淺析石家莊市環(huán)境污染綜合治理與可持續(xù)發(fā)展

郝卓莉

摘 要：隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市環(huán)境污染問題也日趨嚴重。現(xiàn)階段，城市環(huán)境污染綜合治理與可持續(xù)發(fā)展已成為城市化建設(shè)中被關(guān)注的焦點。該文主要針對石家莊市環(huán)境污染現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展中存在的問題，提出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：石家莊 環(huán)境污染 綜合治理 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：X17 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0098-01

城市化建設(shè)必須保證經(jīng)濟、社會、人口以及資源環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展。當前石家莊市正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何以科學(xué)的方法綜合治理環(huán)境污染并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)石家莊市城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

1 石家莊市環(huán)境污染現(xiàn)狀

隨著城市化進程的加快，石家莊市的環(huán)境污染開始向多元化方向發(fā)展，在工業(yè)污染、生活污染、大氣污染、農(nóng)業(yè)污染等方面呈現(xiàn)出并重的態(tài)勢。主要原因在于工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及生活等污水排放未經(jīng)處理直接流入河水之中，導(dǎo)致河流的嚴重污染。同時，農(nóng)藥、化肥等大量使用，使土壤和農(nóng)產(chǎn)品受到嚴重污染，而農(nóng)村的焚燒秸稈、城市中工業(yè)氣體、汽車尾氣的排放也對大氣造成一定的污染。另一方面，從近年來石家莊市在環(huán)境污染綜合處理方面的財政投入狀況來看，對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金明顯不足，而且設(shè)置的環(huán)保機構(gòu)大多流于形式，加上社會企業(yè)與公眾缺乏環(huán)保意識，導(dǎo)致環(huán)境污染綜合處理很難落到實處[1]。

2 石家莊市可持續(xù)發(fā)展存在的問題

2.1 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題

現(xiàn)階段，石家莊市在經(jīng)濟發(fā)展方面已取得一定的成績，但是隨之而來的問題也逐漸凸顯出來，如經(jīng)濟增長方式比較粗放、沒有形成特色經(jīng)濟、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理等。尤其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟發(fā)展中仍處于被漠視的狀態(tài)。如果不能正確看待和解決這些問題，直接影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 社會可持續(xù)發(fā)展的問題

城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的前提。目前，石家莊市的城市基礎(chǔ)設(shè)施并不符合經(jīng)濟發(fā)展的速度，尤其在醫(yī)療衛(wèi)生等方面很難滿足人們的需求，而且在生活用水量、公共綠地、綠化覆蓋率等指標很低，為社會可持續(xù)發(fā)展帶來一定的影響。

2.3 人口可持續(xù)發(fā)展的問題

根據(jù)《2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)公報》，石家莊人口達1 016.378 8萬人。盡管近幾年增長速度有所緩慢，但人口規(guī)模仍在不斷擴大，為人們衣食住行以及教育、醫(yī)療、就業(yè)、資源以及環(huán)境等方面帶來很大壓力。此外，隨著老齡化人口的增多、高素質(zhì)人才的缺乏，使城市發(fā)展失去后勁。

2.4 環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的問題

石家莊市區(qū)的人口與產(chǎn)業(yè)高度集中，是一個綜合性的工業(yè)城市，主要以紡織、化工、食品、制藥、商貿(mào)及運輸?shù)葹橹鲗?dǎo)。因為發(fā)展速度較快，工業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，而且區(qū)位條件處于半封閉式，在一定程度上造成了水污染與大氣污染。水污染方面主要因為地下水儲量不斷減少，加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)污水排放過多，導(dǎo)致水資源的污染很嚴重；而大氣污染主要因為工業(yè)廢氣與粉塵排放過多，居民生活排放大量煙塵，使大氣出現(xiàn)嚴重的煙煤型污染，出現(xiàn)了典型的降酸雨現(xiàn)象[2]。

