贛州汽車零部件特色產業集群發展研究

謝達城+謝仁華+陳小軍

[提 要]文章以贛州打造汽車零部件特色產業集群的發展規劃為出發點，先是對國內外汽車零部件產業發展進行闡述和現狀分析，接著對贛州發展汽車零部件特色產業集群的優劣勢進行了分析，最后從政策扶持、產業集群規劃、結構優化升級、技術創新、人才培養五個方面提出了促進贛州汽車零部件特色產業集群發展的具體策略及建議。

[關鍵詞]汽車零部件；產業集群；贛南蘇區

[作者簡介]謝達城（1988—），男，江西應用技術職業學院，碩士，研究方向為機械設計制造、CAD/CAM；謝仁華（1976—），男，江西應用技術職業學院，碩士，研究方向為數控技術、逆向工程；陳小軍（1986—），男，江西應用技術職業學院，碩士，研究方向為機械制造及自動化。（江西贛州？搖341000）

[基金項目]2014年度贛州市社科聯課題“加快汽車零部件技術人才培養，促進贛州市汽車零部件特色產業集群發展的研究與實踐”（14013）

一、前言

自《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺以來，贛州市立足贛南蘇區振興，著力培育產業集群，促進集聚發展、創新發展，全面推動優勢產業協調發展。面對國內外競爭日益激烈的汽車零部件產業，作為內陸欠發達地區的贛州市，如何利用現有零部件產業的優勢，克服不足，抓住機遇，迎接挑戰；如何制定好長遠的發展規劃和健全的發展戰略，穩定市場地位、取得突破性發展。這些都將關系到贛州汽車零部件產業能否取得突破性發展的關鍵，對承接產業轉移、產業轉型升級、打造裝備制造業基地、振興贛南蘇區經濟、助力中部崛起具有深遠的理論和實踐意義。

二、贛州汽車零部件產業集群現狀分析

目前贛州市著力打造以“中國汽車零部件工業公司”為依托，以“中國汽車零部件（贛州）產業基地”為發展主體，集汽車零部件研發生產與檢測、汽車及零部件市場、金融服務等板塊連動的區域內縱向一體化的汽車零部件特色產業集群。該產業集群圍繞變速箱及新能源汽車的產業集聚已形成一定規模，區域內集聚著大量的汽車零部件相關生產企業，如：德國格特拉克公司、美國孚能科技公司、日本萬寶至馬達公司等，隨著汽車零部件產品的加工深度和產業鏈的延伸，已初步形成了具有競爭優勢的經濟群落。其特點體現在以下幾個方面。

（一）產業轉移優勢

贛州有著豐富的低成本勞動力資源和土地價格，位處中部地區，具有天然的人力資源和地理優勢。當今汽車零部件產業中的勞動密集型產品正在向低工資成本地區大量轉移，從而給贛州零部件工業的發展帶來了機遇。另外，由于零部件的核心技術相對整車來說更具備轉移的條件，贛州零部件企業也能與國際、國內零部件大公司形成層級供應關系，從而可在全球化分工體系中形成一些具有國際、國內競爭力面向全球零配件市場的企業。

（二）政策支持優勢

當前，贛州汽車零部件產業面臨最好的國家產業政策支持。2012年6月，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》指出，要加快提升贛南老區制造業發展水平，要依托本地資源和現有產業基礎，大力發展具有特色的機械制造業，積極培育新能源汽車及其關鍵零部件等戰略性新興產業，形成一批科技合量高、輻射帶動力強、市場前景廣闊的產業集群。這樣的前所未有的政策為贛州汽車零部件產業的發展提供了有利的宏觀環境，也為發展零部件產業必須的配套價值鏈的形成奠定了堅實的基礎。

（三）產業結構優勢

中國汽車零部件工業公司于2013年5月29日簽署《中國汽車零部件（贛州）產業基地項目合作協議書》，將在贛州投資新建“中國汽車零部件（贛州）產業基地”。該產業基地項目規劃建設總投資約100億元，主要建設集汽車零部件、高端特種車輛及其他機械產品等研發、檢測、生產于一體的綜合性基地。以中國汽車零部件工業公司為龍頭企業，將有力帶動市內相關加工制造工業園區內的汽車零部件及相關產業的共同發展。

