淺談非煤企業成本管理中存在的問題

摘 要：在當前煤炭行業低迷的情況下，非煤企業要搞好成本管理，依靠傳統老路子顯然已不適應新形勢的要求。文章結合多年非煤成本管理研究和工作的經驗，分析成本管理對非煤企業的重要作用，指出非煤企業成本管理工作中存在的問題，并為非煤企業完善成本管理提出建議。

關鍵詞：非煤企業 成本管理 存在問題

中圖分類號：F234.4 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-096-02

一、成本預算編制不夠科學

1.成本預算管理的觀念淡薄。非煤企業受煤炭經濟危機的影響，企業規模縮小，過分依賴煤礦，生產商品單一、固定，缺乏對未來成本水平及變動趨勢預測。執行年度預算的成績是績效查核的重要指標，并且資本預算額度經常被非煤企業的高層管理人員逐年削減，他們只想通過預算和獎勵制度促使成本的降低，并不了解各車間成本降低的空間到底有多大。

2.成本預算體系不合理。非煤企業確定成本預算，編制商品生產和經營預算指標時，并不以一定預算期內的生產預算和銷售額度作為基礎；沒有明確說明單個商品的準確成本和凈利潤，也沒有對成品的可控成本和不可控成本、固定成本和變動成本進行區分{1}；成本預算僅局限于單純的經濟分析，未能開展有效的成本效益預算；分析數據僅局限于生產成本分析，未能有效地參與商品生產經營過程分析，包括商品的設計成本、工藝成本、損耗成本的分析等。

二、成本決策不合理

1.忽視了環境成本。非煤企業涉及煤礦各個行業，環境污染和生態破壞造成的成本不斷增加，企業為取得商品的競爭優勢，沒有將環境資本計入其內，在經濟決策行為上計劃的也較少，絕大多數的商品沒有包括環境預算，乃至對新上污染嚴重的項目把關不嚴。這種單純尋求經濟利益而不顧環境效益的做法，雖然短期內會帶來效益，但是長久耗費的資源和污染的環境得不到補償，必將會影響企業的發展。

2.非煤企業成本決策忽視市場的影響。非煤企業主要是推行給自己煤礦生產的方針，主要是通過降低成本獲取效益，過度依賴煤礦的訂單，商品類型單一，這些企業的技術革新能力薄弱，片面地通過提高產量的方式，達到減少單位商品分擔固定成本的目的，出現了無法形成合理批量生產的局面{2}，導致企業忽視市場的需求，一味地追求低成本或高產量來達到提高短期利潤。此外，忽視了對競爭對手的分析，沒有充分地調查自己公司商品在市場的銷售狀況和占有率，了解公司商品哪些是有優勢的，哪些是劣勢的，不能揚長避短，使得公司沒有自己的核心商品，普通商品又不占優勢。

三、成本核算有待改進

1.成本核算方法不科學、單一。非煤企業成本管理的方法已不能適應經濟環境的要求。據了解，非煤企業主要是依靠自身煤礦的訂單制定計劃，從而按批、按件計算商品成本。此外，非煤企業業務量較少時，只根據主要業務收入的90%或95%結轉成本，一張訂單中規定有幾種商品或只有一種商品但其數目較大而又要求分批交貨時，就不利于品種查核、分析預算計劃的完成。非煤企業存在內部價格不合理的制度，不能準確計算價格差異和商品成本，不能按計劃價格結轉材料的領用、半成品的轉移等。

2.成本核算基礎工作不完善；非煤企業在原始數據記錄制度方面，管理不規范，原始憑據不完整，數額不符，存在更改的跡象，固定資產報廢沒有報廢清單，原料出入庫沒有附相關的原始票據，現金支付沒有按照規章制度進行，出現用白條作為支付憑證的現象；在計量驗收制度方面，沒有恰當的計量設備和計量手段，難以確保各項實物計量的精確性，這些企業甚至對自身商品的驗收沒有合理的標準，驗收不合格時，未能及時通知自己煤礦，不能及時更換，造成非正常浪費；在清點存貨制度方面，生產經營過程中的各種損耗和支出未能準確地反映，出現賬實不符。

