陽光下的電視問政

王映之

【摘要】《向人民匯報》是南京電視臺推出的一檔電視問政欄目，政府部門借助傳統媒體和新媒體的有機結合與人民坦誠溝通，受人民監督、對人民負責。本文從三個方面簡要敘述這檔節目在全國眾多電視問政節目中脫穎而出的原因。

【關鍵詞】電視問政南京模式多媒體社會價值

最近幾年，部分地區在黨委和政府的大力倡導和支持下，在廣大人民的積極參與下，由地市級電視臺開播的“電視問政節目”深受廣大群眾的歡迎，在當地產生了巨大的反響。此類節目既豐富了熒屏，又為政府和百姓搭建了溝通的平臺，為當地的經濟、社會發展創造出政通人和的輿論監督環境。南京電視臺《向人民匯報》作為國內問政類電視節目的典范和代表，在不斷的完善和發展中形成了獨具特色的“南京模式”。《向人民匯報》的成功之處不僅體現在一直堅持“向人民匯報，為人民服務，請人民監督”的節目宗旨上，其獨具特色的節目風格和不可替代的社會價值已然成為電視問政類節目的風向標。

一、求同存異，締造“南京模式”

自古以來，中國傳統的文化精神就是把對民族、對社會、對歷史做貢獻作為人生價值之所在，“人”作為社會形成和發展的核心力量，在歷史發展的進程中逐步創造了屬于自己的生活空間和生活方式。尊重人、關心人、愛護人是一種中國傳統美德，品牌電視欄目中有不少充滿了“人本主義”思想，這種類型的節目往往曉之以理動之以情，讓觀眾在情緒觸動的同時感悟人生的點滴。秉承著這種以人為本的思想，為了更好地推進陽光政府的建設，更是為了有效的拉近百姓和政府的距離，地市級政府與當地電視臺聯手，創辦了風格各異的問政類電視節目。

電視問政這一新的輿論監督方式，最早可追溯到蘭州電視臺2005年6月開辦的《一把手上電視》欄目。同年，廣州電視臺也有一檔現名為《溝通無界限行風大家談》的節目。節目邀請各市直機關、各區負責人到節目現場，聚焦于政風、行風評議。2009年年末，南京市電視臺舉辦了第一場《向人民問政》，廣大人民群眾在電視熒屏上見證了一場又一場對于南京市政府各部門負責人的“歲末問政”。南京市工商局、公安局、城市管理局等10多個關乎百姓民生的政府重點職能部門的官員，走上臺前，向全市人民匯報一年來的工作，回答人民就相關職能領域提出的各種問題。

與其他封閉式的電視問政欄目相比，《向人民匯報》調動電視、報紙、廣播、互聯網等多媒體形式參與節目進程，使群眾能夠方便參與節目互動，最大程度上保證群眾行使自身權力，提高了群眾參與節目的積極性，如今《向人民匯報》已經走過五個年頭，節目以其內容緊貼民生公益的公共性和關切性、以其形式具有電視互動的新穎性和鮮活性，在推動政府工作民主評議中形成了獨具特色、切實可行的“南京模式”。

二、推陳出新，構建多媒舞臺

不論什么類型的電視節目都要遵循電視文藝基本的創作原理，即“積極的反映社會生活、緊密的依附形象思維、集中的運用典型形象、巧妙靈活地寓教于樂以及追求內容與形式的統一”。《向人民匯報》節目錄制現場是南京電視臺全媒體高清演播廳，七個固定機位和一臺大搖臂真實的記錄舞臺上主持人、行風評議員、媒體代表和市民代表對市政府領導代表的尖銳問責，現場氣氛既有唇槍舌劍時的緊張，又有解決問題時的大快人心。在遵循基本原則的基礎上，超越傳統框架的束縛再有新的構想是一臺節目能夠脫引而出的關鍵。作為南京電視臺的“年度大戲”，《向人民匯報》經過多年的成長已逐漸發展成為南京市政府與市民溝通交流的重要平臺，節目以電視臺演播廳舉辦節目為主體，在傳統節目錄播的基礎上與多媒體聯動合作，有效的拓寬了節目的影響范圍。

