基于生態文明建設對河南林業生態建設的思考

江帆　李崇波　萬猛等

摘要生態文明的提出是社會進步的重要體現，是人類實現可持續發展的必然要求。在詮釋生態文明內涵的基礎上，圍繞著生態文明建設重點，結合河南林業自身特點和林業生態建設現狀，闡述了在推進生態文明建設中林業生態建設的地位和作用，并對加強林業生態建設來促進生態文明建設提出幾點建議。

關鍵詞生態文明；林業生態建設；可持續發展

中圖分類號S181.3文獻標識碼

A文章編號0517-6611（2015）07-282-02

Consideration of Henan Forestry Ecological Construction Based on Ecological Civilization

JIANG Fan1， LI Chong-bo2， WAN Meng1* et al （1. Henan Province Forestry Investigation and Planning Institute， Zhengzhou， Henan 450045； 2. Wangjiahou Village Agricultural Service Center of Shaanxian， Shaanxian， Henan 472121）

Abstract Ecological civilization is an important manifestation of social progress， it is the inevitable requirement for human sustainable development. Based on the connotation of ecological civilization， focus on the construction of ecological civilization， according to the characteristics of Henan forestry and the current situation of forestry ecological construction， the status and role of forestry ecological construction on the ecological civilization construction were elaborated. Some suggestions for strengthening forestry ecology construction and promoting ecological civilization were put forward.

Key words Ecological civilization； Forestry ecological construction； Sustainable development

作者簡介江帆（1973- ），男，河南羅山人，高級工程師，從事林業調查規劃方面的研究。*通訊作者，高級工程師，博士，從事森林資源監測和森林生態與經營方面的研究。

收稿日期2015-01-19

黨的十七大報告中首次提出了建設生態文明，把生態文明提到了與物質文明、精神文明、政治文明同樣的戰略高度。隨后在黨的十八大報告中，又把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局之中。但是，面對各種資源的逐漸匱乏、環境污染嚴重、生態系統嚴重退化的嚴峻形勢，又必須使我們樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放到突出地位，并且融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面，通過實施重大生態修復工程，逐步推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性[1]。努力建設美麗中國，才能實現中華民族的綠色永續發展。

森林每生長1 m3木材，約需要吸收1.83 t CO2[2]。森林作為陸地生態系統的主體，其所固定的碳量約占陸地植被總固碳量的82.5%[3-4]，它在調節全球碳平衡、減緩大氣中溫室氣體濃度上升及全球氣候變暖等方面具有不可代替的作用[5]，并已成為促進綠色增長的有效載體和解決氣候變化的重要途徑，對于保障國家的生態安全和氣候安全具有非常重要的作用。

1生態文明的科學內涵

1.1什么是生態文明

我國著名的生態學家葉謙吉教授在1987年6月召開的全國生態農業研討會上最早給出生態文明的定義，并提出我國要大力倡導生態文明建設。在國外的學者羅依·莫里森1995年出版的《生態民主》一書中清楚地表述了“生態文明（Ecological Civilization）”的概念。但是，生態文明的思想則可以追溯到人類文明的源頭，古代四大文明都具有樸素的生態文明思想，特別是中國傳統文化的道家、儒家思想中，蘊含著深刻的生態和諧思想，如“天人合一”、“道法自然”等，這些都是今天研究生態文明的哲學基礎與思想源泉[6]。

生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和，是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為宗旨的文化倫理形態[7]。分廣義和狹義兩個方面：從廣義角度來看，生態文明是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明后的一種新型文明形態，是人類遵循人與自然、人與社會和諧發展的客觀規律[8]。從狹義角度來講，是指人類在處理與自然的關系時所達到的文明程度，即以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展，通過增強環保意識，努力實現人與自然的和諧發展[9]。

1.2生態文明的科學內涵

生態文明是人類社會生存發展的前提條件，其基本特征是具有整體性、綜合性、循環性、可持續性、知識性和公正性。它的科學內涵是實現政治、經濟、社會同人口、資源、環境的統一協調的發展；本質是以人為本，綠色、循環和可持續發展。其科學內涵包括的三要素即生態意識文明、生態制度文明、生態行為文明，這3個方面是相互聯系的辯證統一體。

2林業建設在生態文明中的地位和作用

森林是最有效的生物固碳方式，具有強大的增加碳匯，減少排放的功能，已成為促進綠色增長最有效載體之一，同時也是應對氣候變化的重要途徑。對于維持全球生態系統的碳平衡、保障生態安全和氣候安全具有十分重要的作用。林業建設是人與自然和諧相處的關鍵和紐帶，在生態文明建設中居于基礎性地位。林業承擔著培育、管護和發展森林資源，保護生物多樣性和提供多種森林產品的任務，同時還肩負著優化生態環境、促進經濟社會發展的雙重使命。林業建設與生態文明息息相關，林業的可持續發展，既是生態文明的發展要求，也是生態文明的集中體現。因此，大力發展林業，加強生態建設，保護和培育森林資源，改善生態環境質量和推進生態文明建設是人類實現綠色、循環和可持續發展的必由之路。