3.成本核算內容狹隘。非煤企業領導和職工對企業成本核算的認識不到位，普遍認為成本核算只是單一的核算過程，人工成本的歸集對象不包括研究開發人員、設計人員和市場開拓人員等，僅限于直接生產的工人。在具體核算成本時，忽視核算管理成本，而只注重核算財務成本，忽視商品設計過程中核算成本及銷售成本，而只注重核算生產成本。成本核算的范圍未能及時更新拓寬，知識在企業生產中的作用越來越大，知識資源的消費逐漸成為商品成本的重要組成部分，但是目前的財務會計和成本會計都未將無形資產的價值記入商品成本，而是攤入管理費用，這種做法是不符合知識經濟下成本內涵的{3}。成本核算內容不全面的表現還有：企業許多資產沒有得到充分的計量，如土地、自然資源等企業的特殊資產，會計人員未能可靠、及時地加以計量，從而也影響了成本核算的及時性和全面性。

四、成本控制中力度不夠

1.成本控制與財務管理目標脫節。沒有認識到成本控制需要與財務管理目標結合起來才能給企業帶來效益，仍然認為成本控制只是財務部門或生產部門的事情，卻忽視了對其它相關領域成本行為的管理。從成本管理的目的上看，企業沒有將降低成本和企業價值最大化達到很好的結合，僅僅局限于降低成本，卻較少從效益角度來看成本的效用，然而財務管理目標是實現企業價值最大化。非煤企業認為，財務工作就是把每一筆賬記好，將賬目定期匯總、編制報表、報稅，忽視了對成本的分析和控制。

2.企業成本控制內容單一。目前，非煤企業輕視供應和銷售的成本控制，只注重生產過程中的成本控制；輕視對現金的管理，對現金監督不力；輕視采購成本和間接費用，如行政管理部門的辦公費、差旅費、業務招待費；輕視企業成本原始憑證、定額管理，材料物資的記錄、查驗收管理，財產清查等基礎管理控制。

3.成本控制手段落后。非煤企業仍然主要依靠傳統的手工計算方法，很少采用電算化。成本控制管理的運用，通常建立在單一的管理流程上，并以此設計相應的監督體系和監督方法。然而監督體系的建立也存在制度設計的邏輯缺陷，表現如下：如果前面的監督體系出現了問題，那么在以后的流程中問題被發現的幾率就較小，各環節之間的互相利用聯系、互相監督管理的作用就不能充分的發揮，這不利于企業的成本控制管理。

五、成本考核體系不完善

1.成本考核缺乏全局觀的綜合指標。非煤企業對員工的管理著重于考核工人的生產產量和工時，考核指標單一，且落后，沒有將責任成本、目標成本節約額、目標成本節約率納入考核的范圍；在考核時，往往只進行計劃與實際、本期與上期的簡單對比，沒有考核公司在降低成本和增加產量給公司帶來的利潤。只是對于企業生產成本進行了考核，財經紀律和管理制度的執行情況，激勵責任中心與全體員工的積極性沒有可行的考核標準。

2.考核制度不科學。非煤企業沒有就企業各部門的不同情況提出具體的的考核標準，非煤企業在目前的成本考核的情況下，職工的權利與義務不對稱，缺乏對成本考核的綜合評價，忽視了成本崗位考核、績效制度考核、責任成本考核制度的綜合利用。實行單一鏈條的成本查核，不能及時反饋成本控制，不能突破傳統成本管理的弊端。在成本查核責任方面，未形成責任預算、責任核算、責任分析和責任考核的管理體系。

參考文獻：

[1] 辛蘭.對加強企業成本預算管理的思考[J].合作經濟與科技，2015（5）：112-113

[2] 劉麗群.企業財務成本管理存在的問題與強化措施[J].中國市場，2010（52）：104-106

[3] 任華菊.成本控制方法在企業中的運用分析[J].時代金融，2013（6）：39

（作者單位：棗莊礦業集團有限責任公司 山東棗莊 277000）

（作者簡介：邵琪，女，高級會計師，棗莊礦業集團有限責任公司財務處從事財務工作。）

（責編：若佳）