毛澤東對外經濟交往思想發展過程及啟示

張楠

【摘要】毛澤東的對外經濟交往思想可以分為中華人民共和國成立之前和成立之后兩個大的階段。在前一階段，毛澤東從井岡山革命根據地時期的簡單排斥對外經濟交往，發展到在延安時期基本確立了對外經濟交往的思想框架，再到解放戰爭時期將這種思想進一步付諸實踐。在后一階段，毛澤東的對外經濟交往思想從新中國成立初期大力發展對外經濟交往轉變到五十年代后期以后基本反對對外經濟交往。這啟示我們，對外經濟交往工作要一切從實際出發，以獨立自主、自力更生為原則，靈活開展對外經濟交往，同時，國家的各項生活應走上法制化軌道。

【關鍵詞】毛澤東思想 對外經濟交往 發展過程 啟示

【中圖分類號】A841 ? ? 【文獻標識碼】A

毛澤東是中國共產黨和中華人民共和國的締造者，是全黨全軍全國各族人民的領袖，以他為主要創造者的毛澤東思想曾經是中國新民主主義革命事業和中國社會主義建設事業的行路指南，是整整一代中國共產黨人的經驗總結和前進方向。毛澤東思想凝聚了在他那個時代中國共產黨的思想精華，集中反映了那個時代的問題和中國共產黨人給出的答案。對毛澤東思想的深入探討，有助于我們更好地認識和了解中國共產黨人奪取和建設國家政權的歷史，為中國在共產黨的領導下進一步走好社會主義道路，發展壯大中國特色社會主義事業做好理論上的貢獻。

長期以來，學界關于毛澤東思想的研究更多集中在政治方面和軍事方面，對毛澤東的經濟思想，尤其是對外經濟思想則涉足不多。不可否認，毛澤東作為一名思想家、軍事家，其在政治、軍事方面的思想貢獻是十分卓越的，然而，毛澤東在經濟方面，包括對外經濟交往方面也有著十分豐富的論述，這些論述同樣構成了毛澤東思想的一個重要組成部分，發揮著指導中國革命與建設的作用，同樣是我們今天需要繼承和發揚的中國社會主義建設事業指導思想。

對毛澤東對外經濟交往思想的研究，同樣還是我國建設社會主義法治國家，推進國家治理體系現代化的需要。黨的十八屆三中全會提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，而對外經濟交往作為國家經濟生活的重要組成部分，現代化也是其必然的選擇，對毛澤東對外經濟交往思想的研究有助于更好地探討如何實現我國對外經濟交往的現代化問題，為其提供有益的借鑒。

毛澤東的對外經濟交往思想十分豐富，內容也較多，為方便論述，將其按時間順序分為中華人民共和國成立前與成立后兩個階段分別加以論述。

中華人民共和國成立前毛澤東對外經濟交往思想

中華人民共和國成立之前的時期，是毛澤東對外經濟交往思想逐漸開始萌芽發展階段，經過了一定的發展變化之后最終走向成熟定型的時期。這一時期主要有三個階段，大革命之后至長征前，長征后至抗日戰爭勝利，解放戰爭后至新中國成立前。

1927年，大革命失敗之后，以毛澤東為代表的中國共產黨人逐漸走上了獨立自主的革命道路，擺脫之前沒有革命的領導權，依靠國民黨進行革命的附屬地位，開始摸索新的實現國家復興、民族獨立的革命道路。這也意味著共產黨人開始獨立掌握政權，需要確定自身如何應對各種國外勢力的策略，包括如何同各國列強開展經濟交往的問題。應該說，一開始的時候，以毛澤東為代表的共產黨人對這個問題的處理還是比較簡單的。在這一時期，以毛澤東為代表的共產黨人對外國經濟勢力的認識仍然較為片面，帶有很大的民族主義情緒成分，僅僅把外國經濟勢力視作剝削、壓迫中國人民，壓榨、擠垮民族資本主義經濟的代表，而沒有認識到外國經濟力量對于革命政權所能起到的幫助作用。這種認識也是與當時的革命形勢和以毛澤東為代表的共產黨人的思想發展階段密切相關的。大革命之前，中國先后有過多次試圖實現國家獨立和民族復興的運動，包括改良運動和革命活動，最后無一不以失敗告終，而在這一過程中，帝國主義勢力往往扮演了并不光彩的角色，為了各自的國家利益而阻礙了中國獨立復興之夢的實現。在國民黨發動反革命政變的過程中，列強更是選擇了支持國民黨屠殺共產黨人的行為，這無疑更加激起了以毛澤東為代表的共產黨人的民族主義情感，強化了他們對于國外勢力的反感。同時，這一時期的紅色政權往往建立在地形險峻、易守難攻的山區地帶，其面臨的首要經濟任務是發展農業和傳統手工業，實現根據地經濟的自給自足并利用過剩的農產品交換根據地必須的生活用品和其他物資，而這些物資在周邊地區即可獲得。根據地的經濟目標決定了這一時期根據地的經濟發展幾乎沒有開展對外交往的必要，而根據地的地理環境和周邊國民黨勢力的封鎖也使得對外交往困難重重，幾乎是不可能的事情。因此，應當說，在這一階段，毛澤東在對外經濟交往方面持有一種簡單的反感態度。