3 環(huán)境污染綜合治理與可持續(xù)發(fā)展策略

3.1 環(huán)境污染綜合治理

從石家莊市環(huán)境污染現(xiàn)狀中可以看出，目前石家莊市處于人均資源貧乏的狀態(tài)，在水資源與耕地資源方面都嚴重不足。因此在水資源利用方面需實施水污染防治戰(zhàn)略，并同時實施節(jié)水策略，以提高現(xiàn)有水資源的利用程度。針對大氣污染方面，應(yīng)做好控制與治理措施，減少工業(yè)及汽車尾氣的廢氣排放量，而且要改變?nèi)剂系臉?gòu)成，如去除城市工業(yè)和居民使用的煤氣中的硫成分，多采用低硫燃料或新能源等。同時，政府機關(guān)部門應(yīng)建立健全環(huán)境污染綜合治理的機制，加強環(huán)境保護能力的建設(shè)，制定環(huán)境綜合整治規(guī)劃。另外環(huán)境保護工作也需建立全社會參與機制，使環(huán)境保護意識深入人心。從而推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策。

經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求石家莊市必須走符合新興工業(yè)化的道路。首先要做到經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高。現(xiàn)階段，石家莊市經(jīng)濟增長方式并未完全從粗放型轉(zhuǎn)為集約型，很多企業(yè)仍然處于投入高、回報少的階段。這就要求石家莊市應(yīng)大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，將清潔生產(chǎn)、資源的綜合利用、環(huán)境保護與可持續(xù)消費融為一體，形成綠色循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)與綠色GDP，促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后以及勞動資源優(yōu)勢不能充分發(fā)揮的現(xiàn)狀，應(yīng)及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)與知識密集型產(chǎn)業(yè)，保證適合現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（2）社會可持續(xù)發(fā)展對策。

實現(xiàn)石家莊市社會可持續(xù)發(fā)展的對策主要包括四個方面。第一，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如完善城市交通體系、加快污水處理步伐、完善通訊網(wǎng)絡(luò)等；第二，公共衛(wèi)生體系的完善。結(jié)合石家莊市的實際情況與發(fā)展需要，整合醫(yī)療資源，促進公共衛(wèi)生事業(yè)標準與體系的提高。第三，社會保障體系的完善。隨著老齡化問題的嚴重，應(yīng)建立健全養(yǎng)老保險機制以及救助機制，完善社會再分配制度，確保弱勢群體的基本生活。第四，拓寬就業(yè)渠道。應(yīng)加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決勞動力就業(yè)問題，同時應(yīng)完善就業(yè)勞動力培訓(xùn)體系，提高市場競爭能力。

（3）人口可持續(xù)發(fā)展對策。

石家莊市應(yīng)根據(jù)當前人口數(shù)量增多以及人口綜合素質(zhì)水平較低的現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的政策，提高人口綜合素質(zhì)。具體應(yīng)做到首先保障生育質(zhì)量，降低高發(fā)致殘、畸形的出生缺陷發(fā)生率，避免因孕期或哺乳期缺點導(dǎo)致兒童智力受損的情況出現(xiàn)，保證嬰兒身體素質(zhì)與智能。另外在醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作方面，應(yīng)加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)的水平，降低人口死亡率。最后要提高教育水平，改革教育制度，提高市民的綜合文化素質(zhì)。

（4）環(huán)境可持續(xù)發(fā)展策略。

實施環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，主要應(yīng)建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機制，完善環(huán)境管理運行機制，改變傳統(tǒng)的資源消耗量過大的發(fā)展模式，具體實踐方法可根據(jù)前文中環(huán)境污染綜合治理方法，加強對水污染、大氣污染的治理工作，提高市民的環(huán)保意識，推動城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[3]。

4 結(jié)語

城市的環(huán)境污染綜合治理與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施是一個綜合復(fù)雜的過程。石家莊市應(yīng)根據(jù)實際現(xiàn)狀，從政府、社會及個人等各方面實施環(huán)境保護策略以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進城市整體的發(fā)展。

參考文獻

[1] 樊小龍.石家莊市農(nóng)村環(huán)境污染防治機制研究[C].中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)年會論文集，2011（6）：2974-2976.

[2] 張玉.河北省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合評價研究[D].石家莊：河北師范大學(xué)，2011.

[3] 李俊華.石家莊市可持續(xù)發(fā)展綜合評價研究[D].石家莊：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2010.