淺析高校校園危機管理

淺析高校校園危機管理

文/顧蓓蕾

摘要：從上世紀90年代起，高校校園危機就一直作為學校管理的重要課題。為了應對時有發生的高校校園危機，建立一套科學合理的危機管理體系是十分必要的。正確及時的校園危機管理也能最大程度的保護學生身心健康，維護校園和諧環境。

關鍵詞：校園危機;校園危機管理策略

中圖分類號:G613.6文獻標志碼：A

一、高校校園危機概述

1.校園危機的定義

危機這個單詞，通過詞條的解釋是：事件的矛盾積累在事件數量積累的基礎上最終發生本質上的變化，事件可能處于本質變化狀態或者本質變化已經發生但不穩定的狀態，事件的本質變化將帶來嚴重物質或精神上損害的現象稱之為危機。

校園危機的一種解釋是指學校在沒有預備的情況下發生某一事件，該事件或直接亦或是間接威脅到學校日常的運作規律，并產生不良的影響和惡性的后果，并且當時以學校的力量無法妥當處理。

國內某些研究團隊和高等教育研究學者則把校園危機定義為以當前學校的人力資源與物質資源難以妥當解決的緊急事件，且該事件是未知無預警的，突然爆發的，小范圍或大范圍造成極大的惡性后果。

2.校園危機的類型

①群體性校園危機

群體性校園危機是大規模涉及高校學生人身安全的重大校園危機事件。群體性校園危機包括自然災害、人為災害、衛生災害、群體性聚集和校園傷害以及公關危機。自然災害危機指的是如特大暴雨、雷電、地震、海嘯等非人為的，大自然所造成的校園危機，是不可抗因素的一部分；人為災害危機指的是由人的疏忽，安全意識薄弱或者刻意為之所引起的校園危機，包括漏電、火災、高空拋物、交通事故、高校實驗室事故等；衛生災害危機指的是衛生措施不當引起的校園危機，包括傳染病交叉感染與流行、食物中毒等。這類事故較易在衛生條件差的中小學發生；群體性聚集危機主要指學生群體性的集中進行擾亂學校秩序或違法亂紀的校園危機，如學生集體示威罷課、毆斗事件等；公關事件危機指學生對校方或國家存在不滿，進行規模性的擾亂校園秩序，侮辱國家、學校及教師等相關人員的行為。這種事件往往與國家政策或是學校規定有關，相關規定侵犯了某些學生的利益，引發學生的不滿。只要有學生帶頭，這類危機就會爆發。

②個體性校園危機

與群體性校園危機相對，個體性校園危機主要針對個人身心安全，但這種校園危機事件對其他學生的影響也不容小覷。

個體性危機事件包括學生出走、自殺、殺人行為以及學生個人的意外傷亡。學生出走、自殺、殺人等這類高校危機事件近年來時有發生，并呈上升趨勢。該問題主要涉及學生學習壓力過大、經濟生活貧困、人際關系緊張、感情受挫等所造成的心理上的障礙與認識上的偏差。學生個人的意外傷亡是很難避免的，校方只能盡可能的消除安全隱患并且具有一套高效的救援流程才能將損失降為最小。

3.校園危機的特點

對于校園危機的特點，學術界擁有各式各樣的說法，一般具有危害性、突發性、階段性、信息不充分性、不確定性和時代性等一般危機的共同特點，還具有人員密集性，主體活躍但不成熟，社會敏感性等特點。

①危害性。危害性指的是危機會從各方面危害校園環境，產生各種負面的影響，威脅到高校學生的身心健康，甚至是學生的個人前途與生命。

②突發性。突發性指校園危機的發生是意想不到的，十分迅速的。準備不充分的高校往往會措手不及，導致校園危機產生連鎖性的破壞。

③階段性。階段性指的是校園危機的發生會分成不同的階段。 國外著名學者Fink巧用醫學名詞，他將危機的發展分為四個階段，即潛伏期、爆發期、后遺癥期和解決期。解決校園危機可以根據危機所處的階段對癥下藥。

