施工企業基層黨建高效融入生產探究

丁桂生

摘 要：本課題圍繞黃驊港綜合港區通用散雜貨碼頭工程項目通過創新基層黨建工作，促進項目管理，黨員干部帶頭發揮積極作用，帶領技術團隊不斷改善和創新施工工藝，克服了碼頭地質沙夾層厚、突風猛、履約風險大等施工難題，保質保量保安全完成施工任務，凝聚了“不斷超越期望值”的支部文化，在國內相應施工領域具有很大的影響力，對項目管理和工藝創新都有十分重要的借鑒和指導意義。

關鍵詞：黨建創新；碼頭施工；攻堅克難；國內罕見；提高效率；保證履約

1 行業背景

隨著經濟的不斷發展，大港口建設已經成為拉動沿海城市經濟增長的重要力量，但由于各個地區的地理環境不同，建港條件也不盡相同。黃驊港為淤泥質海岸，建港環境十分復雜，技術水平要求很高，工程規模大，工期緊，工程質量要求高，對施工管理隊伍的要求非常高，項目部如何完成一年4個10萬噸級泊位的任務，成為項目管理者面臨的最大難題。

2 選題理由

理由1：政治意義強。黃驊港地處渤海灣，毗鄰京津，背靠大西北，是河北省南部沿海的地區性重要港口，是滄州市融入環渤海、京津冀經濟圈、打造河北南部地區經濟增長極的重要依托。黃驊港綜合港區散雜貨碼頭工程是河北省重點工程，是中交集團2009年三大會戰項目之一，政治意義強、受關注度高、影響力大。

理由2：本工程工期異常緊張、工程量大（4個10萬噸級泊位在一年內完成，跨冬季3個月無法施工，實際施工時間只有9個月，國內沒有先例），質量要求高（一次性交工驗收合格率達到100%，被列為河北省水運工程通病治理示范工程），一切困難都是對“人”的考驗，項目部黨建工作如何融入施工生產，帶領職工克服困難成為關鍵。

3 管理重點與難點

1、管理重點

本工程的重點是通過科學精細的管理，不斷提升職工積極性，努力提高施工效率，保證安全質量的前提下按期完成合同履約。

2、管理難點

（1）、工期任務重。該工程從2009年7月15日開工到2010年8月1日試通航，一年內要達到4個10萬噸級泊位竣工，國際少有，國內罕見，工期極為緊迫。

（2）管理難度大。該工程施工前期現場無水、無電、道路不通，所有工序均考慮水上施工。施工過程中為多點同時作業、船機眾多，如何保證施工人員的思想穩定是管理難點。

（3）安全風險高。黃驊港地區氣候惡劣，突風來的急、風勢猛，對碼頭施工安全構成極大威脅。

4 管理措施和風險控制

1、明確目標 管理體系創一流

針對該工程的復雜性，公司專門組建了一個由黨員組成的項目領導班子。項目部成立了以支部書記和項目經理為組長的“攻堅克難”領導小組，充分發揮黨員干部的優勢。為保障工期，公司共派出三條打樁船同時施工，每條打樁船的關鍵崗位均由黨員干部擔任，帶領船上技術人員24小時輪班打樁，并且派一名副經理親自帶領打樁人員長期住到船上進行督戰。

2、不斷超越 形象進度爭一流

要求職工樹立“同臺競技必爭第一的”觀念， 保證工程各項節點準時完成。為進一步推動工作，項目部黨支部開展了“挑戰極限”勞動競賽活動，以此來充分挖掘職工潛能。

為加快進度，黨支部積極的做好保障工作。共采取了三項措施：首先，加大獎勵力度，職工能發揮多大的能力就獲得多大的收益；其次，做好生活保障，吃、穿、住、行這些基礎性問題都無需奮戰在一線的職工操心；再有，工作標準上去了絕不讓職工休假少下來，結合天氣情況派專車送職工回家休假。

3、高效運行 安全為天做一流

由于施工船舶較多，船舶動態較復雜，項目部黨支部針對海上突風的情況加強預防。一是制定了船舶動態圖，做到海上航行、在港施工，外港裝船等一切船舶都在項目部的控制之中。二是建立外租施工船舶管理臺帳，對現場施工船舶進行統計，由海事局對施工船舶的資料進行評估，確認船舶資格后進行船舶掛牌上崗。三是實行安全風險抵押金制度，項目針對不同的崗位實施安全風押金制度，同時要求施工管理人員都是崗位安全管理的責任人和管理區域的安全監護人，以此來推動安全工作橫到邊縱到底，形成安全工作有管理、有監督、有檢查、有考核的管理機制；四是開展水上應急救援演練，通過演練提高海上安全救生的反應能力。五是與天津氣象局制定了天氣預報，每天由資料員第一時間將信息反饋給主管人員，由總調度長安排好各船舶的調遣；四是為每名現場職工制定了手機天氣預報，及時了解情況并根據自己所負責的崗位工作自行進行調整安排；五是提前安排好避風，在1000多米的施工區域中共有10余艘大型施工船舶，纜繩都是交錯下錨，完成整個避風過程需要近4個小時，因此成立了專項小組，設專人負責專船，一遇大風及時督促，為避風工作搶出時間。

5 過程檢查與監督

在開展“攻堅克難”活動過程中，為確保項目實現預期目標，根據活動要求，以支部書記為組長，定期不定時對各區進行綜合大檢查。檢查過程嚴細、內容全面，通過檢查，發現問題及時解決整改，不讓任何問題過夜。黨政領導將綜合治理列入重要議事日程，專項研究治安綜合治理工作，并嚴格執行；黨支部與各部門簽定綜合治理目標責任書，每月定計劃，抓執行。同時積極協助民工和分包隊伍抓好管理，協助其建立安全、質量、文明施工、綜合治理、宿舍管理等制度，提高其素質。在交通、消防管理方面，嚴格落實學習、檢查、活動制度，各項指標均在受控范圍內，無各類事故發生。項目部綜合管理水平不斷提高，為順利完成工期、保證合同履約提供了有力的支持。

6 黨建工作效果

通過黨建工作融入施工生產，帶動了職工的積極性，黃驊港綜合港區通用散雜貨碼頭工程各項指標圓滿完成，2010年8月1日黃驊綜合大港通航儀式如期舉行。

該工程于2011年3月22日順利竣工，得到了社會各界的好評，被河北省各大媒體輪流報道，被稱為“黃驊速度”。該工程被評為：2010年“全國加快交通基礎設施建設重點工程勞動競賽優質工程獎”、 “河北省安全文明工地”。項目部被評為2010年“河北省水運工程建設優秀項目經理部”、河北省“黃驊綜合大港建設突出貢獻獎”等榮譽稱號。

參考書目

1. 《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，中共中央宣傳部理論局編，學習出版社2011年版。

2. 《基層黨務工作手冊》，人民出版社，2011年版。

3. 《黨建熱點面對面》，中央黨史出版社，2009年版。