浙江經濟綠色發展與環境管制的提升路徑分析

摘 要：近年來，浙江的經濟經過長期的快速增長，面臨著環境污染以及資源不斷緊缺等問題，浙江經濟的發展已經被迫由規模擴張型增長模式轉化為質量提升的增長模式，實體經濟也有了向貨幣經濟轉換的趨勢。然而基于這樣的一個背景下，怎樣提升浙江經濟的綠色發展與環境管制的路徑就顯得十分重要，經濟的綠色發展包括循環經濟、低碳經濟等多種路徑，做到節能減排，開發新能源，優化產業結構，對環境減少污染等；環境管制則是在法律的制約下對浙江經濟進一步完善的路徑進行分析，從而能夠使浙江經濟又好又快的發展。

關鍵詞：浙江經濟；循環經濟；低碳經濟；環境管制

浙江省經濟過去的發展主要都是依靠傳統產業經濟的發展，由于傳統產業是以粗放式的發展模式造成了高污染、利用率低，最終導致傳統企業的發展受到限制。近年來，隨著我國提倡綠色經濟發展，浙江經濟也逐漸重視探究綠色發展以及環境管制的路徑，此外，浙江省不僅加快改造了傳統產業，發展了高效的生態農業，提高了土地資源的利用效率，提升了農業的生產能力，而且大力發展低碳經濟、循環經濟，提高能源的利用效率，通過研發新能源、新技術、新材料等新興產業的發展，以及發展風能、太陽能、生物能等循環經濟，確保浙江經濟的綠色發展以及環境管制的路徑高效實施。本文主要通過分析浙江經濟的綠色發展和環境管制的提升路徑，結合不同的路徑使浙江經濟綠色發展走在全國的前列。

一、浙江經濟綠色發展的提升路徑分析

1.循環經濟

在快速發展經濟的同時把生態環境保護好對浙江經濟的綠色發展來說具有重要的現實意義，浙江生態工業園區的循環經濟就是一個適應現代化經濟發展的重要措施。浙江的生態工業園區利用清潔生產、廢物交換、資源循環使用等方法，實現經濟、社會與環境的協調發展，從而能夠落實國家所提倡的經濟可持續發展政策。

循環經濟是浙江經濟多種效益的統一，也是浙江經濟綠色發展的一種路徑，循環經濟的發展是指在某一區域內企業以資源利用為紐帶，形成的一種新型企業聯盟。這種路徑是將上一個產業排放的污染物作為下一個產業的原料，把市場、資源以及技術鏈接起來，以保證資源在某個區域范圍內實現循環利用，最終能夠達到環境效益、經濟效益以及社會效益的共贏局面。

然而，浙江生態工業園區依然存在一些需要提升解決的問題，工業園區主要是為了適應經濟快速發展的要求采取的措施，但是由于人們過分強調經濟發展的速度，導致了環境污染嚴重、產業結構和布局不合理以及資源未得到充分利用等問題，浙江的部分開發區對產業的定位不夠清晰，在引進項目上存在較大的盲目性，隨意安排用地，沒有明確產業的定位和產業的空間布局等。因此，提出了合理的建議，對循環經濟的提升路徑給予分析。

（1）政府應當加強政策的引導，加快循環經濟的發展

一個地區的循環經濟的發展不僅取決于現有的經濟條件和資源，而且也取決于相關合理的產業政策；需要一個完善的市場體系以及政府提出政策的正確引導。

（2）優化產業結構，發展主導產業

加強產業結構優化，發展低污染、低排放的高新技術產業，改造提升傳統產業經濟，堅持用政策、規劃對產業的發展前景進行分析，進一步提升主導產業的規模經濟發展水平。與此同時，通過規模經濟與循環經濟之間的產業重組，使各個企業之間形成一個系統，減少廢棄物的產生。

（3）建立信息平臺，完善服務體系

大力開展關于循環經濟的咨詢服務，向企業提供產品市場信息，加強社會服務體系的建設，保障循環經濟的發展，建立技術創新服務體系以及具有權威性的信息網絡，提高資源利用水平、資源節約、再生產水平以及排放物無污染的水平。