④信息不充分性。它指當所處環境不太確定與不可預見時,人所掌握的信息不可能十分全面。此外,因為人是感性的動物，并非時刻處于理性,對于危機狀況的預判也會隨信息的充分程度而發生變化。校園危機事件的信息不充分性可能會導致事件處理不當，引發更多聯鎖問題。

⑤不確定性。校園危機的發生也是不確定的，它可能涉及各個方面。這個特性導致我們難以用唯一的一套危機處理流程來涵蓋全部的校園危機，作為管理者也很難在各方面妥善處理好危機。

⑥時代性。處于網絡時代的今天，網絡社會經常熱議“80后、90后”。有些社會學學者的觀點是“80后”的價值多元與自我徘徊，“90后”的實用主義傾向和自我價值的凸顯。所以，校園危機管理要針對不同時代制定不同的危機管理體系。比如，許多“90后”是獨生子女，他們內心深處有孤獨感并且缺乏與同齡人交流。此外，他們中的一部分人在上中小學都是非住宿生，沒有體驗過寢室生活。上大學時，寢室生活可能會出現各種矛盾而產生心理問題。心理問題則是許多惡性校園危機的導火索。

二、校園危機管理及其作用

1.校園危機管理的定義

所謂危機管理(crisismanagement),是指保障學校教學秩序，維護師生安全的一種協作管理法。這種方法應指導教職工如何在有限時間內鑒別、面對和解決校園危機、如何恢復學校正常的教學秩序與撫慰學生受傷的身心。

校園危機管理計劃(crisismanagementplan)是對有可能發生的校園危機而制定的一種行動流程。一個優秀的校園危機管理計劃應具備物質上的考慮和人文上的關懷。物質上的考慮是如何能減輕學校各方面的經濟損失，而人文關懷則是考慮學生身體與精神狀況的。

2.校園危機管理體系的特點

校園危機管理體系應具備如下特點：觀察能力、溝通作用、引導作用、明辨是非作用、自我調節能力以及總結作用。

①觀察能力。觀察能力是發現校園危機前兆的能力。無論是集體危機還是個人危機，危機發生之前都是有前兆的。該能力主要由處于第一線的輔導員以及心理委員所體現。輔導員是密切接觸學生的，一名合格的輔導員要能從工作壓力中走出來，及時觀察和學生的各種變化，這些變化主要指的是：言語上的征兆、行為上的征兆和環境上的征兆。通過觀察學生的這些變化可以有效的掐滅校園危機的“火苗”，而不是去一味的當“消防員”。

②溝通作用。溝通作用不僅僅是與學生溝通，還包含與領導溝通、與學生家長進行及時交流以及與其他同學群眾溝通。及時溝通可以在有限的時間內把握事件全貌，為有效合理解決校園危機獲得條件，還可以讓整個危機管理體系協調運作，從而達到最大的效率。

③引導作用。危機管理人員最需要的就是引導危機發展的能力，整個危機管理體系能否有效也取決于此。管理人員應該把握校園危機的不同特點，有方向性的進行引導，讓危機事件按照自我預期的方向發展。最終起到“大事化小、小事化無”的效果。

④明辨是非作用。鑒于校園危機事件突然性，倘若事件發生，有些老師與學生會陷入手忙腳亂的境地，特別要指出的是，校園危機的副產品之一就是輿論的失控。在這種情況下，管理體系的領導者應該穩而不亂。管理人員必須具備清醒的頭腦，用自己明銳的洞察力以及明辨是非的能力去將校園危機事件掌控在自己的范圍，向所有人解釋清楚目前的情況，并且不能存在隱瞞與欺騙的行為。

