發揮高校黨校功能，提升學生黨建水平

廖愛民

【摘 要】高校學生黨建不僅依托黨群職能部門開展工作，還可以發揮高校黨校功能，提升學生黨建水平。發揮高校黨校的功能，首先要樹立高校黨校重要性的認識，健全黨校的組織機構，借鑒和吸收地方黨校的辦學經驗，創新高校黨校的培訓內容，創新高校黨校的培訓方式，創新高校黨校的培訓機制，從而助力學生黨建工作。

【關鍵詞】高校 ? ? 黨校 ? ?培訓 ? ? 黨建

在高校黨建工作中，高校黨校具有特殊的地位和作用，也是高校學生黨建的重要載體和主要陣地。如何充分發揮高校黨校的作用，改進和加強高校學生黨建工作，探索新的模式、開辟新的途徑，提高學生黨建的工作水平，增強黨的凝聚力和戰斗力，始終保持黨的先進性，對于社會主義事業的長遠發展和中華民族的偉大復興都有著重大而深遠的意義。

中央16號文件頒布以來，高校的學生黨建工作取得了長足的發展和進步，突出表現在青年大學生對黨的領導認同感增強，許多青年大學生黨員已經成為高校黨建工作的生力軍，在黨支部發揮橋頭堡作用的帶領下，充分發揮了他們的模范帶頭作用。但是在取得成績的同時，我們也要清醒地認識到我們高校學生黨建工作面臨的嚴峻現實和危機。

1.大學生的思想呈現多元化，指導思想有弱化的現象，對黨、對社會主義制度的認同感缺乏堅實的思想基礎。大學生對黨的認同感主要是基于一種感性的認識，思想根基并不牢固，一旦社會上出現重大的社會丑聞或群體性事件，并且這種事件對黨的形象有所玷污或者抹黑時，就會在學生中產生巨大的消極影響。而目前很多高校對大學生黨員的發展、培養機制還不能充分適應信息化社會形勢下國家發展的需要，我們的學生黨員發展過程中存在著重發展數量、輕培養質量的現象，缺乏對學生黨員的長期性、連續性和發展性教育和培養;學生黨性鍛煉的實踐機會和實踐平臺偏少，導致部分大學生黨員的黨性觀念不強，不能充分體現學生黨員的先進性等。從事學生黨建工作的一線輔導員老師大部分是35歲以下的青年教師，事務性工作占據了他們工作的大部分精力和時間，致使部分輔導員不能吃透黨的基本理論和基本知識，思想認識無法達到學生黨建工作的要求。

2.兩課教學效果不盡人意。馬克思主義理論課和思想品德課（簡稱“兩課”）是對青年學生進行思想教育的主陣地。盡管“兩課”的廣大教師辛勤努力地教學，盡可能貼近學生思想實際，但教學效果總體上仍然不盡人意。許多學生都反映馬克思主義基本原理艱澀、難懂，味同嚼蠟，而且對專業幫助不大，所以，上課遲到、早退現象非常頻繁，即使上課，也是“身在曹營心在漢”，玩手機、睡覺等與上課無關的現象非常普遍，“兩課”也成了逃課率最高的課程。這也足以說明“兩課”教學存在嚴重的不合時宜的現狀，不能有力地促進學生黨建工作。

3.學生工作部和校團委是主管大學生思想教育的職能部門，在大學生黨建中發揮著最重要的基礎作用。但是這些職能部門同時擔負著學生的日常管理、學生事務服務、心理健康教育、志愿服務和校園文化建設等一系列瑣碎工作，人手少、任務重，組織開展學生黨建工作顯得捉襟見肘、力不從心。

高校黨校則能夠比較好地發揮其特有的學生黨建作用。高校黨校教育作為大學生思想教育的重要組成部分，在內容上，既體現了思想教育的普遍性，又體現了黨校教育的特殊性;同時，在形式上，既有思想教育的群眾性，又展示了黨校教育的先進性，在學生黨建工作中發揮著理論教育和理想信念教育的積極作用。實踐證明，高校黨校對全面提高學生黨員素質、提高發展學生黨員質量、壯大學生黨員隊伍、維護高校和社會的穩定，都發揮了重大作用。

