鐵路施工安全管理存在的薄弱問題及對策研究

楊志勇

摘 要：施工安全管理工作的開展是確保鐵路施工單位生產經營活動有序開展的關鍵，強化鐵路施工安全管理工作對于鐵路施工工作尤為重要，特別是伴隨著我國經濟發展速度的不斷提升，鐵路重載快速發展，鐵路施工任務更加復雜多樣，我國鐵路施工單位在贏得經濟利益的同時，也出現了不少安全問題，嚴重影響了我國鐵路施工工作的開展，因此，為了保證鐵路施工工作的順利進行和人身安全，必須完善鐵路施工安全管理，合理解決鐵路施工中存在的安全問題，確保鐵路施工的順利開展。

關鍵詞：鐵路；施工安全管理；現狀；措施

我國鐵路事業不斷發展，對施工現場的安全工作要求也越來越高，工程安全管理作為鐵路企業通向外界的一扇門，鐵路施工安全管理質量的高低展示了企業形象的高低，因此，鐵路安全管理工作對于鐵路工程質量、經濟效益以及鐵路企業未來的發展具有重要的影響，做好鐵路安全管理工作十分關鍵。

1 鐵路施工安全管理的現狀

近些年，伴隨著鐵路工程規模擴大，技術水平的提升，鐵路工程成本也越來越高，同時暴露出很多薄弱點，在安全管理工作中出現了不少問題，威脅著施工安全。

1.1 施工前準備工作不到位 施工前的準備工作的完善與否，會在很大程度上影響鐵路施工工作的進程和質量，尤其是鐵路施工工程本身就是一項復雜的工程，其涉及到很多設備，包括線路系統、通訊系統、信號系統等設備。同時也是涉及到很多管理部門和單位。而如果在施工前沒有做好設備管理工作，都會直接影響鐵路施工工作的進行，如人員準備不足，機具、材料不到位，電臺沒電，聯系中斷等由于施工前期準備工作的不完善都會造成各種延誤事件，特別是在開展營業線的施工作業過程中，會涉及到很多單位和部門，如果任何一個單位或者部門的準備工作沒有做到位，就會影響整個施工工作的進行，最終會造成時間和財務上的浪費。

1.2 施工中違章蠻干時有發生 在鐵路施工過程中，會出現很多違章施工的情況，這也是鐵路施工工作中面臨的難題，通過對目前我國鐵路施工事故進行分析后發現，出現鐵路施工事故的很大一部分原因都是由于違章施工造成的。歸根到底就是由于施工管理部門和工作人員在施工過程中沒有嚴格按照規章制度執行，沒有按照技術標準和施工方案去操作，如擅自擴大施工范圍，挖斷信號電纜；接觸網錯送電等諸如此類多數是因為不落實規章制度和作業標準，這種情況下就對鐵路施工工作產生了極大的影響，降低了施工工程的質量，造成事故的發生。

1.3 隨意變更施工計劃 鐵路施工日計劃在編制和落實上是不允許進行隨意變更的。但是很多施工單位想要節約成本，都會將施工安排的比較緊湊，并隨意的進行施工計劃的調整和增加施工內容，這種情況下就極大的提升了施工安全隱患。另外，由于鐵路施工本身就是一項復雜的施工項目，會動用很多的設備，需要很多單位和部門的配合。因此為了保證鐵路施工工作的順利進行就需要做好鐵路信息交流和傳遞工作，如果隨意的進行施工計劃的變更，很容易造成鐵路施工調整信息的不同步，使得施工中的安全措施不能跟上施工計劃的安排，進而造成施工事故的出現。

1.4 施工現場監管不科學 鐵路施工現場目前仍局限于人盯人的方法，由于負責監管人員的管理水平有限，加上管理人員監管崗位意識較弱，和施工人員很難進行有效的配合，造成鐵路施工現場的監管效果并不理想，存在著很大的安全隱患，甚至導致事故發生。此外，由于負責施工過程安全的相關工作人員專業知識的缺乏，加上各部門施工的技術人員的專業水平的現狀，監管工作不完善，對于施工中存在的安全技術問題沒有及時有效的解決，造成施工安全事故的出現。

2 鐵路施工安全管理的有關對策

2.1 培養和提升全員的安全意識 完善鐵路施工安全管理工作首先要做的就是提升全員安全意識，讓施工人員和管理人員能夠樹立安全第一的觀念，提升施工工作人員的責任心，杜絕搶進度，忽視安全的思想，這樣能夠降低因施工人員想要提升效率，從而忽視了施工質量安全工作。另外就是鐵路單位要提升鐵路施工工程重點部位的管理工作，在保證鐵路重點部位安全的前提下，強化鐵路運輸和施工工作，這樣才能保證鐵路各項工作的順利開展，因此，需要鐵路施工安全部門要強化自身的檢查和審定安全措施，規范施工計劃，確保鐵路各項安全檢查工作的順利實施。并做好施工情況的總結工作，掌握各項工程的施工進度，確保施工期間運輸工作的開展。

2.2 規范和完善鐵路施工前的準備工作 為了確保鐵路施工工作的順利進行，需要施工單位和設備管理相關單位在鐵路施工開始之前，就安全問題簽訂相關協議，明確雙方的責任和義務，并要同各部門做好施工相關工作的核對工作，提前進行現場調查，制定施工流程圖，施工方案及應急措施，確保人員、機具、材料等各項準備工作齊全到位。工程管理的相關部門都需要對每項施工規格和數量以及施工前的準確工作進行詳細的檢查，確保各項工作的準確無誤。

2.3 完善鐵路施工監督制度 想要完善和健全鐵路施工監督制度，一是需要明確鐵路施工的等級，然后由鐵路施工的管理部門進行領導，其他業務科室明確自身的責任進行積極參與，完善自身的本分工作。二是站段要成立施工的監導組，相關技術、安全和具備豐富經驗的駐站人積極參與到監導組中來，監導組的相關人員和路方一起完善施工工作的把關和確認工作。

3 總結

為了確保鐵路施工有序開展、保證鐵路運輸工作的順利進行以及人們的生命財產安全，就必須完善施工安全管理工作，做好施工前的準備工作，提升鐵路施工的安全性，杜絕施工中違章操作的發生，提升鐵路施工質量。

參考文獻：

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[4]《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵運[2012]280號）.

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