城鄉統籌下農村教師專業化發展的實踐路徑研究

摘要：在城鄉統籌發展的進程中，農村教師在提升農村義務教育階段教學質量中扮演著非常重要的角色，針對現階段農村教師師資匱乏、壓力較大、個人提升不足等方面的問題，本文提出一系列舉措，擬從政策制定、制度改革、個人提升、校本科研和構建多元的評價體系等方面來提升農村小學教師的專業化發展水平。

關鍵詞：城鄉統籌 農村教師 專業發展

我國長期以來的城鄉二元結構嚴重制約了農村的發展，中共十八屆三中全會明確提出要加強城鄉統籌發展的進程，這無疑給農村的發展提供了強大的理論和政策支持。農村的發展除了政治和經濟領域外，教育的發展也是應受到關注的重要方面。農村教育不僅涉及到農村教師素質的提升，其教育改革或教育活動也受到農村家庭的普遍關注，對提升農村義務教育質量起到了舉足輕重的作用。

一、城鄉統籌與農村教育

城鄉統籌也稱為統籌城鄉發展，指城市和農村在一定的時代背景下共同發展、協同發展、互動發展，充分發揮城市對農村的支持和輻射帶動作用，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，促進城鄉協調發展，實現城鄉均衡的共同體發展局面。城鄉統籌發展中，城鄉教育發展的一體化是重要環節之一，需要農村教育在政策上得到支持、財政投入上減少與城市的差距，甚至是需要給予農村薄弱地區適當的傾斜。總體上來說，也就是要打破城鄉二元教育結構，推進城鄉教育公平，提高城鄉教育質量，要兼顧教育公平、質量和效率。[1]

由于長期受到中國國情發展的影響，農村教育在很多方面都落后于城市。2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》頒布，其中要求推進農村義務教育均衡發展，努力縮小城鄉差距，建立城鄉一體化義務教育發展體制，在財政撥款、學校建設和教師資源配置等方面向農村傾斜，率先在縣（區）域內實現城鄉均衡發展，逐步在更大范圍內推進。[2]這一系列措施的出臺，都是為了使農村教育在辦學條件、師資配備、管理水平和教育質量上與城市教育基本均衡，盡量減少城鄉之間的差距，讓農村教育在城鄉統籌發展中加快步伐，改善現狀，為社會主義新農村建設提供人才和智力支持。

二、農村教師的專業化發展現狀分析

農村教育發展的關鍵在于教育管理者的不斷成長與發展，對于教育中占主導作用的教師來說，其成長和發展需要經歷教學前關注、教學早期生存關注、教學中情境關注、關注學生四個階段。[3]農村教師專業化發展的速度和現狀都不容樂觀，存在以下一些問題。

1.整體學歷偏低，教育觀念落后

農村學校教師多半由高中或者中師畢業生來擔任，其整體學歷相對城市教師來說要低得多，且仍有部分老師屬于民辦教師，沒有轉正。他們所接受的教育和知識遠遠少于正規的師范生，這樣就導致農村的教育質量低于城市，兩者之間的差距較大。同時，農村教師的年齡結構偏大，多數教師在教學過程中很少甚至是基本不會使用信息化教學方式，教學手段單一，教學內容和教育觀念落后，這些都成為農村教師專業化發展的阻礙因素。

2.教學環境差，師德師風意識薄弱

農村教師的教學環境相對較差，教育設施設備嚴重缺乏，個別學校的校舍都存在安全隱患，教師居住的環境差，生活不便，這樣的環境下農村教師深感缺少安心教學的基本保障和動力，工作重心只能轉移到關注自身的生存和發展問題上，沒有精力談素質的提升。部分教師責任心不強，在與城市教師的工作環境和工作待遇比較后，因差距較大而產生較強的心理失落感，從而導致農村教師無法安心教學，對學生中出現的問題也沒有真正地想去解決，師德師風的意識薄弱，沒有承擔起教師應該承擔的責任。

