黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展影響因素分析

姜琪

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)正處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，城鎮(zhèn)化因其在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面的突出作用，被視為是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。黑龍江省作為中?guó)的農(nóng)業(yè)大省，城鎮(zhèn)化發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活、資源環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面因素的影響，通過(guò)因子分析，可歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展兩大主要影響因素。黑龍江省應(yīng)因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟(jì);同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黑龍江省;城鎮(zhèn)化;影響因素分析

引言

城鎮(zhèn)化是社會(huì)生產(chǎn)力在工業(yè)化、信息化的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口居住、人口素質(zhì)等方面，由傳統(tǒng)農(nóng)村文明轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代城鎮(zhèn)文明自然歷史過(guò)程，是人類(lèi)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。步入21世紀(jì)，城鎮(zhèn)化問(wèn)題已成為當(dāng)前世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的主題，而中國(guó)作為農(nóng)業(yè)人口占50.32%的發(fā)展中國(guó)家，城鎮(zhèn)化問(wèn)題更成為亟須面對(duì)的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。

作為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省的黑龍江省，截至2012年底，總?cè)丝跀?shù)為3 833.4萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口2 181.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為56.91%，高于全國(guó)平均水平。但從整體上來(lái)看，黑龍江省城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平還不高，同時(shí)存在著很大的區(qū)域差異問(wèn)題。因此，分析影響黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素，提高我省城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程都具有重要的推動(dòng)作用。

一、黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展影響因素指標(biāo)體系的構(gòu)建

城鎮(zhèn)化涉及到城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，為了使指標(biāo)體系能夠體現(xiàn)黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展的全貌，本文在對(duì)黑龍江省的12個(gè)地級(jí)市（哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市、雞西市、雙鴨山市、伊春市、七臺(tái)河市、鶴崗市、黑河市、綏化市）的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，遵循系統(tǒng)性、代表性、可量化性和可獲取性的原則，建立黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展影響因素指標(biāo)體系（如表1）。本文采用的指標(biāo)偏向于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并且考慮到可比性和準(zhǔn)確性，指標(biāo)數(shù)據(jù)多為人均、比重等相對(duì)數(shù)據(jù)。被解釋變量城鎮(zhèn)化水平（Y）的計(jì)算方法采用研究區(qū)域城鎮(zhèn)化水平通行的非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎剡@一指標(biāo)。

本文各項(xiàng)指標(biāo)采用1993—2012年黑龍江省數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)均來(lái)自歷年的《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表1 ? ? ? ? ? ?黑龍江省城鎮(zhèn)化影響因素指標(biāo)體系

二、黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展影響因素的因子分析

（一）因子分析

本文使用SPSS軟件對(duì)9個(gè)指標(biāo)的時(shí)間序列進(jìn)行因子分析。首先進(jìn)行KMO和Bartlett檢驗(yàn)，KMO值為0.771，Bartlett的球形度檢驗(yàn)近似卡方統(tǒng)計(jì)值為92.613，顯著性水平為0.000，指標(biāo)能夠進(jìn)行因子分析。

因子分析的特征值與方差貢獻(xiàn)率見(jiàn)表2，根據(jù)特征值大于1，總方差累積貢獻(xiàn)率大于等于75%的原則，提取兩個(gè)公共因子，其中第一個(gè)公因子解釋了原數(shù)據(jù)58.378% 的信息，第二個(gè)公因子解釋了原數(shù)據(jù)17.940%的信息。兩個(gè)公因子的累積方差達(dá)到了76.327 4%，可以較好地反映所選指標(biāo)的大部分信息。

表2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?總方差解釋表

為了對(duì)因子進(jìn)行重新歸類(lèi)和命名，進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣如表 3所示。