長征之后，中國共產黨人確立了毛澤東的領導地位并在毛澤東的帶領下，克服了黨內存在的分裂主義和教條主義的錯誤傾向，歷經千難萬險，最終在陜北立足。1936年西安事變之后，中國共產黨從抗日大局出發，與國民黨締結了抗日統一陣線，共同抵御外敵。這一時期，中國共產黨所建立的延安革命政權蓬勃發展，以毛澤東為代表的共產黨人獲得了更為豐富的建立和發展政權的實踐經驗，這也使得毛澤東有關對外經濟交往的思想得到了很大的發展和完善，奠定了毛澤東對外經濟交往思想的基本框架和原則。這一時期毛澤東對于開展對外經濟交往的必要性和開展對外經濟交往過程中所應堅持的原則都有了明確的認識，這些認識集中體現在這一時期他有關對外經濟工作的講話之中。如1936年在同斯諾的談話中，毛澤東明確指出：“我們將力主根據這些國家戰時的表現來制訂政策……那些曾在中國的獨立和解放戰爭中給予援助或未曾反華的國家可以享有同中國親密友好和互利的關系。積極協助過日本的那些國家當然不會得到同樣的待遇……如果中國真正贏得了獨立，外國人在中國的合法貿易利益將會有比過去更多的機會……在我們贏得獨立之后，中國將同友好國家商訂互助、互利和互相同意的條約……”①在這段談話之中，毛澤東集中表明了中國共產黨對待對外經濟交往的態度，那就是，堅持大局為重（在當時的情況下是以抗擊日本侵略者為首要任務），堅持平等交往（堅決不承認不平等條約，不承認“惡債”，即清政府或者國民黨政權因為鎮壓革命運動所借之債），堅持互惠互利原則。應當說，這奠定了毛澤東對外經濟交往思想的基本框架，之后毛澤東有關對外經濟交往的論述，基本上都依照了這三條原則。毛澤東之所以在這一時期能夠形成有關對外經濟交往的基本思想，有著內外兩方面的原因。從內因層面來講，毛澤東開始擔任黨的最高領導人職務，其眼界和知識范圍相較于井岡山革命根據地時期有了極大的擴展，所思所想的問題也更加開闊和深遠。從外因層面來講，延安根據地政權的建設和國共統一戰線的建立也為共產黨人提供了利用外資、對外開展經濟交往的可能性，為毛澤東對外經濟交往思想的形成提供了實踐基礎。重要的是，隨著日本侵略者的入侵，我國的主要矛盾從反對大地主大資產階級的統治轉移到了反對帝國主義的入侵，而面對著日本侵略者強大的經濟軍事力量，中國必須尋找國際同盟軍，與一切反法西斯同盟的國家開展交往，包括經濟上的交往。這種國際政治上的大格局決定了對外交往不僅是可能的，而且是必要的。

