圖書館視角下的大規模開放在線課程版權問題研究

禹玲

[摘要]目前，國外大學圖書館為MOOCs提供版權服務呈現出學術研究漸趨活躍、扮演多元化的版權角色、突出版權教育的重要地位等特征。圖書館開展版權服務的經驗包括：成立專門的版權服務機構、健全和落實版權政策、加強與版權中介管理組織的聯系、積極融入MOOCs實踐等。版權服務推動了MOOCs的發展，提升了圖書館的服務能力，豐富了圖書館管理版權的經驗，為立法創新提供了依據。

[關鍵詞]國外大學圖書館；慕課；版權服務

[中圖分類號]G258.6[文獻標志碼]A[文章編號]1005-6041（2015）03-0038-04

“MOOCs”是英文“大規模開放在線課程”（Massive Open Online Courses）的縮寫，中文譯名“慕課”。目前，MOOCs在國內外呈現出迅猛發展的態勢，從2012年的“世界MOOCs元年”、2013年的“中國MOOCs元年”就可窺其一斑。2013年11月，英國開放大學發布《創新教育報告》，把MOOCs排在對高等教育產生重大影響的十大教育術語的首位[1]。然而，在版權問題上，MOOCs引發了課件版權歸屬、權利行使、教育資源增值開發、法定許可規則的適用等一系列法律問題，而且這些問題較之傳統遠程教育更具復雜性和不確定性[2]。為MOOCs提供版權支持服務，被認為是圖書館助推MOOCs的最佳實踐之一。目前，美國、加拿大、澳大利亞等國家的部分大學圖書館已經對MOOCs版權服務作了初步嘗試，其動態值得我國圖書館界關注。

1大學圖書館的MOOCs 版權支持服務

1.1 版權服務的學術研究漸趨活躍

MOOCs被國外大學圖書館界給予了高度重視和積極研究，其中版權是討論最多的話題。英國劍橋大學圖書館員Shannon Bohle認為，圖書館是MOOCs教師的版權顧問。美國圖書館學者H.Gore指出，圖書館應考量的版權問題包括MOOCs課件和教學資料的版權歸屬、版權申請許可、學生創造的版權保護等。澳大利亞墨爾本大學圖書館版權辦公室的 Helen Thomson強調，傳統教學使用第三方資料所依賴的合理使用原則不適用于MOOCs，必須找到替代方案[3]。2012年10月美國研究圖書館協會（Association of Research Libraries，ARL）在《MOOCs研究圖書館的法律與政策問題》（白皮書）中較完整地闡述了大學圖書館可能碰到的版權問題：課程援引版權資料的合理性判斷；課外參考資料的版權狀態界定；課程的版權歸屬；殘障學生對課程的獲取能力；DMCA法案相關條款的適用性；開放存取的版權政策；版權替代資源的整合提供等。目前，相關研究成果應用于圖書館實踐，并形成了一些立法建議。

1.2 圖書館扮演多元化的版權角色

大學圖書館在MOOCs中有多種版權身份，開展了版權咨詢、版權清理、版權許可、制定版權政策、版權教育、版權合作、替代資源推介等服務，有的實踐極具特色。1）版權許可服務。比如，從2012年8月至2013年5月，美國杜克大學圖書館共受理授權申請172件，其中50%得到了免費授權，19.77%得到了有償許可，其余申請被拒絕或者未得到回復[4]。2）版權結算服務。比如，加拿大女皇大學圖書館根據使用資料的目的、方法、學生規模等，提供了不同的版權結算路徑，由教師選擇。3）替代資源推介服務。S.Hoover指出，圖書館應通過識別或采集開放獲取的、公共領域的或其他可以免費得到的資源，作為對版權資源的替代嵌入MOOCs課件及其教學。比如，加拿大溫莎大學圖書館建議教師在使用第三方版權資料前，求助于圖書館員，以便獲取替代資源。

1.3 圖書館版權教育和版權指導

版權教育和版權指導在圖書館為MOOCs提供的版權服務中占有特殊重要的地位。比如斯坦福大學圖書館曾發布警示公告，提示教師、學生注意MOOCs版權問題。賓夕法尼亞大學圖書館將MOOCs常見的版權問題梳理、歸納、分析后發布在網站上。美國許多大學圖書館還通過“版權結算中心”（Copyright Clearance Center，CCC）的OnCopyright教育證書計劃開展版權教育[5]。版權指導的主要內容包括：1）指導師生養成良好的版權保護意識與習慣；2）對教師在MOOCs中使用版權資料的合規性予以界定，評估可能的法律風險，提出最優化的解決辦法；3）指導大學、教師、學生之間以及同MOOCs平臺提供商之間版權協議的簽訂；4）提供MOOCs資源增值利用的權益分配建議方案。

