研析我國企業財務預算管理問題并提出解決措施

朱彤

摘要：對國有企業的財務預算進行合理有效的管理，很大程度上提升了國有企業在市場的競爭能力，從而為國有企業獲取更多的經濟利益?？墒窃谡鎸嵉墓ぷ鬟^程中我國國有企業的財務預算管理方面還存在很大層面的問題。怎樣將我國國有企業財務預算管理中存在的問題進行解決成為現如今國有企業亟需探討的問題。文章對我國國有企業財務預算管理存在的問題進行了淺析，同時還提出了相對的整改政策。

關鍵詞：國有企業財務 預算管理 制度模式 監督

一、國有企業財務預算管理概括

國有企業的財務預算管理從出現就一直在不斷改進，目前在國有企業自身的管理工作中起到非常重要的作用，國有企業財務預算管理工作質量直接影響到企業未來的發展狀況，因此，我們一定要給與財務預算管理工作足夠的關注。

對企業內部與外在的經營環境進行全方位的分析，才能夠更好的對企業財務預算進行管理。這就需要在科學性的生產經營預測和決斷時，采用價值和實物等多方面的形態將企業今后一定時間內的發展投資進行完善的規劃和建設。預算管理實質上就是運用預算為主體，對企業內部所包含的各部門以及各類財務與非財務資源實施有效的控制、監管、考評和配置等活動進行全方位的管理，同時還利用此主體將國有企業的管理水準和經濟利益進行有效的提升。

二、國有企業財務預算管理中存在的問題

（一）對預算管理的思想觀念有誤差

預算主要是依據財務收支預算展開的，所以經常被人誤以為預算只是財務人員應負責的事件，主要有財務部進行管理和掌控，還有部分認為預算是財務部門對資金支出的方案進行控制。如今隨著管理性越來越強，財務預算也受到了企業管理層的高度關注。當然不同的預算都能夠在財務預算中體現出來，預算工作主要分為投資管理、不同的業務管理、人力資源的管理和科研項目的開發等，但是財務部門無法監控上述這些工作。

（二）國有企業財務預算管理缺乏戰略導向性

現在，不少企業在進行預算管理時，根本沒有結合企業未來的發展方向，僅僅關注的是企業當前的經濟收益，沒有注意企業的未來發展。但是近期的預算管理根本無法促進企業未來的發展，很難實現國有企業長期目標的推動。一直以來，國有企業的預算目標和經營者在任職期間的考核是有直接關聯的，這就形成了經營者在任職期間突擊利潤的現象，比如：經營期間如果業務不好，就會通過出售優良的資產和股份來獲取優益的利潤，以此達成目標，這種經營方式給國有企業的長久性發展帶去很大的影響。另外，企業要想盡快完成上市，就要將制定的指標全部歸屬到財務方面，而指標的制定僅僅只為了展現企業今后所期望達到的財務目標，沒有明確的反應出為了達到這個指標企業內部的全體員工以及系統所做出的努力。此外，不能只把企業的預算和非財務指標的設定只圍繞在部門范圍內，應該成立完善的，上下統一的財務預算指標機制。

（三）財務預算管理缺乏組織體系保障

企業必須成立專屬于預算管理的單位，同時還要有企業的管理人員進行直接領導管理，但是目前的企業中，預算相關的工作仍然需要財務管理單位的配合，進一步制約了財務預算的獨立性以及執行力度。在預算管理機構成立的行程中，一般情況下，國有企業主要由兩部分組成，一個是財務單位，另一個是生產單位，當然，為了適應社會的不斷發展，國有企業還要增加銷售單位。綜上所述，國有企業預算管理是為了更好的完成預算編制工作，對落實工作沒有多大的影響，也就是說不會促進財務預算工作的落實。

三、完善我國國有企業財務預算管理的方案

（一）以國有企業長期戰略目標為導向實施戰略預算管理

財務預算管理工作中，我們需要把企業近期的發展計劃利用先進的數字化技術表現出來，這樣才能真正落實國有企業的發展計劃。所以，會計工作人員要制定科學的國有企業發展計劃，并在此基礎上推動企業預算管理的長遠發展。對國有企業來說，落實財務預算管理工作以前，一定要做好相應的市場調查工作，仔細分析國有企業的發展狀況，進一步了解國有企業的未來發展計劃，并將這些因素都融入到財務預算管理實際工作中。在對國有企業自身的財務預算管理工作進行策劃時，需要結合企業自身的發展，另外還要參考未來市場的發展方向，根據這些情況及時作出準確的預算計劃，通過這些方法，我們不僅能夠提升預算計劃的準確性，還能夠從根本上落實預算計劃，最終提升財務預算管理的工作效率。

