城市軌道工程技術專業領域現狀調研與人才需求分析

盛海洋 盛京

摘 要： 高職教育要突破以往職業教育的統一模式，形成自身的專業特色，就要深入了解專業領域發展現狀與趨勢、從業人員情況與人才需求及省內外院校專業現狀等專業人才培養的真實情況與行業發展人才需求的第一手資料。通過專業教學團隊的深入調研和分析，對其數據進行解讀，以期對高職城市軌道工程技術專業的人才培養和課程體系改革發揮積極的作用。

關鍵詞： 城市軌道工程技術 專業領域 現狀調研 人才需求

目前國內城市軌道交通工程技術應用型人才缺口很大，預計今后需求量將會進一步增大。各施工生產單位急需掌握新技術的應用型人才，并且對人才培養的要求不斷提高，要求培養的畢業生，不但能夠從事業務生產，而且懂得生產管理的復合型人才，這為城市軌道交通工程技術專業發展提供了新的機遇和挑戰。

1.專業領域發展現狀與趨勢

城市軌道作為快捷便利的綠色交通方式，已成為城市公共交通發展的主流。紐約、倫敦、巴黎、莫斯科、東京等城市的軌道交通，已基本形成規模化和網絡化，構成這些現代化大都市的重要交通干線。擁有735萬人口的紐約——即使沒有私人汽車也能生活的城市，28條地鐵線路縱橫交錯、四通八達，線路總長1140多公里，490個車站遍及整個城市。發展中國家也掀起城市軌道交通建設的高潮，城市軌道交通將成為這些國家的城市重要交通干線。

我國一直注重城市軌道交通的發展，截至2014年底，全國已有北京、天津、上海、廣州、南京、成都、沈陽等22個城市建成地鐵95條，運營里程達2900公里。“十二五”期間，我國把城市軌道交通的發展放在突出的地位：“加快軌道交通的規劃建設，在大城市逐步構建以軌道交通為骨干的城市交通體系。”北京、上海、廣州的軌道交通線每年以30公里～50公里的速度延伸，杭州、蘇州、福州等35個城市正在建設、籌建或規劃修建地鐵和輕軌線路。目前，我國城市軌道交通開工建設線路超過了1000公里。《中國投資》數據表明：到2015年底，我國軌道交通運營里程將達3800多公里；預計到2020年，我國城市軌道交通累計營業里程將達11042公里。在國內，城市軌道交通每公里線路的平均人員配置一般為50～80人；效率較高的城市軌道交通每公里線路人員配置約為60人。按照這個標準推算，到2015年底我國城市軌道交通新增從業人員超過7萬人，未來從業規模將達60萬人。

交通要發展，人才是關鍵，一帶一路、海峽西岸經濟區建設對城市軌道交通工程技術人才產生很大的需求，城市軌道工程技術專業的發展前景廣闊。

福建省地處中國東南沿海，是全國人口密度較大的省份，國民經濟連續16年保持高速增長。福建經濟的高速發展與交通基礎設施的迅速發展密切相關。福建省“十二五規劃”提出推進福建交通跨越發展，交通投資五年累計突破2200億元，在“十二五”期間，交通基礎設施實現適度超前，網絡更趨完善，結構逐步優化。在軌道交通方面，近年來，先后建設了幾條新的鐵路線路，比2000年增長了一倍，新建和擴建了一批高標準的火車站，改善了群眾的出行條件，主要鐵路干線進行了電氣化改造，增開了多趟高等級列車，路網設施條件大幅提升，運輸能力顯著提高。省會城市福州，2009年6月國家發改委批準了《福州市城市快速軌道交通建設規劃》（2009—2016），規劃建設1號線、2號線，總長55.7km，在中心城區形成1、2號線“十”字形主骨架。1號線象峰站至東部新城站，約29.2km；2號線沙堤站至下院站，約26.5km。1號線工程分為兩期建設，一期工程起點站為象峰站，終點站為福州火車南站站，正線線路長24.89km，共設21座車站，平均站間距1.202km。二期工程福州火車南站站至東部新城站3站3區間約4.31km線路，擬結合東部新城開發實施。福州軌道交通1號線工程（一期）土建工程于2010年10月31日后陸續開工，計劃在2016年建成運營。2號線工程可行性研究報告已通過福建省發改委組織的預審，現已上報國家發改委。福州市軌道交通遠景線網（至2050年）由9條線路組成，總體為“有環放射狀”網絡結構。根據修編方案，9條軌道交通總里程338.12公里，設置車站215座，換乘站26座。按照運營每公里60人計算，未來需要2萬人左右的專業人才。

