緬軍總司令的微笑攻勢(shì)

張平 江明

當(dāng)昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟（下文稱民盟）在11月8日的緬甸大選中取得大勝之時(shí)，外界注視著緬甸軍方的反應(yīng)。畢竟，軍方在緬甸政治生活中扮演著重要角色。1990年，昂山素季也曾率反對(duì)派獲勝，但軍方?jīng)]有承認(rèn)那次大選。25年后，軍方會(huì)怎樣做？

11月11日晚，被外界視為“實(shí)權(quán)不亞于總統(tǒng)”的緬軍總司令、大將敏昂萊表示，祝賀民盟獲得多數(shù)席位，軍方將在選后盡力與新政府合作。敏昂萊的溫和態(tài)度，被外界認(rèn)為是“一種好的發(fā)展趨勢(shì)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年9月21日，緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊在國(guó)防部召開新聞發(fā)布會(huì)

緬甸政權(quán)在1962年從民主政體轉(zhuǎn)為軍人統(tǒng)治。而回歸民主政體的“軍轉(zhuǎn)民”，則始于1990年大選，當(dāng)時(shí)有了一定程度的政治開放和經(jīng)濟(jì)改革。到2011年，緬甸按照“民主路線圖”，啟動(dòng)了新的改革。來自軍方的吳登盛、吳瑞曼和敏昂萊走上前臺(tái)，吳登盛當(dāng)總統(tǒng)執(zhí)掌行政，吳瑞曼任聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（下稱鞏發(fā)黨）主席負(fù)責(zé)大選，敏昂萊則掌管軍隊(duì)。

此次大選后，手握軍權(quán)的敏昂萊的一舉一動(dòng)無疑更引人注目。如今，他的助理們?yōu)樗\(yùn)作了一個(gè)“臉譜”賬號(hào)，有幾十萬粉絲，經(jīng)常更新內(nèi)容，從軍隊(duì)買了什么飛機(jī)，到他去參觀了什么地方都寫在上面。敏昂萊說，這是個(gè)“魅力攻勢(shì)”，讓人民和軍隊(duì)重新親近。

敏昂萊說話時(shí)經(jīng)常面帶微笑。不久前，他接受了英國(guó)廣播公司的專訪，見面的過程頗為神秘，記者感覺像“毒販接頭”——事前沒有電子郵件溝通，不知道聯(lián)系人姓什么，半夜約在咖啡店的停車場(chǎng)，沿著大街步行到見面地點(diǎn)。但是聊開以后，敏昂萊倒說得挺坦率。

敏昂萊說，只要各政黨按緬甸“有紀(jì)律的民主”的規(guī)則行事，那么進(jìn)行辯論和政治活動(dòng)的有限空間是會(huì)保留的。但是，要等到與所有的少數(shù)民族武裝團(tuán)體都簽訂停火與和平協(xié)議后，軍方才會(huì)退出政壇。“這可能要5年或10年，我說不好。”他說。

敏昂萊說的另一層意思，是軍方不會(huì)如1990年一樣干預(yù)選舉。敏昂萊說：“我相信選舉是自由和公正的，這是我們真正的心愿。當(dāng)選舉委員會(huì)公布結(jié)果后，我們要尊重它。”有分析認(rèn)為，這表明除了軍方已接受民心思變的大勢(shì)之外，無論執(zhí)政的鞏發(fā)黨還是軍方，都希望用一場(chǎng)公正的選舉繼續(xù)改善與西方國(guó)家的關(guān)系。

其實(shí)，敏昂萊的軍中仕途，是靠“硬”打出來的。柔和并不是他的本色。

1956年，敏昂萊出生于德林達(dá)依省的土瓦市。他是緬甸聯(lián)邦軍事國(guó)防學(xué)院第19期畢業(yè)生，畢業(yè)后先是到陸軍88師擔(dān)任營(yíng)長(zhǎng)，這個(gè)師的師長(zhǎng)就是后來成為國(guó)防軍總司令和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的丹瑞。后來，敏昂萊調(diào)到東北軍區(qū)44師任參謀，主要對(duì)付緬北地區(qū)的少數(shù)民族地方武裝。作戰(zhàn)中，敏昂萊得了個(gè)綽號(hào)“鐵血司令”，因?yàn)樗幸惶變春轃o情的打法，經(jīng)常派出部隊(duì)以班為單位交替掩護(hù)前進(jìn)，一旦與對(duì)手交火，馬上后撤，呼喚火炮支援，并在炮火掩護(hù)下繼續(xù)攻擊。這種步兵、炮兵協(xié)同作戰(zhàn)模式，相當(dāng)見效。之后，他被提拔為三角軍區(qū)司令，負(fù)責(zé)對(duì)付金三角地區(qū)的販毒武裝和少數(shù)民族武裝勢(shì)力。