通過以上合理化建議，使得浙江經濟綠色發展中循環經濟的路徑得以提升，使循環經濟系統更加完善，通過不斷推出科技創新、技術創新，循環經濟才能更好地服務于浙江經濟的快速發展以及可持續發展。

2.低碳經濟

近年來，浙江省的能源消費結構主要是以煤炭為主，而天然氣的使用以及電力的使用僅占很小的比例，雖然隨著綠色經濟的發展，煤炭的比重在進一步的下降，煤炭的使用使資源的利用率低，并且產生大量的有害氣體污染環境。目前，浙江省的經濟正在處于戰略轉型期，但是同時也要面臨全球變暖，高碳能源的消耗等環境問題，浙江省要發展為資源節約型、環境友好型的社會，因此，必須提高清潔能源的使用，開發新能源新技術，采用科學有效的管理方式，促進能源結構的不斷調整，把污染物減少到最低。

為了實現浙江經濟的綠色發展，低碳經濟作為綠色發展的另一條有效路徑，結合浙江經濟的實際發展狀況，對低碳經濟的發展給予分析，并且提出能夠提升該路徑實施的合理化建議。為了實現浙江的低碳經濟，最重要的就是發展浙江省的低碳產業，大力開發低碳技術，從而能夠減少碳的排放。

但是如何進一步提升發展浙江省的低碳經濟路徑，就需要對浙江經濟的產業結構做出調整，不斷創新，在推出技術創新時，應當以二氧化碳的循環利用、便于收集存儲等特點進行研究開發。與此同時，浙江省的政府應當限制高碳行業的發展，提倡低碳行業，對產業結構做出調整，減少碳的排放。在建設低碳城市中，多植樹造林，擴大綠地面積，利用植物吸收二氧化碳從而也可以減少環境污染。政府也要制定出相應的保護環境的法律法規，完善環境法律體系，設立碳排放的標準，對于低碳行業給予一定的補貼和優惠政策，最后，通過制定低碳行業的發展布局及實施的戰略，浙江經濟的綠色發展必將越走越好。

二、浙江經濟環境管制的提升路徑分析

改革開放以來，隨著浙江經濟的高速發展，基于浙江省面臨嚴峻的環境問題以及存在環境管制中的一些問題，由于政府在環境管制中缺少內在動力，以及法律法規沒有得到完善，缺少環境管制的外在壓力，因此，浙江經濟的環境管制不合格的問題比較嚴重，造成污染物亂排放，注重經濟效益，忽略環境保護，給全省造成環境壓力。

以下對環境管制的提升路徑進行分析，就目前浙江經濟的發展和環境保護的情況，環境管制對于浙江經濟的綠色發展依然是最有效的措施，也是對產業結構調整以及技術創新的有力保障。

1.完善浙江經濟環境管制的法律體系

法律是環境管制的依據，浙江經濟的環境法律體系依然存在缺陷，因此，浙江省政府應當加強對環境管制相關法律的制定，從法律的角度調整相應的激勵機制，將環境問責制度載入法律，通過制度限制政府不正當的干預行為等，以法律保障環境。

2.完善浙江環境管制的組織

完善環境管制法律體系的同時，也要有相應的管制組織機構去執行環境管制政策，這些組織機構應當具備統一行政職權以及獨立地位，不斷加強浙江各級環境部門的執法地位，從而保證環境管制的效力。

三、總結

綜上所述，在浙江經濟迅速發展的同時，浙江省越來越重視經濟的綠色發展以及環境管制，循環經濟和低碳經濟是浙江經濟綠色發展的重要路徑，本文通過對不同路徑的提升進行分析并給出了合理的建議，又分析了環境管制對浙江經濟綠色發展的重要性。通過對浙江經濟的產業結構調整以及能源結構的調整，實現節能減排，加快新能源和新技術的開發，完善環境管制的法律法規體系等，最終能夠加快浙江經濟的綠色發展以及可持續發展。

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作者簡介：胡書芳，浙江紹興人，紹興職業技術學院，講師