臨空經(jīng)濟(jì)背景下跨境電商通關(guān)及交易模式研究

【摘要】本文針對(duì)臨空背景下的跨境電商，以鄭州航空港為例，探討其電商交易及通關(guān)運(yùn)作模式、交易平臺(tái)模式、所涉電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)以及鄭州航空港未來(lái)電商發(fā)展的保障措施等問(wèn)題，以期對(duì)相關(guān)部門(mén)制定空港電商及物流產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃起到參考作用。

【關(guān)鍵詞】鄭州航空港 跨境電商 通關(guān) 交易

一、引言

2013年3月國(guó)務(wù)院批復(fù)的鄭州航空港發(fā)展規(guī)劃中明確，將開(kāi)展跨境E貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，在進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)和結(jié)售匯兌等方面先行先試，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名電商企業(yè)的戰(zhàn)略合作，搭建高效安全的電商交易應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)在全國(guó)具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的電子商務(wù)中心，研究探索建設(shè)跨境電商購(gòu)物集散分撥中心。以E貿(mào)易推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)模式的發(fā)展創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)渠道與網(wǎng)絡(luò)渠道的互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)名牌名店商業(yè)街區(qū)的快速建設(shè)。這為河南省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與升級(jí)指明了方向。河南省委、省政府非常重視這難得的歷史機(jī)遇，正加快建設(shè)與航空物流業(yè)和高端服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的空港電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)使之成為鄭州臨空經(jīng)濟(jì)、鄭汴新區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至河南省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和增長(zhǎng)極。在鄭州臨空經(jīng)濟(jì)各期的規(guī)劃中，電子商務(wù)和跨國(guó)貿(mào)易都已被作為園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。但是絕對(duì)不能忽視的是鄭州利用空港條件發(fā)展E貿(mào)易還需要面對(duì)很多問(wèn)題，比如對(duì)先進(jìn)制造技術(shù)的研究不夠透徹、信息共享難度比較大、供應(yīng)鏈金融發(fā)展不夠理想、研發(fā)投入不充分、還未形成完整的跨國(guó)交易需求鏈等，企業(yè)數(shù)量較少、缺乏國(guó)際知名品牌、人才機(jī)制不夠完善等問(wèn)題還很突出。空港經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展跨國(guó)貿(mào)易和電子商務(wù)的道路并不是非常平坦，但前景非常光明。在這種情況下，對(duì)跨國(guó)貿(mào)易的電子商務(wù)模式進(jìn)行研究非常必要，河南省政府招標(biāo)決策課題鄭州航空港跨境電商交易及通關(guān)模式研究（2014299）更進(jìn)一步明確了研究的重要性和必要性。

本文旨在以臨空經(jīng)濟(jì)背景下的跨境貿(mào)易需求、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的辯證分析、對(duì)國(guó)內(nèi)外知名電商發(fā)展模式成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，探索適合臨空經(jīng)濟(jì)背景下跨境貿(mào)易發(fā)展的電子商務(wù)模式，具體的研究意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，可以提高相關(guān)部門(mén)對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的重視，有利于幫助減少模式選擇和制定中存在的各種問(wèn)題。第二，可以幫助航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)以電子商務(wù)推動(dòng)傳統(tǒng)跨境貿(mào)易模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)實(shí)體購(gòu)銷(xiāo)渠道和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)渠道互動(dòng)發(fā)展，為實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第三，本文研究對(duì)相關(guān)部門(mén)制定空港物流產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃有重要參考價(jià)值。

二、鄭州航空港跨境貿(mào)易的電商交易及通關(guān)運(yùn)作模式

跨境貿(mào)易的電子商務(wù)模式的研究旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)際供應(yīng)鏈的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的交易銜接和跨境通關(guān)業(yè)務(wù)的集成。通過(guò)研究跨境貿(mào)易的電商模式的研究使國(guó)際供應(yīng)鏈的供應(yīng)和分銷(xiāo)更為便利，實(shí)現(xiàn)資源整合，提高了國(guó)際貿(mào)易的效率。臨空經(jīng)濟(jì)背景下跨境貿(mào)易的電子商務(wù)和通關(guān)管理平臺(tái)的功能結(jié)構(gòu)圖如下：

圖1 鄭州航空港跨境貿(mào)易的電商交易與通關(guān)服務(wù)平臺(tái)

在基本的商務(wù)模式研究的基礎(chǔ)上，本文將進(jìn)一步研究和分析跨境電子商務(wù)的基本交易模式、產(chǎn)品展示、E貿(mào)易的數(shù)據(jù)交換、在線支付、安全認(rèn)證、用戶管理、物流管理、單證管理、倉(cāng)儲(chǔ)信息管理等模塊的需求和功能。研究如何為電子商務(wù)企業(yè)提供供應(yīng)鏈管理、交易爭(zhēng)議解決、電子商務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督和電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等服務(wù)。

三、鄭州航空港跨境貿(mào)易的電商交易平臺(tái)模式

本文針對(duì)航空港跨境貿(mào)易的特點(diǎn)，提出其交易平臺(tái)框架，如圖2所示，共分為8個(gè)環(huán)節(jié)：海外收貨、海外消關(guān)、國(guó)際運(yùn)輸、備貨通關(guān)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、分揀包裝、進(jìn)境電子消關(guān)、國(guó)內(nèi)派送。