敏昂萊于2008年當(dāng)上緬軍第二特戰(zhàn)局局長(zhǎng)，主管東北軍區(qū)、東部軍區(qū)和三角軍區(qū)。在此任上，他將地方武裝納入邊防部隊(duì)序列，接受國(guó)防軍領(lǐng)導(dǎo)。但果敢地方武裝不接受這種安排。2009年，敏昂萊出動(dòng)兩個(gè)師，猛攻果敢。他利用對(duì)手的內(nèi)部矛盾，3天就占領(lǐng)果敢全境。靠著這一戰(zhàn)績(jī)，敏昂萊不到兩年時(shí)間就從少將升為上將，2011年3月就任緬軍總司令。這是一個(gè)含金量很高的位置，可以任命國(guó)防部長(zhǎng)等與治安相關(guān)的3名部長(zhǎng)級(jí)官員，有權(quán)任命占議會(huì)25%、不經(jīng)選舉的軍人議員，還可以在國(guó)家危急時(shí)掌握所有權(quán)力。

緬甸政局的復(fù)雜就在于，掌握實(shí)權(quán)的政壇人物都有軍方背景，且他們之間，他們與政壇其他重要人物之間，有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。所以，盡管敏昂萊軍權(quán)在握，也并非能完全掌控緬甸的局勢(shì)。

新一屆議會(huì)明年1月舉行首次會(huì)議，2月選舉總統(tǒng)，隨后組建政府。根據(jù)緬甸憲法規(guī)定，軍方將推出一名總統(tǒng)候選人和另外兩名候選人競(jìng)爭(zhēng)，勝出者當(dāng)總統(tǒng)，敗陣的兩人當(dāng)副總統(tǒng)。

有軍方背景的政客中，吳登盛、吳瑞曼和敏昂萊都有競(jìng)選下屆總統(tǒng)實(shí)力，但吳登盛不參選，而吳瑞曼已正式宣布參選。吳瑞曼深知民盟勢(shì)不可擋，就希望借助民盟力量讓自己登上大位。不久前，吳瑞曼和昂山素季宣布結(jié)盟。

這次議會(huì)大選，吳瑞曼意外失利，失去了下屆議員資格。但有分析稱，吳瑞曼敗選并不一定是徹底出局，因?yàn)閼椃ú]規(guī)定總統(tǒng)必須是議員。如果得到足夠多議員支持，他也可被推為總統(tǒng)候選人。另有分析稱，昂山素季有可能中意吳曼瑞當(dāng)總統(tǒng)候選人。

敏昂萊被視為軍方可能推出的總統(tǒng)候選人。在之前被問及是否有意參選總統(tǒng)時(shí)，他曾表示“軍人的職責(zé)就是在任何位置上為國(guó)家服務(wù)。”這也被外界視為他默認(rèn)有意參加總統(tǒng)選舉的態(tài)度。

目前，民盟在聯(lián)邦議會(huì)中已獲半數(shù)以上議席，依法獲得單獨(dú)組建新政府的權(quán)力。昂山素季表示，不論誰當(dāng)總統(tǒng)，自己都是主政者，新總統(tǒng)“必須完全明白自己無權(quán)”，要根據(jù)她的命令和民盟黨內(nèi)決定辦事。但是，她也深知軍方在緬甸政壇的力量，別的不說，政權(quán)交接過程如果沒有軍方的配合，就難以進(jìn)行下去。民盟明確表示，將廣用包括非民盟人士在內(nèi)的人才。這對(duì)敏昂萊等政壇人士來說，也許是件好事。民盟、軍方、鞏發(fā)黨等幾股勢(shì)力將如何洗牌，這一切都將在3個(gè)月后揭曉。