抗日戰爭勝利之后，毛澤東有關對外經濟交往的思想基本上延續了之前的思路，強調保持對外經濟交往的必要性和重要性并將這種思想進一步的付諸實踐。這一時期對外經濟交往的范圍，建立在獨立平等的基礎上，既包括了社會主義國家，也包括了資本主義國家。這一時期，在短暫的和平之后，隨著國民黨集團破壞和平協定，發動內戰，中國共產黨又踏上了解放戰爭的征程。經過抗日戰爭之后，中國國力凋敝，百業待蘇，因此，共產黨人需要盡可能的爭取外援，獲得國際支持。這一時期，經過反法西斯戰爭之后，蘇聯也是受到巨大創傷，自身亟待回復，能夠提供的支援力量有限。世界上僅存的國力保存比較完整的發達國家就是美國，而美國奉行同時接觸的外交政策，沒有明確表明所支持的方面，力圖在國共兩方面都能夠實現利益最大化。因此，根據這種國際局勢，以毛澤東為代表的共產黨人也采取了全面開展對外經濟交往，盡最大努力爭取最大援助的策略。

中華人民共和國成立后毛澤東對外經濟交往思想

中華人民共和國成立之后，毛澤東的對外經濟交往思想按照其內容的發展可分為兩個階段，第一個階段是新中國成立后直至八大召開時期，這一時期毛澤東的對外經濟交往思想主要延續了前一階段的基本思路，再以自身經濟建設為主的同時兼顧開展對外經濟交往，利用外資發展國家經濟。只不過，在這一階段，由于國際局勢的變化，引進外資的對象變成了清一色的社會主義國家。第二個階段是1957年中蘇關系惡化直至毛澤東逝世。在這一階段，毛澤東的對外經濟交往思想逐漸走向封閉，極度的強調自力更生原則而對于對外經濟交往，尤其是在獲得國外資金和開展合作經營等方面表現出強烈的排斥態度。毛澤東對外經濟交往思想上的這種變化，既有著國際國內局勢的原因，也有著強烈的個人色彩，下面將詳細論述。

中華人民共和國成立之后，毛澤東有關對外經濟交往的思想基本延續了前一階段的基本思路，重視與其他國家開展國際貿易，注重引進外資，引進先進工農業生產技術來發展國內經濟。應該說，在國家成立初期，中國共產黨尚未完全放棄同西方國家開展外交往來，包括經濟上的交往，然而，隨著朝鮮戰爭的爆發，中華人民共和國同以美國為代表的西方發達國家徹底決裂，西方國家對中國實行了經濟封鎖的措施，從西方世界獲取外資、開展經濟貿易變得完全不可能。在這種國際局勢下，中國開始全面轉向與以蘇聯為代表的社會主義國家陣營開展經濟往來。1950年，中蘇之間簽訂《中蘇友好同盟互助條約》。隨后，蘇聯向中國提供了3億美元的貸款（后來又增加了10億盧布），并同中國合作組建了中蘇民航股份公司等四個合營企業。中國還依靠蘇聯的幫助實現了141個企業的新建或技術升級改造工作。應該說，這一階段，在毛澤東對外經濟交往思想的指導下，中華人民共和國的對外經濟交往開展的卓有成效，取得了很大成果，有力地促進了國內經濟建設的開展。這一階段的成果和毛澤東有關對外經濟交往的思想集中體現在毛澤東在1956年所做的《論十大關系》的報告上。在報告中，毛澤東指出：“外國資產階級的一切腐敗制度和思想作風，我們要堅決抵制和批判。但是，這并不妨礙我們去學習資本主義國家的先進的科學技術和企業管理方法中合乎科學的方面。”②可見，總體而言，在這一階段毛澤東總體上是贊成開展對外交往，贊同利用國外先進的經驗技術和富余資金發展中國經濟的。

