淺談城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案的收集、整理工作

梁邦軍

摘要：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)屬于社會保障工作中的一部分，它直接關(guān)系著廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，為了提高此項工作的質(zhì)量，其檔案收集、整理工作得到了廣泛的關(guān)注。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的參與人員眾多，相關(guān)的資料擁有龐大的數(shù)量，此時的資料是參保人員獲得相應(yīng)待遇的重要保障，因此，養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作十分重要。但在實際工作開展工程中，檔案收集、整理存在諸多的不足，為了促進此項工作的有序與高效開展，本文提出了具有針對性的建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)；檔案收集與整理；不足；對策

目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)開展過程中，對其檔案收集、整理工作的要求不斷提高，主要是由于高效的檔案收集與整理是養(yǎng)老保險待遇發(fā)放的堅實基礎(chǔ)，檔案的高質(zhì)量收集與整理，不僅利于維護廣大人民群眾的利益，還利于提升黨與政府的形象，同時，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的開展也將具有穩(wěn)定性、持續(xù)性與高效性。但當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作面對著巨大的壓力與嚴峻的挑戰(zhàn)，為了出色地完成相應(yīng)的工作，要更新工作理念、較大工作投入、完善工作機制，并且對先進的技術(shù)進行運用。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作的不足

1.工作思想落后

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為惠民工程，吸引了廣泛群眾的參加，各地政府積極開展此項工作，它作為績效考評的內(nèi)容之一，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，在此基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民的參保率不斷提高。但在大量居民參保后，其參保資料的收集、整理效果較差，檔案管理工作的開展缺少有序性與規(guī)范性，造成此情況的主要原因為相關(guān)的人員未能樹立正確的思想意識，領(lǐng)導(dǎo)人員忽視了業(yè)務(wù)檔案收集、整理的重要性，在此思想的作用下，使得參保資料缺少完整性。

2.工作人員不足

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)自開展起，參保人數(shù)在逐漸增多，在此基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)檔案資料與日俱增，但縣級經(jīng)辦機構(gòu)的人員較少，特別是業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作的人員不足，難以滿足實際工作的需求。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少檔案機構(gòu)與檔案收集、整理人員，通常情況下，經(jīng)辦人員為兼職人員或者志愿者，人員隊伍不具備穩(wěn)定性，制約著業(yè)務(wù)檔案收集、整理的高效開展。檔案收集、整理工作具有一定的繁瑣性與系統(tǒng)性，但相關(guān)人員的綜合素質(zhì)偏低，部分經(jīng)辦人員在對參保表進行填寫時，存在漏填的情況，同時也存在不清晰等問題，此時業(yè)務(wù)檔案的收集、整理缺少規(guī)范性。

3.管理經(jīng)費欠缺

目前，我國縣鄉(xiāng)的檔案管理缺少完善的基礎(chǔ)設(shè)施，主要是由于對此項工作的經(jīng)費投入欠缺，嚴重影響著檔案收集、整理工作質(zhì)量的提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理未具備檔案室，對檔案的存放仍使用紙箱，此時的檔案極易出現(xiàn)混亂或者丟失等問題。同時，對于輔助檔案管理工作的人員而言，其獲得了補貼僅在百元左右，直接降低了其工作的主動性。

4.管理效率偏低

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案在收集、整理工作效率較低，主要是由于在各個環(huán)節(jié)均花費了大量的時間，并且環(huán)節(jié)相對較多，具體的環(huán)節(jié)有：參保人員、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)、縣級經(jīng)辦機構(gòu)等，一旦其中的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則會直接影響業(yè)務(wù)檔案的有效管理。

同時，城鄉(xiāng)居民具有較大的流動性，對于此類人群的參保資料獲取難度較大，如：身份證復(fù)印件。再者，城鄉(xiāng)居民的受教育時間較短，其文化素質(zhì)有限，在參保表填寫過程中，需要經(jīng)辦人員的協(xié)作，此時不僅增加了工作人員的工作量，還影響著其工作的效率。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作的對策

1.明確工作的重要性

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作是重要的，它作為社會保障體系的一部分，是社會和諧、健康發(fā)展的可靠保障，同時它也直接關(guān)系著參保人員的權(quán)益，因此，檔案收集、整理的工作質(zhì)量要不斷提高，政府領(lǐng)導(dǎo)人員要明確此項工作的重要性，在科學(xué)思想的指導(dǎo)下，調(diào)動業(yè)務(wù)檔案收集、整理人員工作的主動性，使其責(zé)任感、使命感等不斷加強。

2.實現(xiàn)工作的網(wǎng)絡(luò)化

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案具有大數(shù)量、多環(huán)節(jié)與難歸檔等特點，為了提高工作的效率，要對先進的技術(shù)進行運用，如：計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，積極構(gòu)建村鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案收集、整理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并為檔案管理工作配備專業(yè)的人員，其中收集與整理工作分別指定相應(yīng)的人員進行負責(zé)，在此基礎(chǔ)上，參保資料的收集、整理工作均將獲得高效的開展，進而檔案管理工作的質(zhì)量將不斷提高。

3.加大管理投入力度

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作的開展需要一定的資金支持，因此，各級政府要對其進行財政撥款，保證此項工作經(jīng)費的充足性，對檔案工作的硬件設(shè)施進行積極的購買，如：計算機、打印紙與檔案盒等，同時要不斷提高相關(guān)工作人員的待遇。

與此同時，在業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作中工作人員是重要，為了讓其適應(yīng)工作的需求，要對其展開全面的教育與培訓(xùn)，讓其綜合素質(zhì)不斷提高。根據(jù)各個縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)檔案工作人員的實際情況，各級政府要保證教育培訓(xùn)的針對性，使工作人員明確自身工作的內(nèi)容與要求，在此基礎(chǔ)上，檔案收集、整理才能夠具有高效性。

4.完善檔案管理機制

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案涉及眾多的材料，為了保證資料的完整性，需要對其進行有效的收集與整理，此時需要縣鄉(xiāng)對檔案管理機制進行完善，使收集、整理工作更加規(guī)范。

政府可以制定相關(guān)的管理辦法、規(guī)章制度，為業(yè)務(wù)檔案收集、整理奠定堅實的制度保障。在相關(guān)的制度中，要明確檔案收集、整理的質(zhì)量標準，并且各項工作的職責(zé)均要具有明確性，同時要對繁多的環(huán)節(jié)進行簡化。

三、總結(jié)

綜上所述，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案的收集、整理工作是重要的，但目前，業(yè)務(wù)檔案的收集與整理工作存在諸多的不足，為了有效解決其中的問題，保證業(yè)務(wù)檔案的完整性，本文提出了幾點建議，相信在各項措施全面落實的基礎(chǔ)上，養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案收集、整理工作將具有規(guī)范性與高效性，進而參保人員的利益將得到維護，同時我國惠民政策的作用將得到最大化的發(fā)揮。