高職教育與政府協(xié)同推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)①

浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 孔風(fēng)琴

高職教育與社會(huì)發(fā)展要相適應(yīng)，必須推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思想，已成為高職教育領(lǐng)域的基本共識(shí)。近年來，高職教育發(fā)展迅猛，與政府協(xié)同推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的構(gòu)想已得到浙江教育行政部門的認(rèn)可，并嘗試以推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向、協(xié)同政府統(tǒng)籌發(fā)展，把辦學(xué)體制辦活，進(jìn)一步把教育質(zhì)量提升作為最終目標(biāo)的教育模式，但這種模式還需進(jìn)一步完善，還需要不斷地提升，這樣更充分體現(xiàn)了區(qū)域的特色。

1 高職教育與政府協(xié)同推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

近年來，高職教育與政府協(xié)同推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力逐漸呈上升趨勢，已朝良好健康的方向發(fā)展。

1.1 高職教育與政府協(xié)同合作培養(yǎng)技能創(chuàng)新人才，適應(yīng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

高職教育與政府協(xié)同合作，可直接影響著高職教育服務(wù)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力提升。直到目前，浙江省部分高職教育與政府的協(xié)同關(guān)系還存在不少困難和問題，在一定程度上影響和制約著校企合作、工學(xué)結(jié)合的深入開展，制約著高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和社會(huì)服務(wù)能力的增強(qiáng)。因此，要發(fā)揮校政協(xié)同作用，可促進(jìn)高職教育社會(huì)服務(wù)能力的增強(qiáng)，為浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

1.2 高職教育與政府協(xié)同是高職辦學(xué)定位的基本要求，可推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高職教育要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須在政府的指導(dǎo)下，面向浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、實(shí)踐等五大要素。因此，職業(yè)教育的改革、建設(shè)與發(fā)展，必須高度重視對(duì)校政協(xié)同關(guān)系的研究和實(shí)踐，爭取政府的大力支持，為浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行好專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)與浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙向互動(dòng)、深度合作，使高職在與行業(yè)、企業(yè)緊密合作的過程中形成自己的品牌特色，促進(jìn)浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.3 高職教育與政府協(xié)同是高職辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新，服務(wù)于浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

高職應(yīng)以“立足浙江、服務(wù)浙江、發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色”為發(fā)展思路，在為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是促進(jìn)浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培養(yǎng)高技能人才方面發(fā)揮著重要作用。深化高職教育與政府協(xié)同過程中的合作關(guān)系，將有利于促進(jìn)高職更好地破解資源與制度障礙，服務(wù)于浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2 高職教育與政府協(xié)同推進(jìn)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問題

在國內(nèi)，高職教育由于辦學(xué)時(shí)間較短，政府對(duì)高職教育的重視和支持力度不夠，在推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，高職教育往往表現(xiàn)出以下問題。

2.1 高職教育與市場融合度不高，服務(wù)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)能力不足

高職教育必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，這是高等職業(yè)教育向前發(fā)展的必要條件，高職教育是與本科以上層次的高等教育有本質(zhì)上區(qū)別的一種特殊教育，可以看作一個(gè)“企業(yè)”，因?yàn)槠髽I(yè)要適應(yīng)市場的需求而生存。因此，高職教育的發(fā)展往往跟隨市場的風(fēng)云變幻而導(dǎo)致決策者出現(xiàn)管理的短視性，讓高職教育專業(yè)調(diào)整不符合市場的需求，教材與高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)背道而馳，實(shí)訓(xùn)場所(基地)不適合高職學(xué)生的特點(diǎn)，教學(xué)設(shè)備等資源配置缺乏，嚴(yán)重阻礙了高職教育的發(fā)展，甚至?xí)霈F(xiàn)滑坡。直到現(xiàn)在，浙江省還有些高職院校的辦學(xué)還緊緊跟隨市場的需求，上級(jí)有些教育部門或社會(huì)人員(尤其家長)判斷一所高職院校的好壞要看該校培養(yǎng)的學(xué)生在市場的需求是否暢銷來作為首要標(biāo)準(zhǔn)，所以最終會(huì)出現(xiàn)有些高職院校的辦學(xué)目標(biāo)會(huì)有反差。與此同時(shí)，還有小部分高職院校設(shè)置專業(yè)時(shí)，沒有考慮好專業(yè)與區(qū)域要很好地結(jié)合，最后導(dǎo)致難以調(diào)整專業(yè)，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合度不佳，市場需求反應(yīng)不好時(shí)也不能做到及時(shí)調(diào)整。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)往第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其目的是為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，浙江省出現(xiàn)較多高職院校設(shè)置與第二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，但又不能很好地讓它與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。因此，導(dǎo)致服務(wù)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)能力不足。

2.2 政府促進(jìn)高職教育與浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接的體制機(jī)制不健全