從2013年開始，《向人民匯報》正式與多種新媒體展開“聯盟”：構筑評議平臺，從網站聊天室、微博評論中選擇網友提問，讓參評單位領導現場解答；媒體記者現場采訪，全方位深度跟蹤報道；電視現場直播、廣播網絡同步直播、紀委官方微博“鐘山清風”全程參與互動等方式，將傳統媒體與新媒體融合，采用全媒體聯動，打造新型問政電視節目，百姓可以通過以上更加新穎但貼近生活的渠道參與到問政的過程中來，有效增強了節目的雙向互動性，同時也從一定程度上提高了節目本身的真實性。2014年的節目較之前又出現了較大的變化：介紹現場受邀領導環節的時間大大減少。在之前幾年的節目中，介紹受邀領導不僅要介紹其所擔任職務、姓名，領導起立向觀眾致意，觀眾還要報以熱烈掌聲表示歡迎形式色彩濃郁；本場直播活動開場受邀領導介紹簡潔明了，簡單介紹到場主要領導的職務、姓名，節目環節設計不預留起立致意，鼓掌的時間，整個過程不到三十秒，從這一細節我們可以看出，作為一場力求實實在在為百姓解決實際問題的直播節目，《向人民匯報》欄目組簡化這一流程，將更多的時間留給對于百姓所反映的熱點難點問題的解答，體現著節目制作團隊與參與節目的政府官員對于百姓聲音的尊重與節目設計“以百姓為中心”的重要理念。

三、貼近生活，實現社會價值

電視從出現之日起就決定了它即位居人類文化傳播過程中的重要位置。作為傳統大眾傳播媒介的一員，電視傳播具有其獨特的個性，而正是因此才使得它在國家意識形態的建設上更具優勢。《向人民匯報》作為南京市政府的“陽光政策”之一，充分利用電視這一傳統媒體平臺與多媒體融合產生的巨大社會效應，力圖提高政府的透明度和為人們服務的辦事力度，讓政府從更為直接和鮮活的角度成為真正意義上人民的政府。“電視有助于打破傳統的價值觀，建立新時期的現代價值觀；有助于監督社會環境，以媒體的身份記錄社會真相；有助于促進國家整體意識的建構。”與意識形態緊密相連的電視節目會在一定程度上讓觀眾意識到自己與社會的關系以及自己與政治的關系，從而使自身更好地融入社會，有效地促進社會的整體發展。

《向人民匯報》總體上秉承貼近百姓體察民生的宗旨，通過各路媒體收集真實發生的與人們息息相關的大事小情，從人民的角度對政府進行問責。2014年《向人民匯報》的第一場錄播節目請來了南京市領導和下屬十個區的區長，別開生面的“頂級領導班子”與普通百姓的對話在短短幾個小時里展開。節目現場就各個區存在的民生問題，領導和人民代表展開討論，代表們劍指問題的根本問責領導，讓領導們在臺上“出出汗”、“紅紅臉”，這一切都是為了能夠徹底解決問題，讓人民感受到政府追求進步的嚴謹與誠懇，讓政府為人民打心底里信服。

結語

《向人民匯報》是我國電視問政欄目一枚顯著的標桿，我們相信，未來它將會進一步提高政府的信譽意識和責任意識，更好的履行政府職能，也讓越來越多的政府官員意識到，自己作為人民公仆，應當成為社會監督的對象，必須對老百姓負責。只有真正落實走群眾路線，傾聽人民心聲，接受人民的批評指正，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”，才會贏得老百信的信任和肯定。□

參考文獻

①張鳳鑄：《中國電視文藝學》[M].北京廣播學院出版社，1999：73

②項仲平、王國臣：《廣播電視文藝編導》[M].浙江大學出版社，2003：40-43

③趙鳳翔、吳偉華、薛華：《電視藝術文化學》[M].中國廣播電視出版社，2005：178-179

（作者單位：南京師范大學新聞與傳播學院）

責編：姚少寶