廈門市城市軌道交通近期建設規劃（2011～2020年）通過批準，依據廈門城市總體規劃和綜合交通規劃，廈門市規劃遠景年城市軌道交通線網由10條線路組成（含2條遠景控制線），總長約387.75公里，設車站190座，其中換乘車站40座，線網密度廈門本島0.65公里/平方公里，島外0.29公里/平方公里。線網中，1、2、3號線分別為本島沿北、東、西方向的放射狀骨干線路（含1號線支線），主要承擔本島與環灣組團間跨海交通聯系功能，兼顧島內及島外組團內部公共交通骨干功能；4、5、6號線作為輔助線，支持本島與周邊組團、環灣組團發展。預計2020年，廈門市公共交通分擔率為40%，軌道交通占公共交通的比例達30%～35%，力爭承擔60%的跨海出行量。2013年11月開工建設地鐵1號線，按照運營每公里60人計算，未來需要2.2萬人左右的專業人才。

海峽西岸公路水路交通基礎設施發展規劃指導意見和一帶一路建設明確提出：必須進一步完善海峽西岸公路水路交通基礎設施建設，明確重點建設任務，把“突出港口、強化通道、協調推進”作為海峽西岸經濟區交通建設的基本思路，由此促進海峽西岸的港口、道路、鐵路、市政設施建設高潮。交通要發展，人才是關鍵，海峽西岸經濟區建設對城市軌道交通工程技術人才有很大的需求。

城市軌道交通基礎設施中各類工程結構物的建設都屬于交通土建工程類。隨著交通土建建設市場的規范化及加入WTO后的建設市場國際化，根據國際慣例對施工技術、施工管理、施工監理、勘測設計、質量監督、運營養護、基本建設管理等細化后，對城市軌道交通土建技術人才的素質要求提高。隨著科學技術的發展，新技術、新工藝、新材料、新設備在我國土木工程中廣泛使用，對城市軌道交通土建類建設從業人員的理論和技能素質要求越來越高，只有受過專業訓練的人員才能勝任，由此將對城市軌道交通土建類技術人才產生大量的需求，城市軌道交通工程技術專業的發展前景廣闊。

2.專業領域從業人員情況與人才需求分析

城市軌道交通運輸方式已逐步成為綜合交通運輸體系中的重要組成部分。城市軌道交通運輸基礎設施建設及投資力度進一步加大，城市軌道交通營運能力逐年提升。各方面的專業人員遠遠不能滿足城市軌道交通建設發展的需求。

調查資料表明，根據預測，2015年交通行業（含城市軌道交通）從業人員300萬，專門人才達到90萬，專門人才密度達到30%；2020年從業人員300萬，專門人才達到120萬，專門人才密度達到40%。為此，2015年到2020年年均需新增9萬。若交通土建工程專業專門人才所占比例維持不變，2015年到2020年需新增3.86萬。照此預測，到2020年，交通教育辦學規模應由1997年的12.9萬人擴大到28萬到30萬人。

城市軌道工程技術專業人才存在有較大量的需求。近年來，我國大力推動城市軌道工程技術專業教育建設及專業人才培養，截至2012年初，我國已有廣東交通職業技術學院等七所高職院校開設了城市軌道工程技術專業，是就業前景良好的專業之一。