3.培訓機會缺乏，科研、合作意識淡薄

在當前大環境下，政府部門和社會對農村學校的關注相對較少，因此農村教師自身的發展問題并沒有引起教育部門和社會的重視。農村教師缺少繼續教育培訓的機會，其自身素質的提高和知識的更新較慢，不少農村教師在整個教育生涯中甚至都沒有參加過相關培訓，知識的儲備一直停留在以前的階段。同時，現有的培訓體系或者培訓方式針對性較弱，不少農村教師反映，即使參加完培訓后，所學到的知識也不能很好地運用在自己的教學中，這樣就導致了資源的浪費。同時，農村教師在科研方面的能力較弱，彼此之間缺乏合作的意識，不少教師在職稱晉升問題上困難重重。目前我國教育界將教師的收入和職稱緊密聯系在一起的，農村教師科研水平的不足導致其職稱較低，另外與城市教師收入差距拉大，從而形成一個惡性循環，這樣也導致農村教師在其專業發展的過程中舉步維艱。這些問題的產生都延緩了城鄉統籌發展的步伐。

三、提升農村教師專業化發展的實踐路徑

農村教育中提升教師專業化發展的途徑主要有兩個方面，一是社會環境因素，能影響教師的專業態度、專業情感；另外一個就是教師自身因素，能影響教師的專業知識、專業技能和專業化發展的動力源。

1.加強政府的支持力度，改善農村教育環境

在城鄉統籌發展的過程中，政府要提高認識，明確教育優先的發展理念，加大對農村教育、對農村教師教育的經費投入，改善教學環境，增加農村教師收入。在城鄉統籌發展中興起的新農村建設給農村教育的發展帶來了契機，在改善農民居住條件和居住環境的過程中，農村學校的校舍維修或擴建也被提上了日程。政府在對農村教師的績效考核與城市教師相比也應有所傾斜，從工資收入和福利待遇上切實提高農村教師的收入。只有農村教師的工作環境得到了改善，收入和福利待遇得到了提高，他們才可以安心教學，將更多的注意力轉移到學生的成長上去，才能對整個農村教育質量的提升和發展起到積極的推動作用，同時對農村教師自身專業化發展中的態度和情感因素的提升也能起到積極的促進作用。

2.建立相應的制度保障措施，提升農村教師的職業認同感

農村教師在整個職業生涯發展過程中也需要強有力的制度保障，政府在加大了對農村教育的投入后，相對應的人事制度、交流制度等也應隨之完善。為解決農村教師師資問題，政府也采取了一系列措施來完善，如對連片特困地區教師給予生活補助，預計將在3至5年內建立校長教師交流制度，在同一學校工作達規定年限的校長或教師，原則上均應交流至他校，以促進教育公平。同時，現在執行的農村教師“特崗”計劃、農村學校教育碩士師資培養計劃、“三支一扶”計劃和免費師范生政策等都是從制度上對農村教育提供支持和幫助。

3.明確促進農村教師專業化發展的可操作性，在具體實踐中提升綜合素質

在實際的教學過程中，教師通過從教前的培訓學習，新教師的不斷成長到逐漸成為合格的、甚至是專家型的教師基本上是按照教師發展的四個階段的軌跡來完成的。農村教師因為各方面的原因在其自我發展的過程中較城市教師要落后，因此需要開展具有針對性的培訓和措施來加快其專業化發展的步伐。

（1）開展扎實有效、針對性強的教師培訓，提升農村教師的專業知識和專業技能。

農村教師培訓的內容主要包括教育教學的理論知識（包括教師對國內外最新的教育動態、發展趨勢和相關的教育文件的學習）、教育信息化發展的技能（包括教師計算機能力的培訓以及利用遠程培訓的方式來促進教師共享優質的教育資源，讓更多的教師融入學習）和教師職業道德的培訓（主要包括對教師師德師風的培訓，從職業道德的角度來促進教師專業化的發展）等方面。在培訓的過程中，要監督指導教師或培訓專家認真扎實地開展培訓活動，同時要加大教師培訓的覆蓋率，爭取讓更多的農村教師有機會參加繼續教育培訓，提高培訓效率，采用靈活的教學方式，拓寬培訓渠道，引領受訓教師關注和設計自己的職業生涯發展規劃，促進農村教師的專業知識和專業技能以及師德師風的提升。