2大學圖書館為MOOCs提供版權服務的經驗

2.1 圖書館成立專門的版權服務機構

國外許多大學圖書館設有版權管理機構，由“版權圖書館員”（Copyright Librarian），或“圖書館版權官”（Copyright Office）負責具體事宜。從實踐看，版權管理和服務人員的范圍比較廣泛。比如，加拿大滑鐵盧大學圖書館的版權服務人員就包括遠程教育中心主任、教學技術和多媒體發展部人員、大學書店人員、圖書館資源共享人員、圖書館版權官等[6]。在美國，部分大學圖書館長兼任遠程教育學院的院長，方便了圖書館在版權管理和服務中與各方面的溝通協調。在有的國家的大學（如澳大利亞肯迪大學），版權辦公室隸屬于校長領導，與圖書館是并行機構，一些版權事項圖書館需要征詢版權辦公室律師的意見。MOOCs的興起使版權管理和服務機構的工作壓力驟增。比如，OCLC調查認為，MOOCs的版權清理平均耗時為每門課程380小時[7]。如果遇到“孤兒作品”，或者某作品的版權管理信息不完整等情況，版權清理將更費周折。

2.2 開展版權政策教育

版權政策是對法律法規抽象性、概括性規定的細化，具有可操作性。在部分國家，版權政策是開展遠程教育資格審查的一項關鍵內容。比如按照美國《遠程教育豁免法案》（TEACH法案）的規定，大學必須制定版權政策。許多大學圖書館是制定版權政策的主體。C.Kendrick認為，圖書館應反思既有版權政策，推動適合MOOCs的版權政策的改進[8]。在MOOCs版權政策建構中，ARL的《MOOCs研究圖書館的法律與政策問題》（白皮書）起到了行業指南的作用。MOOCs版權政策的內容包括：劃定使用圖像、錄音、文字等版權資源的合理邊界；對教師尋求授權和利用替代資源的建議；大學和教師、學生之間的權益處理（如麻省理工學院的版權政策規定，教師保留對MOOCs課件的版權和相關資料的文本版權，學校只享有使用權；學生享有MOOCs作業的版權）。版權政策還涉及大學與Udacity、Coursera、edX等MOOCs平臺提供商簽訂版權協議的指導原則（如美國賓夕法尼亞大學、加拿大布魯克大學、澳大利亞斯文本科技大學的版權政策）。

2.3 注重對版權中介管理組織的利用

同版權中介管理組織建立長期、穩定的合作關系，是圖書館開展授權許可申請服務、版權結算服務的前提條件。在英國，大學圖書館主要通過英國聯合信息系統委員會（JISC）與版權許可代理有限公司（CLA）簽訂一攬子許可協議來使用版權。CLA專門針對大學設計了數字化協議（CLA HE），包括“數字化許可”與“使用許可”兩種類型，后者又涉及“圖書館代品”（library substitution）和“教材替代”（textbook substitution）。同美國大學圖書館聯系最密切的版權中介管理組織是CCC。通過CCC提供的PaperStream、RightSphere、GetItNow等服務，圖書館可以評估版權內容的價值，優化館藏政策，還可以開展授權和版權結算，或者檢索、發送、存儲相關出版社擁有版權的作品的電子副本，并將相關資源在校園網內分享，用于教學和科學研究。加拿大版權委員會針對教育行業建立了非自愿的版權集體管理制度，非常利于大學圖書館開展授權服務。

2.4 融入MOOCs團隊，成為MOOCs體驗者

只有從事MOOCs實踐，圖書館才有機會深入認識、研究、掌握MOOCs的版權特點與規律。其一，融入MOOCs團隊。比如，美國布朗大學、多倫多大學的圖書館都是MOOCs項目組成員。有的大學的MOOCs團隊更是以圖書館為中心組建的。比如，哈佛大學圖書館的“遠程教育服務組”、哥倫比亞大學圖書館的“新媒體教育學習中心”等。在團隊中，圖書館既發揮著包括版權服務在內的多種職能，又起到了“聯結者”（connector）的作用[9]。其二，開設圖書館MOOCs。這是圖書館介入MOOCs的最直接方式[10]。比如，英國國家圖書館與英國第一個MOOCs平臺Futurelearn等機構合作的第一批MOOCs已經上線，維克森林大學圖書館制作了“普通網絡癥狀的治療”的MOOCs課程等。其三，成為MOOCs體驗者。比如，2012年6月，美國弗吉尼亞理工大學圖書館的Brian Mathews注冊成為MOOCs學員，被稱為圖書館進軍MOOCs的先行者[11]。