由于零部件的專業化生產是汽車零部件產業發展的一個趨勢，因此贛州依托于每年近100萬臺套的汽車變速器產量，圍繞汽車變速器及汽車變速器相關零部件，如鑄造件、鍛造件、模具、熱處理、同步器等建設集研發、檢測、生產于一體的生產基地；著力在汽車變速系統上，如通用減速器、差速器、分動箱、車橋等進行開發和延伸。圍繞汽車變速器相關零部件進行突破，提高產品在國內外的競爭力，將是一個很好的立足點。

（四）人才優勢

人才資源對產業集群的發展起著重要的主導性資源的作用，被視為產業集群發展的基本要素。贛州有10所專業門類齊全的大中專院校，專業技術人才和管理人才達10多萬人；贛州全市有37所職業技術學校，通過采取“訂單式”培養，每年能為企業培養10多萬名各類技術技能型人才和有一技之長的產業工人。這些人才資源要素將成為贛州汽車零部件產業發展強有力的保障。

綜上，贛州汽車零部件行業的政策資源充分、產業結構優勢明顯、產品研發能力、生產制造能力體系建設較好，產業鏈發育漸趨成型。但也應看到，由于相對于汽車零部件產業發達地區，汽車零部件產業雖然已形成一定的規模，但整體規模偏小，發展層次仍然偏低，輻射帶動作用較弱；高科技產品、精深加工產品、中、高檔產品和創新產品少，與國內和世界先進水平相比尚有較大差距；產業鏈條尚有缺失，產業發展必須的原材料、生產設備、工藝裝備等配套上游產業鏈等產能低，還難以滿足市內龍頭企業的生產需要。

三、贛州汽車零部件產業集群發展措施和建議

根據上面得出的贛州汽車零部件特色產業集群的發展狀況，要真正實現贛州汽車零部件特色產業集群的跨越式發展，除了正確分析贛州汽車零部件特色產業所面臨的優勢與劣勢，準確定位發展思路與發展方向外，政府部門還必須建立一整套相關配套政策，企業也必須采取相應措施積極應對。

（一）加強政策扶持

政府應通過加強宏觀規劃，統一協調解決產業發展過程中的各種問題，加強內部資源的整合和優化配置，出臺相關優惠政策。簡化各種行政審批程序和事項，提高政府效能，優化協調服務。為企業在政策、項目、技術、管理、決策等方面提供更高層次的幫助和支持，引導企業加強內部管理，樹立品牌意識，強化自主創新，通過轉型提升發展。

（二）完善產業集群規劃，強化招商引資

對汽車零部件產業基地，政府要按照科學發展要求，編制產業發展規劃。要圍繞核心產品企業，發展配套的加工制造業，服務業及上下游產業，把汽車零部件產業規劃建設成一個地理區域的主導產業，在這個區域內形成一個產業板塊，形成一個具有完整產業鏈條的產業集群。比如加快“中國汽車零部件（贛州）產業基地”建設，盡快將基地建成一個集研究開發區、零部件生產區、生活配套區、售后服務區等各大功能融合互通的綜合性基地；加大招商引資力度，引進國內外知名鑄造、鍛造、模具、自動變速箱等企業進基地落戶，將核心制造模塊進行改造升級。

（三）提高研發能力，實現技術創新

依托中汽零部件等龍頭企業，發展一批具有核心競爭力的主導產品，將核心企業做大做強，形成大企業帶動小企業、核心產品帶動周邊配套產品的聯動發展機制。企業要加大研發投入，大力實施技術創新戰略，積極引進、消化、吸收國內外先進技術，提升自主創新能力，實現技術創新。政府要推動建立以企業為主體、產學研結合的科研體系，加強與先進企業、科研機構和高等院校的合作，依托科研機構、高等院校對產業關鍵技術和基礎技術進行聯合攻關，建立和完善科技成果孵化和產業化機制，加快科技成果的轉化利用。

（四）加大人才培養力度

汽車零部件產業是知識與技術密集型產業，人才是掌握知識和技術的主體。企業應該充分利用地方政策的優勢積極、主動吸收行業專家、高級專業技術人才為企業服務。應建立健全人才培養、引進機制，著力提高員工素質；制定人才留用、利用辦法，做到崗位用人、文化留人、待遇留人。政府、科研機構、大中專院校應按照市場和企業對人才的需要調整學科專業和人才培養模式，應做到面向市場進行專業配置，面向企業需求進行課程設置，校企合作等多途徑、多渠道培養產業發展所急需的技術技能型人才和高端研發型人才。

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[責任編輯：劉忠林]