交通基礎建設任重而道遠，為了確保工程質量，管好、用好建設資金，保證施工進度和安全，就需要對工程的質量、安全、環保、費用、進度實施監督和管理，在工程建設第一線要求有一大批從事工程施工、監理、安全、管理等相關業務的人才。城市軌道交通工程技術專業畢業生主要面向軌道工程施工與安裝、軌道工程監理、軌道工程檢測、軌道工程養護、質量監督、安全管理等單位，主要從事軌道工程施工、監理、項目管理、造價編制、測量計量、工程檢測、安全管理等工作，其職業崗位有現場施工員，試驗員，測量員、預算員、安全員等。城市軌道交通工程技術專業的設置應以行業需求為依托，以就業質量為導向。適應市場需求和用人單位性質改變現狀，結合學校的自身條件充分發揮學院已有的辦學優勢和特點，合理設置城市軌道交通工程技術專業，及時調整專業方向，以確保教學質量的提高。

福建船政交通職業學院作為一所高職院校，是全國首批28所示范性高職學院，在幾年的辦學實踐中，所培養的學生都成為企業的業務骨干，積累了較豐富的辦學經驗。隨著一路一帶和海西建設的深入，福建省城市軌道交通將加大發展，城市軌道交通工程教育將迎來大好時機。面對新的形勢、新的任務和新的要求，福建船政交通職業學院將認真制訂完善城市軌道工程技術人才培養方案，進一步改革調整人才培養模式，以適應社會需求。

3.省內外院校專業現狀調研分析

3.1專業點分布情況

城市軌道工程技術專業點分布情況，本科院校有：北京交通大學、西南交通大學、同濟大學、長安大學、華東交通大學、中南大學、蘭州交通大學和大連交通大學。

每省一兩所高職類學院，全國招收城市軌道工程技術專業的學校有：哈爾濱鐵道職業技術學院、石家莊鐵路職業技術學院、湖南鐵道職業技術學院、陜西鐵路職業技術學院、北京交通運輸職業學院、廣東交通職業技術學院、云南交通職業技術學院、南京交通職業技術學院、四川交通職業技術學院、廣西交通職業技術學院、河南交通職業技術學院、河北交通職業技術學院等。

3.2專業招生與就業崗位分布情況

福建省內高職院校城市軌道工程技術專業點分布情況、招生與就業情況見表1所示。

目前只有福建船政交通職業學院開辦城市軌道工程技術專業，福州職業技術學院交通工程系自2011年以來開辦有城市軌道交通運營管理專業和城市軌道交通車輛專業。

3.3專業教學情況及存在問題

3.3.1學生實踐能力較差。由于過于追求學科體系完整性，不是從生產實踐中引出課題進行分析和研究，針對性較差，造成理論與實踐的脫節；各門課程各自獨立縱向成線，缺乏彼此應有的溝通；基礎課、專業基礎課與專業知識和能力的培養聯系不緊，沒有達到教學理論為生產實踐服務的目的。

3.3.2教學計劃、課程結構、教學內容和教學方法與培養技術應用型人才不相適應。由于基礎理論課安排的課時較多，專業課排的課時較少，使學生在校期間難以基本完成就業上崗前的實踐訓練。在教學方法上，多數教師仍采用傳統的滿堂灌的教學方式，調動不了學生的學習積極性。

3.3.3教學的教師動手能力不強。學校現有的從事理論教學的教師來源主要有：一種來源是由高校分配來的本科生及研究生；另一來源是具有高等教育文化程度的在企業從事施工技術管理或其他管理工作的人員。學校教師中絕大部分屬于第一種情況，這就使得絕大部分教師有較強的專業理論知識，而動手能力不強；有的教師從非師范院校分配而來，沒有經過教師崗前培訓和實習就上崗教學，因而教學效果較差。

3.3.4學生的考核評價方法單一。目前學校對學生的考核評價主要以期中、期末的試卷分數定高低。

3.3.5教學手段落后，先進的實訓器材和設備不足。教學班大多采用傳統的教學方式，相當多的時間用于板書和繪圖，課時容量小，加之缺乏與實際緊密結合的實物結構、掛圖、先進的電化教學手段、模擬設備、檢測儀器缺乏，嚴重影響理論教學和實訓的效果，市場調查對添置電化教學設備的要求十分強烈。此外，專業人才培養的目標定位與能力結構與行業企業的期待尚有一定的差距等。

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基金項目：全國交通運輸職業教育教學指導委員會2015年交通運輸職業教育科研項目（項目編號：2015A11）階段性研究成果。