⑤自我調節能力。自我調節能力有兩方面，其一是管理體系的調節能力，其二是管理人員的心理調節能力。

管理體系說白了還是一個團隊，團隊都是需要默契與磨合的。在人員的變動下，可以使新成員很快的適應其所在的部門；對專業性不強的成員進行培訓；成員怠惰時能及時糾正、督促等都是管理體系的調節能力。當然，這需要制定管理條例和互相監督。接著，談及自我調節能力。總所周知，校園危機管理的第一線成員是輔導員。輔導員是一個高壓力的群體，從工作強度和工作性質上都可以證明該結論。如果輔導員自身都無法調節壓力，那就好比讓一個病人去給另一個病人看病，病看不好也就算了，搞不好還會傳染。所以，校園危機管理體系的成員也應該有良好的心理調節能力。

⑥總結作用。高校學生的校園危機事件數量也并不是一個龐大的數字。校園危機管理者應該善于調查研究，總結歸納手頭的校園危機的資料。通過學習這些資料，可以起到舉一反三的作用。對于自己學校發生過的危機，更是要特別關注，避免重蹈覆轍。對于資料的處理要理清相關的影響因素和實際需要的各種環節，做好總結和預案。只有如此，才能防范于未然，及時學生的危機事件發生，預案也能發揮積極作用。

三、校園危機管理的實施

1.校園危機管理的過程

危機管理既需要一套合理科學、完整有效的校園危機管理策略，校園危機管理者又要考慮體制、環境等因素進行適當改善。早在上個世紀70年代末，美國聯邦危機管理局就已經建立了一套危機管理體系。該危機管理體系的適用性與普遍性較強，可以分為舒緩、準備、回應和恢復四個階段。在上世紀80年代，學者Mitoff又完善了該項理論，他認為危機管理可分為危機信息預判、危機的準備、學習、危機危害的控制、總結工作等五大步驟：①危機信息預判：管理者應盡可能早的發現危機的前兆；②危機的準備：準備一套較詳盡的危機處理流程，并且管理者應合相關的條件(如環境因素、體制因素)來進行判斷，起到強化弱項的作用；③危機的學習：與實踐相結合，在實戰和演習中完善危機處理流程；④危機危害控制：積極進行損害的控制并制定計劃進行恢復；⑤總結工作：結合以往經驗，修正危機處理流程；

2.校園危機管理策略

校園危機管理策略可以分為如下：調整策略、統一策略、協作策略。

①調整策略。調整策略是指學校管理者考慮校園危機各方面的因素，制定具體的方案與計劃，保證各部門各成員能根據條件的不同進行適當的調整。

②統一策略。它是指統一管理體系功能不同的各個部門及其成員，使所有部門能在校園危機發生時盡到其應有的職責，使整個危機管理體系能統一起來。

③協作策略。它是指在整個危機處理過程中，沒有任何部門可以獨享所有的人力與物力資源，必須與其他部門進行協作。

3.校園危機處理原則

校園危機處理能分為五大危機管理原則，其具體內容可以總結為：危機管理體系在處理危機時應遵循積極主動、責任承擔、有效溝通、速率高效、運行穩定五大原則。

①積極主動原則。積極主動原則指的是若校園危機發生時應主動干涉，積極的履行自身應有的職能，最終起到減少損失甚至化解危機的效果；

②責任承擔原則。責任承擔原則是在危機發生后，勇敢主動的承擔責任，不逃避責任，相關責任人應履行安撫群眾、損失賠償等職能；

③有效溝通原則。有效溝通原則指的是能將信息有效的傳達給公眾，以避免公眾的誤解而產生更大的輿論危機。相關責任人應誠實、真誠地向公眾說明情況，不能隱瞞實情，欺騙公眾；

④速率高效原則。速率高效原則指的是遵守 24 小時法則(危機發生后的 24 小時是化解危機最有效的黃金時間)。危機發生后，迅速動員危機處理體系的全體人員，根據制訂的危機管理計劃，開始進行人力、物力資源調配和準備工作。管理決策者要立即親赴危機事件現場，親自指揮現場進行工作，展開全面的危機處理行動，及時、果斷地處理危機；