3河南林業在生態文明建設中的現狀

3.1河南林業資源現狀

河南省是我國中部重要的生態屏障和林業生產基地，具有獨特的區域特點，植被類型多樣，其建設生態文明，對全省乃至全國都具有重要的、深遠的戰略意義。從2008年起就開始實施《河南省林業生態省建設規劃（2008-2012）》，在5年時間內共完成造林任務169.77萬hm2。其中，山區生態體系等六大生態工程146.19萬hm2，經濟林等產業工程23.59萬hm2，同時還完成森林撫育和改造任務50.95萬hm2。并且還完成了天然林保護、重點地區防護林、造林補貼試點、森林撫育補貼試點等國家林業重點工程項目的建設任務。根據調查監測，截至2012年全省森林面積為383.77萬hm2，森林蓄積量為14 227萬m3，森林覆蓋率達到22.98%。5年來，除更新造林外，新增森林面積60.45萬hm2、森林蓄積量1 291萬m3，森林覆蓋率增加3.62個百分點。而從2013年后，河南省又開始實施《河南林業生態省建設提升工程規劃（2013-2017年）》，河南的林業生態建設步入了持續、快速、協調、健康的良性發展階段。其產業結構也正發生轉變，正向節約資源和保護生態環境、調整增長方式和消費模式方向發展，為河南建設生態文明奠定了良好的基礎。

3.2河南林業發展在生態文明建設中存在的主要問題

3.2.1資源總量不足，建設任務仍很艱巨。

根據全國森林資源連續清查結果，河南省的森林面積在全國排在第21位，人均森林面積為全國平均水平的1/5，森林覆蓋率在全國排第20位[10]。森林資源分布不均，60%以上林業用地、森林面積、森林蓄積分布在豫西伏牛山區，豫南的桐柏山區和大別山區，而其余地區均是以農田防護林網為代表的森林植被。森林結構不合理，以人工純林居多。林分的齡組結構也不合理，主要以幼、中齡林為主，幼、中齡林面積、蓄積分別占全省林分面積、蓄積的64.12%和56.49%，單位面積蓄積量也低，平均蓄積量僅為39.01 m3/ hm2，只有全國平均水平（78 m3/hm2）的1/2[11]。全省森林、濕地等生態系統整體功能脆弱，抵御自然災害能力不強，難以滿足經濟社會發展對生態環境質量不斷提高的需求。山區還有36.67萬 hm2地處偏遠，立地條件差的宜林荒山荒地有待綠化造林，平原地區農田防護林體系也需要完善，生態廊道需要提高建設標準，106.67多萬 hm2中幼林和低質低效林亟需撫育管理和改造。

3.2.2產業化進程較慢，產業結構不合理。

經濟林經營管理水平較低，綠色、有機的產業生產體系還不健全。全省花木的標準化生產還較滯后，優良品種的數量較少，單位面積的產值低，僅為全國平均水平的71.7%。絕大部分速生豐產林缺乏有效的撫育間伐管理，生長量不高。省內的林產品加工業發展還比較滯后，大多數的林業企業的規模不大，集約化程度低，輻射帶動能力強的大型龍頭企業還很少，其產業鏈條短，服務組織不完善，抵抗市場風險的能力有待提高。同時，這些企業的技術裝備落后，林業科技成果轉化率不高，精、深加工的林產品還很少，大多是初級的產品，沒有形成一批國內名優品牌，同時產品的附加值還很低，未能真正將資源優勢轉化為經濟優勢。全省森林公園的基礎設施建設還相對滯后，森林旅游業沒有得到蓬勃發展。截至2012年，全省的林業產業總產值中第一、第二、第三產業的比值為52∶40∶8，第二和第三產業所占比重是全國平均水平的75%，林業的經濟效益不高，為廣大林農增收的潛力沒有得到充分的發揮。

3.2.3林業基礎設施薄弱，支撐保障能力有待加強。

河南省級林業項目投資實行的是“以獎代補”政策，但是，省內的有些省轄市、直管縣（市、區）的財政配套投資資金到位率不足，其支撐體系沒有嚴格按照《河南林業生態省建設提升工程規劃（2013-2017年）》的要求實施建設，因此造成了單位面積上的營造林投資標準低，使部分造林成效和質量都不高。林業資源的管理和成效監測技術手段還較落后，省內的大部分的自然保護區的基礎設施建設有待加強。在造林中，苗木的良種使用率低，林業上的許多好的科技成果沒有得到很好的轉化，林業的人才隊伍和林業信息化建設相對滯后。各縣（市、區）的基層林業服務體系尚不健全，全省的森林防火、監測、控制能力還很薄弱，林業有害生物防控任務壓力逐年在增大。相對滯后的林業支撐保障能力與艱巨的林業生態建設任務、森林資源保護任務不匹配。

3.2.4生態文明宣傳教育程度薄弱。

生態文明宣傳教育程度還跟不上社會發展的步伐，雖然每個人都在講生態諸如“生態家園”、“生態農莊”、“生態保護”等等，但是，由于我國人口科學文化素質總體上偏低，導致生態環境破壞的事例時有發生。此外，我國的生態環境教育尚未形成一套完整的管理制度體系，生態教育經費嚴重不足，生態文明教材的數量和質量也不能滿足需要。人人都講生態文明，但實際上對生態文明的真正內涵并沒有足夠的理解。近年來開展生態宣傳的經費不足，難以滿足日常工作的需要，致使生態宣傳的深度和力度遠遠不夠，缺乏經常性和參與性。講生態文明沒有生態文明道德意識，建設生態文明卻缺乏生態道德意識支撐。