可以考慮加大微課資源的建設力度，組織地區骨干力量，開發出一批與學科內容吻合的系列性﹑共生性微課資源，供學校開展研究性學習和翻轉課堂實踐。另外，各區﹑校有一批優秀的骨干教師隊伍，在教育教學方面具有豐富的經驗，形成了獨具特色的教學方法和教學藝術，部分在全國有一定的影響和知名度，是地區資源建設的寶貴財富。通過挖掘和技術整合，將這批教師的教學經驗和教學成果轉變為優質數字資源，可作為特色資源﹑精品資源的重要組成部分。

（四）加強審核，嚴把質量關

要成立綜合素質強﹑專業水平高的人員作為資源審核的過硬隊伍。對于資源征集，一方面嚴把質量關，另一方面嚴把知識產權關。要有高度的職業精神，具備“沙礫淘金”的耐心和“眾里尋他千百度”的激情，精心挑選出原創的﹑優秀的資源作品。

數字教育資源建設投入大，影響面廣，對地區教育發展發揮著越來越重要的作用。只有認真研究其內在規律，研判并重視實施過程中的問題，尋求合理的解決途徑，才不至于多走彎路，多交學費，從而科學﹑有效地開展數字教育資源建設，為地區教育信息化發展打下良好的基礎。

（作者單位：武漢市教育科學研究院）

責任編輯王愛民