表3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣

對(duì)于旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣的解釋如下：人均GDP、人均固定資產(chǎn)投資、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、每萬(wàn)人擁有在校大學(xué)生數(shù)、人均城市道路面積、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)收入差距7個(gè)指標(biāo)在第一個(gè)因子上的載荷都很高，可以將其歸為一類(lèi)，命名為公因子 F1。每萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)、人均公共綠地面積2個(gè)指標(biāo)在第二個(gè)因子上的載荷較高，將其歸為一類(lèi)，命名為公因子 F2。

進(jìn)一步計(jì)算出兩公因子協(xié)方差矩陣，得出的 2 個(gè)因子間的相關(guān)系數(shù)為 0，說(shuō)明二者之間不存在線性相關(guān)性，因子分析結(jié)果良好。通過(guò)因子分析，得出兩個(gè)不相關(guān)的可以作為解釋黑龍江省城鎮(zhèn)化影響因素的主要變量。

（二）結(jié)論

總方差解釋表給出了公因子F1和F2對(duì)黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展影響因素的解釋程度，其水平達(dá)到了76.327%，說(shuō)明可以將因子F1和F2作為影響我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素。根據(jù)兩個(gè)因子在各個(gè)變量上的載荷值，公因子F1承載了變量X1、X2、X3、X5、X6、X7和X8的主要信息，本文把第一個(gè)因子解釋為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子;公因子F2承載了X4、X9兩指標(biāo)所反映的主要信息，把F2解釋為社會(huì)發(fā)展因子。F1代表了黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要信息，對(duì)我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響和作用較大;F2 雖然對(duì)城鎮(zhèn)化水平的解釋作用較弱，但對(duì)我省城鎮(zhèn)化發(fā)展也存在促進(jìn)作用，并具有一定影響。

因此，從實(shí)證結(jié)果應(yīng)用的角度看，為充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素和社會(huì)發(fā)展因素對(duì)我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的積極作用，提高黑龍江省人均 GDP、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、人均固定資產(chǎn)投資額、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額，提高農(nóng)村居民純收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，同時(shí)加快城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系和生態(tài)環(huán)境建設(shè)極為重要。

三、加快黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展的對(duì)策建議

（一）因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是地區(qū)城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展的決定性因素，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。就目前黑龍江省城鎮(zhèn)化建設(shè)而言，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展?jié)摿^高的區(qū)域大多分布在省會(huì)城市哈爾濱市和資源性城市大慶市，而發(fā)展薄弱區(qū)則集中在綏化、伊春、黑河、七臺(tái)河等地區(qū)，這無(wú)疑顯示出了各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性和區(qū)域發(fā)展不均衡的格局。有鑒于此，政府部門(mén)應(yīng)結(jié)合黑龍江省各地區(qū)資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜的優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定切合其發(fā)展前景的城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，加快形成優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大、特色鮮明的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵渠道。各地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)合理集中。首先，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在資金、稅收、信貸、外貿(mào)、土地等方面給予優(yōu)惠政策和重點(diǎn)扶持，形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提升其產(chǎn)品科技含量，使之逐漸成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱和龍頭，為產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)興市奠定基礎(chǔ);其次，給中小企業(yè)提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，扶持微型企業(yè)，支持發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

（三）推進(jìn)制度改革，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，應(yīng)把城市的工業(yè)化、村鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化整合起來(lái)，優(yōu)化其雙向流動(dòng)和發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)優(yōu)化制度環(huán)境，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，形成城鄉(xiāng)兩大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的合理構(gòu)建和資源的有效配置。 政府部門(mén)應(yīng)改革管理機(jī)制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度、稅收制度，引進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)的管理理念和模式變;要逐步建立健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生體系，完善農(nóng)村醫(yī)保制度，切實(shí)解決農(nóng)民“看病難”的問(wèn)題;要加大農(nóng)村教育的投入力度，大力貫徹和落實(shí)義務(wù)教育制度，堅(jiān)持不懈地普及農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育，切實(shí)提高農(nóng)民的文化水平。大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，要徹底摒棄二元體制、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，同時(shí)在區(qū)域范圍內(nèi)建立有序合理、城鄉(xiāng)一體的生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)集群和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)圈。

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