毛澤東對同外國展開經濟交往的思想在1957年之后發生了重大轉變，由之前贊同開展對外經濟交往逐漸向謹慎開展對外經濟交往轉變，到了晚年則基本對對外經濟交往持排斥態度，僅贊同有限范圍內的對外經濟交往。毛澤東的這種思想轉變自然也離不開內外兩方面的因素。從外部因素來講，首先，一個不可忽視的因素是中蘇兩個社會主義大國之間因為在一系列問題上產生了根本性的分歧而導致國家關系破裂，蘇聯單方面撕毀條約，終止了向中國提供的所有援助并要求中國償清貸款，借此向中國施加壓力。中國在承受了巨大經濟壓力的情況下還清了貸款。這件事給毛澤東造成了很深的影響，激發了他的民族主義情懷，并使得他極為反感國外貸款，將其視為主權受損的表現。其次還有一個很重要的外部因素是中國社會主義建設取得了偉大成就，這也給了毛澤東以巨大的信心，認為僅依靠中國人民自己的力量一樣可以實現現代化，實現共產主義的宏偉目標。1964年會見日本共產黨政治局委員聽濤的時候，毛澤東指出，資產階級能夠掌握的技術，能夠取得的成就，無產階級一樣可以做得到，而且可以做得更好。除了外部因素以外，毛澤東自身對于國際、國內局勢的認識也是他對外經濟交往思想發生變化的重要原因。毛澤東認為，無產階級和資產階級的矛盾不可調和，沖突不可避免，世界大戰遲早要打。在資產階級和無產階級之間不存在和解的可能性，因此，資本主義國家和社會主義國家之間也不存在合作的可能性。此外，1957年之后國內發生的一系列政治事件也使得毛澤東加強了有關資本主義可能在中國復辟的判斷，導致他把注意力更多的放在階級斗爭上面，這也使得他對于任何他認為可能導致中國走向資本主義道路的因素格外敏感，像是引進外資或是同國外合作開展經營等（中蘇交惡之后，蘇聯被認為是“修正主義”，向資本主義投降了）。因此，在六十年代之后，直至改革開放時期，中國再也沒有引進外資或者同外國開展經營合作，僅有的對外經濟交往只包括了引進先進技術或者是對外援助這類所謂“不會帶來資本主義因素”的交往形式。

毛澤東對外經濟交往思想的啟示

從以上有關毛澤東對外經濟交往思想的發展變化中可以看出，毛澤東有關對外經濟思想的發展變化始終是從變化著的國內外局勢出發，根據不同時期中國共產黨所需要完成的革命和建設任務以及所需要應對的國際戰略格局決定該具體時期所采取的具體對外經濟交往策略。由此帶給我們的啟示是，我國對外經濟交往政策的制定也需要貫徹一切從實際出發的原則，不是遵循一個僵化的路線，而是根據世界政治經濟格局的變化和我國在某一具體時期的具體對外戰略和經濟目標，決定我國所采取的具體對外經濟交往方針。而從毛澤東對外經濟交往思想的發展變化中我們也可以認識到，在對外經濟交往工作中一條不變的基本原則就是獨立自主、自力更生。必須堅持以自身發展為主，外資輔助為輔，才能保證國家經濟健康有序的發展，保證國家的經濟命脈始終掌握在自身手中，保證國家的經濟主權不受損害。當然，堅持獨立自主發展經濟的同時，也要重視對外經濟交往工作，要看到對外經濟交往對于中國經濟發展的巨大促進作用。事實上，正是由于改革開放之后我國實行了充分的對外開放政策，積極地同其他國家和地區展開貿易往來，利用包括合資、合作在內的多種方式開展共同經營，引進大量資金、技術、管理經驗，才使得國家的經濟在各方面的發展都得到了長足進步，取得了令世界刮目相看的高速增長。

除此之外，毛澤東對外經濟交往思想的發展變化歷程帶給我們的另外一個重要啟示是，國家的各項生活一定要制度化、規范化，走上法治化的道路。黨的十八屆四中全會提出，要把建設社會主義法治國家作為黨治國理政的目標，這是對歷史經驗的深刻總結。七十年代之后，由于國際環境的變化，我們具備了一定的對外開放的基礎，但是由于領導人的錯誤判斷，我們沒能夠及時把握住這個機會，讓我國取得更快的增長速度和更大的經濟成就，這充分體現了人治方式下僅僅依靠領袖的個人能力進行國家治理的弊端。建設法治社會，讓國家的對外經濟決策走上制度化的軌道，遵循規范的程序決策和執行對外經濟政策，就能夠在很大程度上避免人治方式的漏洞，更有力地促進國家經濟生活的健康開展和國家經濟實力的提升。

（作者為天津師范大學馬克思主義學院博士研究生）

【注釋】

①《中共中央文獻選集（1946～1947）》，北京：中共中央黨校出版社，1992年，第152頁。

②《毛澤東文集》（第7卷），北京：人民出版社，1999年，第267頁。

責編 / 王坤娜