圖2 鄭州航空港跨境貿(mào)易的電商平臺(tái)模式

四、鄭州航空港跨境貿(mào)易的通關(guān)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

鄭州航空港跨境貿(mào)易的通過(guò)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

第一，整合發(fā)展海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域。積極完善新鄭綜合保稅區(qū)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)、展示等多種功能，全方位推動(dòng)國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及出口加工等業(yè)務(wù)的發(fā)展，建設(shè)二期工程，在符合有關(guān)審批條件前提下適當(dāng)擴(kuò)區(qū)。盡快推進(jìn)保稅物流中心二期等建設(shè)。條件成熟之時(shí)，按照現(xiàn)有程序上報(bào)申請(qǐng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域擴(kuò)區(qū)等有關(guān)事宜。

第二，加快口岸的建設(shè)。盡力完善航空口岸功能，建成內(nèi)陸地區(qū)口岸后續(xù)監(jiān)管場(chǎng)所，適時(shí)加大貨站、堆場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)和口岸聯(lián)檢等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，提高口岸信息化、自動(dòng)化管理和作業(yè)水平。

第三，不斷促進(jìn)通關(guān)便利化。加快電子口岸的平臺(tái)建設(shè)，積極促進(jìn)進(jìn)出口貨物的通關(guān)無(wú)紙化改革。啟動(dòng)海關(guān)、商檢、邊檢聯(lián)動(dòng)服務(wù)及24小時(shí)預(yù)約通關(guān)、預(yù)約查驗(yàn)。推進(jìn)口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”和“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”，加快推動(dòng)“一次申報(bào)——查驗(yàn)——放行”關(guān)檢合作試點(diǎn)相關(guān)工作。不斷加強(qiáng)與沿海及邊境口岸的合作，積極建立并完善通關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取構(gòu)建互聯(lián)互通的對(duì)外開(kāi)放通道。

五、鄭州航空港跨境電商未來(lái)發(fā)展需要的保障措施

第一，建立區(qū)域電子商務(wù)協(xié)同工程。鄭州航空港應(yīng)建立區(qū)域間的電子商務(wù)工程協(xié)同平臺(tái)，形成一個(gè)中立、安全、開(kāi)放、合法的第三方E貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，使其在全球采購(gòu)及物流和電子金融服務(wù)的串聯(lián)式過(guò)程中都能實(shí)現(xiàn)通信的互聯(lián)和信息的共享，包含以物流單證為核心的行業(yè)協(xié)同和以訂單為核心的跨區(qū)域協(xié)同。

第二，保障政策透明度，從而實(shí)現(xiàn)跨境E貿(mào)易環(huán)境的公開(kāi)和公平。公平高效的跨境電子商務(wù)體系需要高度透明的政策體系作為依托，鄭州航空港應(yīng)建立屬于自己的網(wǎng)站，并通過(guò)各種媒體發(fā)布相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和重要信息。鄭州市政府要準(zhǔn)確定位，在制定好實(shí)施細(xì)則后，做到真正的放權(quán)，讓市場(chǎng)和企業(yè)自身來(lái)解決問(wèn)題。

第三，促進(jìn)鄭州航空港跨境電子商務(wù)貿(mào)易信用體系的完善。完善的社會(huì)信用體系是跨境電子商務(wù)貿(mào)易順利進(jìn)行的基本要素，因此，第一是要加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳、樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)和信用消費(fèi)習(xí)慣，培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)的信用風(fēng)尚；第二是加快整個(gè)社會(huì)信用體制的建立，完善與之相關(guān)的各項(xiàng)法律規(guī)章制度；第三是建立和完善參與跨境電子商務(wù)貿(mào)易的企業(yè)和消費(fèi)者的信用評(píng)價(jià)與監(jiān)管機(jī)制。

第四，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)的人才培養(yǎng)。跨境貿(mào)易電子商務(wù)需要復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才，人才是保證鄭州航空港跨境貿(mào)易電子商務(wù)快速發(fā)展的根本。因此必須進(jìn)行現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)電商人才的培養(yǎng)和供給。首先，要考慮校園人才的定向培養(yǎng)。其次，進(jìn)行在職人員的培訓(xùn)。在現(xiàn)職人員中選拔具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)、較高業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)敬業(yè)精神等綜合素質(zhì)比較高的員工進(jìn)行干部的儲(chǔ)備。再者，還可以適時(shí)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家到電商和物流企業(yè)來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作，也可以從國(guó)外聘請(qǐng)高端管理者，以補(bǔ)充企業(yè)的新鮮血液，帶來(lái)管理理念的沖擊和革新。

六、結(jié)論

本文以鄭州航空港為例，討論了跨境電商的通關(guān)運(yùn)作、交易平臺(tái)、電子政務(wù)、保障措施等重要問(wèn)題，提出了通關(guān)運(yùn)作模式、交易平臺(tái)建設(shè)模式、電子政務(wù)發(fā)展模式以及未來(lái)空港電商發(fā)展需要的保障措施，細(xì)化了跨境電商發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題以及解決的主要途徑，為鄭州航空港相關(guān)部門(mén)制定與實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略提供重要的決策依據(jù)。

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基金項(xiàng)目：河南省政府決策招標(biāo)課題——鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)模式研究（2014299）。

作者簡(jiǎn)介：韓典（1976-），漢族，研究方向：電子商務(wù)。