充分發揮高校黨校功能，提升學生黨建水平，首先要加強對高校黨校教育重要性的認識。只有提高對高校黨校教育重要性的認識，在思想認識上重視高校黨校的作用，才能為學生黨建工作打下堅實的思想基礎。目前，高校黨校的建立構架基本上是由黨委書記兼任校長，組織部長兼任常務副校長或者任命專職的常務副校長主持日常的黨校工作，配備專職黨校工作人員，具體負責黨校的日常組織管理和教學安排等工作，積極推進學校、學院兩級辦學工作模式。最后要形成黨政部門齊抓共管的工作格局，充分調動學校各部門尤其是與學生密切相關的學生工作部、校團委和組織部對黨校工作的參與熱情，密切配合，不斷增強黨校工作的生命力。

其次，要針對不同類型的學生，高校黨校要發揮黨校的不同教育功能。1.對大學新生進行啟蒙教育。大學新生剛剛進校，雖然對黨的認同感很強，但是對黨的認識還不深。高校黨校要抓好啟蒙教育，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，鼓勵他們寫入黨申請書，積極向黨組織靠攏。（1）結合新生入學教育開展相應的培訓。把黨章的基本知識，大學生黨員的標準、要求，發展學生黨員的流程等內容編入大學新生的指導手冊。輔導員利用形勢教育課、年級大會或者主題班會對所有新生進行相應的教育培訓。（2）通過學生黨員言傳身教開展對大學新生的啟蒙教育。學生黨支部可以分別組織高年級優秀學生黨員與大學新生舉行懇談會，為新生在專業學習、日常生活、學生活動和思想理論等各個方面提供經驗和建議，實踐中選派優秀的學生黨員參與學院重要的學生活動或接待服務工作，體現黨員的先進性，使新生在進校伊始就切實感受到學生黨員的表率作用，樹立“入黨光榮”的意識，以學生黨員的實際行動為新生上好第一堂黨課。（3）舉辦黨的知識講座，開展啟蒙教育。新生入學之際，各院系黨校可以邀請老專家、老教授等老黨員就大學生入黨的意義、黨的組織性質、怎樣入黨等內容舉辦黨的知識講座，使新生對黨組織有一個初步認識。2.對入黨積極分子進行骨干教育。嚴格要求，積極引導，通過多種形式培養鍛煉，使入黨和棋極分子迅速成為學生中的骨干。定期開展對入黨積極分子的日常教育培訓，培訓的內容既有黨的基本理論知識，也有思想道德教育，既方便了黨組織對入黨積極分子的教育培養，又促進了入黨積極分子之間的溝通與交流。對入黨積極分子的骨干教育，還要充分發揮團委、學生會、班級、社團等群團組織的作用，在組織講座、文體活動、學術競賽等大型活動中，把入黨積極分子作為發展對象的培養骨干，讓他們積極參與，在實踐中教育、培養和鍛煉他們，不斷增積極分子的組織觀念和團結協作意識。3.對于學生黨員，高校黨校要把教育的重點放在過好組織生活、發揮黨員先鋒模范作用上，使他們不斷成長，在學習、工作、生活各方面充分發揮先鋒模范作用，在發揮作用中加強教育。第一是認真實行“三會一課”制度，通過“三會一課”的實施，提高學生黨員的思想理論素質。鑒于學生黨員大部分都是班級的學生骨干力量，各方面能力都非常突出，高校黨校配合各院系黨委可以讓他們勇挑重擔，發揮領頭羊的作用，提升他們的素質能力，增強他們的責任感、使命感和自豪感。

第三，在新的形勢下，高校黨校要充分發揮高校的自身優勢，在教育功能上進行創新。要吸取國內各類干部教育培訓機構的長處，尤其是借鑒地方黨校對黨政干部的培訓經驗，在根據高校的具體特點，從而推進高校黨校教育的規范化和制度化。一是建立健全輪訓制度，包括學生黨員骨干、普通黨員分期分批輪訓以及入黨積極分子和普通學生的培訓制度。二是嚴格學生的培訓管理制度。高校黨校可以借鑒地方黨校的經驗，把培訓制度化、規范化，從開學到結業，從聽課到討論，從理論學習到實踐考察，從小組發言到培訓總結，都要有相應的規定要求和質量標準，進而保證黨校學習的學生黨員和入黨積極分子都能自覺遵守黨校的有關規定。建立標準、完善的制度，是加強高校黨校規范化、科學化管理的重要保障措施。實踐已經證明，要想加強對學生黨員的思想政治教育，就必須要強化黨性，強化黨性的一個重要方面就是強化組織紀律性。嚴格的規章制度是保障組織紀律性的重要舉措，它不僅能有效地促進黨校教育走上正規有序的發展道路，而且能充分發揮黨校加強黨性鍛煉的熔爐功能。嚴格的紀律本身就是一種黨性鍛煉。高校黨校還可以聯合高校的有關職能部門，把業務培訓與理論培訓相結合，如與學生工作部聯合舉辦學生黨員骨干培訓班，與校團委聯合舉辦優秀團員和優秀團干培訓班、與二級黨委聯合舉辦青年大學生培訓班等等。