3大學圖書館為MOOCs提供版權服務的評價

3.1 推動了開放教育的發展

假若沒有圖書館的服務，遠程高等教育將要跨越更多的障礙[12]。2010年5月，ACRL在報告中指出：信息交流速度、范圍不斷擴大，知識產權問題越來越凸現，大學圖書館應該為用戶提供知識產權指導和教育。并認為，日益復雜的版權許可，以及課程電子存檔和課程管理系統中的材料使用會涉及法律糾紛，迫切需要圖書館提供版權服務[13]。在MOOCs時代，對于教師和學生，圖書館分別是“教學館員”與“助教館員”。但是，無論為教師還是為學生提供精準、豐富、高效的信息服務，都離不開版權服務的支撐。否則，MOOCs將步履維艱，很難擺脫版權的“地雷陣”。2013年5月，美國杜克大學圖書館的問卷調查表明，大部分教師認為版權嚴重制約了MOOCs的質量和教學效果，并對圖書館的版權服務感到最為滿意。

3.2 豐富了管理版權的經驗

雖然圖書館具備了一些管理版權的經驗，但仍然會面臨MOOCs版權問題的挑戰。基于MOOCs快速發展而法律滯后的環境，圖書館對一些版權問題還找不到解決的辦法。比如，對圖書館購買的資源的使用受到商業合同的制約，圖書館不得不采取技術措施限制資源的傳播范圍和服務對象，這除了與MOOCs倡導的開放共享理念相悖外，還可能出現圖書館守著“糧倉”做“無米之炊”的尷尬局面。又比如：圖書館如何指導教師鑒別作品的版權狀態？如何幫助教師掌握MOOCs的合理使用規則？采用何種授權模式更加簡便高效？這些問題都需要給出新的答案。圖書館為MOOCs提供版權服務，既促進了遠程教育的發展，又鍛煉和培養了版權管理隊伍，還積累了版權管理和服務的經驗。美國杜克大學圖書館汲取實踐教訓，改進了版權申請的流程和時間表，加強了與教師的溝通，重視結果反饋，提高了版權服務質量。不僅如此，在法律尚未作出新的調整之前，部分大學圖書館的MOOCs版權服務實踐對其他圖書館起到了示范效應。

3.3 為立法變革積累了依據

版權制度的創新是解決MOOCs版權問題最關鍵的舉措之一。比如，對于MOOCs課件的版權歸屬問題，大學和教師存在激烈爭論，而不同的國家法律在此問題上的規定可能完全相左，況且都不能同時滿足大學和教師的利益訴求[14]。圖書館在這場教育變革中要實現華麗轉身，首先要從法律層面解決資源大規模共享的許可與權利保障問題。比如，按照美國TEACH法案的規定，圖書館應采取技術措施防止學生和教師在“課程時間以外”獲得數字資源。顯然，這不符合MOOCs資源全天候獲取的特征。又比如，依據TEACH法案的規定，圖書館只能為正式注冊的學生提供遠程服務，而大量的非正式注冊MOOCs的學生將被排除在外。目前，國外教育界、圖書館界已經提出了若干立法建議。美國有的學者認為，應采取折中主義原則歸屬MOOCs課程的版權，視MOOCs為合作作品，防止權利歸屬“全有或全無” （All-or-nothing）問題的出現。澳洲大學聯盟和悉尼大學在給澳大利亞法律改革委員會（ALRC）的報告中指出，現行版權法的“公平處理”（fair dealing）政策不支持MOOCs使用版權材料，希望引進較寬泛的合理使用制度。

[參考文獻]

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[8] Kendrick C，Gashurov I. Libraries in the Time of MOOCs [EB/OL].[2014-06-27].http：//www.aserl.org/wp-content/up-loads/2013/11/EDUCAUSEreview-online-MOOC-Overview.docx.

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[10] Mahraj K. Using Information Expertise to Enhance Massive Open Online Courses[J].Public Services Quarterly，2012（8）：359—368.

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