（二）成立全員參與機制

以人為中心展開預算管理工作能夠提升工作效率，所以應激勵全體人員積極參與，假如沒有人們的關注，預算工作根本不能有效的進行。在整體的預算管理過程中，主要依靠人進行操作掌控的，人直接決定著預算管理工作的有效性。所以，國有企業必須對員工充分尊重，并且讓員工的能力得到充分的發揮，激勵全體員工參與到預算編制和控制的過程中去，讓每個人都為實施預算管理做出自身的貢獻，同時還能減少國有企業的管理層和員工之間由于信息不勻稱帶來的影響，尤其是對本該參與預算管理的人員來講，可能會出現消極的心理。積極的參與到預算管理中可以讓低層的工作人員更清楚的認識到自己的工作帶給企業的作用和影響，鼓勵他們勇于承擔責任，增強責任感，更好的為國有企業的發展貢獻自己的力量。

（三）優化國有企業管理制度

國有企業需要參考自身目前的發展情況、運營需求、自身性質以及企業內部的人員素質和外在環境等幾方面的因素，對管理制度實施全面的整改和優化。完善和規范的管理制度不但能夠使企業更好的發展和進步，也是國有企業加深財務預算管理的首要條件。對財務預算管理大力推行以及對國有企業的市場競爭力大力提高是國有企業一項長久性的工作。財務預算管理牽扯了國有企業的各個管理層面，所以在實行的過程中肯定會出現很多不相稱的管理方式和業務流程，想要財務預算管理能夠更加有效的進行，前提條件就是要有效的處理好財務預算管理和現有管理流程之間的關聯，必須讓兩者進行不斷的磨合和適應，才能優化國有企業的管理制度，最終達到理想的管理和高效的運行局面。

（四）規范基礎工作提升預算信息質量

為了讓財務預算管理更加科學，就需要保證財務信息必須充足且預算指標和實際狀況相符的基礎下，同時還要通過科學的編程。在國有企業的各個部門中需建立一項層次分明的編制程序，而且還要不斷的產生新的數據，因此，國有企業將財務預算實行電算化和網絡化管理是十分有必要的。國有企業的整體數據都會通過先進的信息和網絡技術進行處理，利用計算機進行預算的編制調整和控制、考核，不但可以很大程度的節約企業的預算成本，還可以使數據得到實時的更新，從而使預算管理的作用發揮到理想的狀態。

（五）加強完善財務會計制度

財務資金管理在國有企業的財務管理工作中起到了非常重要的作用，通過運用現金流量的變化來幫助會計進行財務的管理，充分發揮每一筆資金的用途，盡可能的降低財務風險的出現。因此，國有企業的管理首先要確保資金管理工作的穩定運行，增強資金的集中統一管理，慢慢的實現分戶管理和?？顚Ｓ玫男Ч煌瑫r要深入的了解到現金流量在國有企業中占據的核心位置，同時還要將資金的收支融入到預算管理工作中，并以現金流量的監控方法加強對其的研究檢測，針對那些數額較大的資金動向一定要認真管控，沒有經過審批的資金不能投入使用。

（六）建立全面的業績評價體系

國有企業的經營管理工作中，財務預算管理工作中必不可少的是績效及考評體系，企業要對此體系高度重視。嚴格的進行考核可以有效的將預算指標和預算的真實執行結果進行準確對比，繼而能夠肯定成績，還能找出問題所在并進行研究分析，提升了工作效率。

四、結束語

財務預算管理在我國現代的國有企業管理中具有十分重要的意義，因此得到了國有企業的大力應用和推廣。其不僅僅是單純的管理機制，更是具有任何管理方式不可替代的功效和性能，財務預算管理使國有企業的管理效率得到很大程度的提升，同時還給企業的經濟效益帶去很大的提高。我國目前的國有企業制度還處于初期的成立階段，只有讓財務預算管理得到科學有效的發展，才能夠完善和成立現代國有企業的管理機制。

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