第四，要充分發揮高校的自身優勢，高校黨校教育在教學形式上要創新，與時俱進，采用符合青年學生的性格特點的方式進行培訓。要由單一的課堂教學向多種教學形式并存轉變，由傳統的教學手段向現代教學手段轉變。如采用“一課一聘”“走出去”和“請進來”相結合、集中學習研討與專題參觀考察相結合，理論學習要加強課堂討論，真正實現互動教學，理論授課與“學員論壇”相結合等，充分發揮青年大學生自我學習、自我教育、自我提高的能力。除了這些常規的教學手段之外，高校黨校教育更要在信息化時代充分運用好網絡新媒體，開辦網上黨校。與傳統課堂講授形式的高校黨校教育相比，網上黨校具有三點明顯優勢。1.覆蓋面大，時空有靈活性。網上黨校教育由于借助了網絡媒體的巨大平臺，不受時空限制，廣大學生黨員能在課后或者晚上登錄瀏覽網上黨校的信息，并且網上黨校還可以雙向互動，隨時答疑解惑，教學方式更加靈活，不受教學設施等條件限制。2.內容和形式的豐富性。網絡具有資料共享、信息整合、即時傳遞等特點和功能，不受教學時空的限制，可以充分調動教育者和受教育者雙方的積極性和主動性。3.教育目標的針對性。網上黨校可以根據教育目標和對象的不同而因人施教，也可以根據不同的專題，因材施教，這樣就有很強的針對性和實效性。參加培訓的學生黨員可以根據自身的水平和需要，選擇不同的培訓內容學習，自行安排學習進度，及時將學習中遇到的問題和對集中培訓的需求建議通過網絡新媒體反饋給高校黨校。反過來，高校黨校可以針對這些問題在課堂講授中有針對性地授課，從而增強黨員教育的靈活性和針對性。

不論是傳統黨校還是網上黨校，其核心在于教育內容的吸引力。大學生思想非常活躍，但是對國情、校情理解不夠深刻。所以，高校黨校要注意結合國情、校情，創新黨校教育內容。要讓網上黨校的虛擬平臺承載高校黨校實質性的教育功能，培訓內容就要結合學生的特點，就必須要求理論內容緊密聯系社會實際，有針對性和現實性，真正做到內容新穎、有深度、有可讀性，使教育內容真正落到實處。

黨校教育在課程設置上與普通課程最大的差異在于黨校教育要緊跟時代，與時俱進，在授課中把黨的最新理論成果融入課程教學中去，要隨時關注黨的政策、方針的變化，及時更新授課內容。目前，高校黨校要從學校實際和大學生特點出發，以理想信念教育為核心，積極圍繞學習中國特色社會主義理論這個中心開設黨校課程，抓好“三個緊密結合”，即緊密結合改革開放的實際、緊密結合學校改革和發展的實際、緊密結合青年大學生的思想實際，重點解決青年學生黨員和入黨積極分子普遍關心關注的深層次思想認識問題。以大學生為培訓對象的高校黨校培訓，在“兩課”的基礎上，可以以黨史中的重大事件為軸，結合歷史背景，選擇學生感興趣的人物傳記、歷史典故等內容，以淺顯易懂的方式教育大學生了解黨的歷史;以入黨積極分子為主要培訓對象，要求應該有所提高，主要以黨的曲折發展歷史為主體，既要了解黨史的光輝，也要了解黨史的挫折，使其全面掌握黨的發展歷程;以普通學生黨員為培訓對象，讓他們較為系統地學習黨的基本理論，在學習和掌握“兩課”的基礎上，有重點地學習了解中國共產黨作為執政黨的發展規律;學生黨員骨干則以學習馬克思主義理論著作為主體，通過對原著的解讀和理解，掌握黨的理論來源和根據。學生黨員教育中，要將明確學習目的、端正學習態度、樹立正確的擇業觀，融入黨課內容中，幫助他們端正入黨動機，解決思想上入黨的問題，使學生黨員的整體形象在學生中樹立起來。同時，要按照中央的要求，將學習黨章與社會主義核心價值觀納入高校黨校的培訓內容中，切實使理想信念教育和社會主義核心價值觀教育入腦入心。

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