（2）促進農村教師個人素質的提升，解決其專業化發展的動力源問題。

動力分為外在動力和內在動力，農村教師要尋求自我發展，除了需要來自外部的激勵和政策的支持外，更需要解決整個職業生涯中的發展問題，也就是解決自身發展的內驅力問題。農村教師專業化發展的提升可以采用以下具有實踐操作性的方法：①觀摩和分析優秀教師的教學活動。通過觀摩優秀教師的實際教學活動，農村教師可以學習優秀教師在駕馭專業知識、進行教學管理、調動學生積極性等方面的教育機智和教學能力，吸取適合自己的方法和經驗，來進一步提升整個課題教學的組織性和紀律性，從而提升教學質量。②微型教學。微型教學指以少數的學生為對象，在較短的時間內（5-20分鐘）嘗試做小型的課堂教學，有條件的話也把這種教學過程攝制成錄像，課后再進行分析，這是提高教學水平的重要途徑，也是促進新教師教學能力快速發展的有效方法。③教學反思。反思是教師著眼于自己的活動過程來分析自己做出某種行為、決策以及所產生的結果的過程，是一種通過提高參加者自我覺察水平來促進能力發展的手段。要做好教學反思，農村教師可采用寫反思日記，或者相互聽課、交流討論等方式來不斷發現自己教學中存在的問題與不足，并積極改善教學方式方法，從而提高學生的學習積極性，增強自身的教學效能感，加強專業化發展的動力。

4.加大校本課程開發的力度，改善農村教師的教學評價體系

校本課程的開發是農村教師專業化發展的有效途徑之一，在校本課程開發的過程中，對提升教師的新課程理論知識、加強教師間的合作交流、促進師生關系的發展都能起到很好的作用[4]，且現在各類教師教育培訓已將校本課程培訓作為培訓內容之一。在校本課程的開發中，政府首先做好經費保障，加大對農村學校的資金投入，配備基本的教育教學設備，讓農村教師能通過多種渠道獲取新的知識，為校本課程的開發奠定基礎。其次，各類培訓機構應加強與農村教師的合作，教育專家要多下基層，到最基礎的農村學校去了解教師的現狀，并有針對性地開展培訓，協助農村教師做好校本課程的開發和教學。農村教師要從自身出發，明確校本課程開發的重要性，增強教師間的合作交流，設計校本課程開發的實施步驟，選取農村學生熟悉的自然資源，利用農村特有的文化資源和實踐活動資源作為課程內容，開發出富有農村特色、符合農村學生身心發展的校本課程，提升自身專業化發展水平。同時，現有的教育評價體系也嚴重影響了教師的教學和對自身發展的關注，教育評價和績效考核太側重成績，導致教師教學側重于學生的成績，而忽略或根本不重視自身專業化的發展和提升。在改善農村教師的教學評價體系時，需按照德育教育、課程教學、課外活動、自身科研等多方面來進行評價，每個環節所占分值和比例都不應相同，應從教師工作的綜合方面來進行評價。教授文化知識只是教師工作的一部分，在提倡素質教育的現在，學生綜合素質的提升，教會和指引學生怎么做人才是教師的工作重點之一，加強德育教育，改善只看成績的片面評價方式是當今教育改革的重點。

農村教師的總體素質和專業化發展的提升，對整個農村教育的發展影響深遠。在統籌城鄉發展的過程中，教育是重要的環節，與每個農村家庭息息相關，對促進農村學生的成長和農村經濟未來的發展都能產生較大影響。因此采用具有實踐意義、可操作性強的措施來促進農村教師的專業化發展，對于提升整個農村教育質量、縮短城鄉教育差距意義深遠。

參考文獻

[1] 于月萍，徐文娜.論城鄉教育一體化制度體系的構建[J].教育科學，2011（5）.

[2] 程志強，潘晨光.中國城鄉統籌發展報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2012.

[3] 張大均.教育心理學[M].北京：人民教育出版社，1999.

[4] 李紅梅.城鄉教育一體化下農村教師專業發展問題研究[J].中國成人教育，2014（6）.

[作者：李紅梅（1980-），女，四川江油人，四川文理學院組織部助理研究員，四川革命老區發展研究中心兼職研究員，碩士。]

【責任編輯 白文軍】