⑤運行穩定原則。運行穩定原則指危機發生時，危機管理體系應能正常穩定進行運作。個成員要保持頭腦的冷靜，按危機處理流程穩定展開各自的工作。切勿亂成一團，互相推卸責任，從而導致危機事件惡化。

四、目前高校危機管理存在的缺陷

近幾年，高校危機管理的確取得了很大的進步，相對于上世紀，無論是專業人員的配置還是處理流程的制定都有改善，可是依然存在許多不足之處。

1.缺少一套校園安全相關的法律。

我們可以不妨借鑒一下西方的危機管理部門，取其所長。在美國，有專門的機構管理公共危機，該機構名為FEMA，是美國總統卡特于1979年設立的。其擁有許多配套的管理法規。此外，美國的法律指明與落實各個部門與單位在校園危機管理中的責任，從而建立起“人人有責”的危機管理法治環境。作為一名高校輔導員，本人呼吁能有一部屬于國人的校園安全管理法規。法規可以作為保障校園安全的法律依據，還有利于中國的法制化進程。

2.輔導員的專業素質不強

輔導員是站在高校危機處理第一線的人，但目前高校絕大部分輔導員的專業背景都是與心理學或管理專業無關的。輔導員自身知識不足嚴重影響了校園危機干預工作的展開。在面臨一些危機產生的征兆時，如學生發生心理問題，有些輔導員顯得束手無策，有的把危機干預工作當作聊天，有的甚至只是一味的說教，這都是不可取的。此外，輔導員多數只是經歷簡單培訓就立刻上崗，對相關知識只停留在表面，很難實現專業化。輔導員工作壓力大，待遇不高，造成人員頻繁流動也是難以職業化發展的原因。建議社會與高校應重視輔導員相關專業的發展，從而對校園危機管理起到積極的作用。

3.校園危機管理過于重視理論，沒有實踐經驗

目前，大多數的高校校園危機處理流程都是根據現有學者的理論經驗制定與設計的。這些危機處理流程只是主觀的設想危機發生時的全過程，并沒有經歷實戰與演習的考驗。實戰的機會很少，畢竟校園危機不是連續與經常發生，但是通過演習來模擬校園危機還是可以做到的。通過演習可以模擬校園危機的實際情況，可以檢驗管理者所設計的危機處理流程的實用價值，可以進一步優化完善現有危機處理流程的不足之處。可是，為什么連演習的機會都沒有？緣于演習會消耗人力物力，學校也不愿冒險去興師動眾，避免因演習而發生其他的校園事故。此外，也說明了管理者對危機處理流程的重視程度不夠，不愿花費精力和財力去研究一套很完善的校園危機處理體系。

4.校園危機管理缺乏一種與時俱進的精神

高校校園危機管理其主要的管理群體是高校學生。高校大學生與中小學生不同，一方面他們有空余的時間精力，另一方面他們又具有一定的財力，是社會上最能展現自身活力與性格特點的人群之一。目前的高校大學生與以往的大學生不同，他們的出生條件與社會背景都優于往屆學生。不同的出生時代導致不同年代的大學生都有不同的性格特征，70后追求物質效用、80后追求形式表達、90后追求內涵表達，可以形象的用三部不同的電影(《中國合伙人》、《致我們終將逝去的青春》、《小時代》)來展現三代人的巨大差異。當然，這些評價都來自網絡，雖不能代表所有人，但可以體現三代人目前的社會地位、社會價值以及價值觀的差異。價值觀不同，他們的心理問題與價值判斷也會不同，最終導致有“代溝”的不同校園危機。所以，危機管理體系也應該與時俱進，不能一概而論，要以當前在校大學生的視角去分析潛在的校園危機問題。

(作者單位：上海大學)

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