政府促進(jìn)高職教育與浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接的穩(wěn)定性不佳、不夠深入是由于政府的宏觀調(diào)控、法律法規(guī)、政策以及制度等因素造成的。高職教育與企事業(yè)單位的需求不能很好地相適應(yīng)，高職院校辦學(xué)模式不靈活、呆滯，培養(yǎng)目標(biāo)不明確，課程設(shè)置不符合高職教育，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生操作能力差，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)等，這些與企事業(yè)單位的要求完全不相一致，最終導(dǎo)致政、校、企三方無論從廣義上還是從狹義上都無法達(dá)成下一步的合作以及良性循環(huán)活動(dòng)。

2.3 高職教育服務(wù)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)不強(qiáng)

目前，浙江省有些高等職業(yè)院校未意識(shí)到服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高職教育自身發(fā)展有著非常重要的作用，未意識(shí)到企事業(yè)單位(校企合作)在高職院校辦學(xué)過程中的重要性，以至于忽略了這項(xiàng)最重要的服務(wù)，也未能對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持、人才以及其他服務(wù)。由此可見，高職教育服務(wù)浙江區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)程度不強(qiáng)、也不夠深。高職教育推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面所表現(xiàn)出的意義不大，在科研成果轉(zhuǎn)化過程中轉(zhuǎn)化率過低，在高科技孵化時(shí)高職教育在這過程中所表現(xiàn)出的作用也不大。

3 分析高職教育與政府協(xié)同推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略

3.1 重新明確高職的辦學(xué)理念，推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

(1)高等職業(yè)教育發(fā)揮著社會(huì)與教育之間的橋梁作用，應(yīng)把那些熱衷于職業(yè)教育的社會(huì)人士吸引到高職教育中來投資辦學(xué)，充分依托企業(yè)來開展校企合作。這些與高等職業(yè)院校進(jìn)行校企合作的企業(yè)，緊緊依托該單位的設(shè)備、場所等設(shè)施來充當(dāng)高職教育的實(shí)訓(xùn)基地，并給予學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)。高職院校應(yīng)利用企業(yè)中的高新技術(shù)和企業(yè)的先進(jìn)理念來安排教學(xué)計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)根據(jù)校企合作的方案來開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的操作能力。高職理應(yīng)為企事業(yè)單位培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的高素質(zhì)技能型人才而重新明確自己的辦學(xué)理念，來推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(2)高等職業(yè)教育應(yīng)為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而要明確終身教育的理念。所謂的終身教育就是要打破高職教育的傳統(tǒng)學(xué)制要求，要進(jìn)行開放式教育，構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的終身教育體系，以制訂不被學(xué)制而束縛的計(jì)劃來推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。終身教育要積極讓那些熱衷于高職教育的社會(huì)人士籌措資金參與建設(shè)高職院校來推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以靠社會(huì)的力量來對(duì)終身教育的支持和理解。開放式的高職教育不僅要讓學(xué)生在校期間所學(xué)的技能能滿足企業(yè)工作的要求，以及要讓學(xué)生能適應(yīng)企業(yè)的工作環(huán)境和生活環(huán)境，還要讓學(xué)生主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更讓學(xué)生能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。靈活的學(xué)制根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)來重新明確高職的教育理念，以期推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2 依靠政府與高職教育協(xié)同推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

高職教育理應(yīng)需要與政府協(xié)同，能充分發(fā)揮高職內(nèi)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力，能有效地推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。高職教育應(yīng)理順與政府之間的關(guān)系。在上級(jí)教育行政部門傳統(tǒng)管理的高職院校，直接由他們領(lǐng)導(dǎo)，也決定了高職教育的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。政府應(yīng)充分發(fā)揮其自身在高等職業(yè)教育中的作用，根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育的特點(diǎn)，規(guī)劃出高職的遠(yuǎn)景宏圖，保障高職教育的發(fā)展能順利進(jìn)行，宏觀調(diào)控高職教育，推動(dòng)浙江區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府要用科學(xué)的頭腦來規(guī)劃高職教育人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建長期、短期相協(xié)調(diào)的高職教育目標(biāo)，努力把高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)做到動(dòng)態(tài)機(jī)制平衡。政府教育行政部門和高職應(yīng)構(gòu)建人才需求的預(yù)測報(bào)告制度與專業(yè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)對(duì)高職院校實(shí)現(xiàn)專業(yè)的優(yōu)化與調(diào)控。

[1] 馬樹超，范唯.高職教育:為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的十年[J].中國高等教育,2012(18).

[2] 王愛民.依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)的浙江高職產(chǎn)學(xué)研模式初探[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2010(21).

[3] 李曉明.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職本科教育發(fā)展——以地方應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型高職本科為選擇[J].教育發(fā)展研究,2012(3).