淺析教育改革背景下我國中學校長的職業化

王旭

摘 ? ?要： 當今隨著教育改革進一步發展，我國中學校長隊伍的職業化建設是必然趨勢，與國家教育制度改革和教育發展規律的要求相一致。我國中學校長的職業化對樹立校長職業意識、完善校內約束機制，促進我國中學學校事務管理水平提升及對解決我國中學校長職業化發展問題有很大借鑒意義。

關鍵詞： 中學校長 ? 職業化 ? ?校長評價制度

一、我國中學校長的發展現狀

（一）中學校長管理的行政化

我國事業單位管理人員實行的是與國家機關行政級別相統一的政策。因此，各地中學校長作為事業單位管理人員采用與國家機關行政級別工作人員相統一的辦法。由于中學校長承擔的任務和工作對象的特殊性，使校長與行政干部在職責、專業素養等方面存在很大區別。因此，采用行政干部人事管理模式對事業單位管理人員進行量化管理是不太合適的，尤其針對中學校長隊伍的人事管理，顯然不符合教育管理規律。由于校長的待遇與工作的單位級別掛鉤，而受其個人能力、業務水平的影響，嚴重影響中學校長對工作的積極性，使其不注重學校管理。

（二）中學校長權力很難監督

校長負責制是一個以校長責權為核心內容的整體結構概念。校長負責制由四個基本要素組成：上級機關領導、校長全面負責、黨支部監督保證和教職工民主參與[1]。校長負責制的實施，指學校校長擁有決策權、指揮權、人事權和財經權。校長對外代表學校，對內則統一領導全校的行政工作，有權對教職員工的使用、考核、獎懲做出決定，有權按照財經制度的規定自行安排使用學校資金。

在某些學校中，校長負責制的實施完全改變了本來的面目，校長成了學校中的土皇帝、大老板，學校完全以校長為主，黨支部的監督保障作用和教職員工代表大會的民主監督完全成為空中樓閣。在另外一些學校中，實行校長負責制以后，校長領導學校的行政工作，而黨支部則成為學校中是政治領導的核心。這種權力的分配看似權責清晰、互有監督，但是實際工作中，往往會出現校長、書記拉幫結派、各立山頭的現象。當前，在部分中學中出現了校長同時兼任支部書記的現象。完全不能起到黨支部對校長權力的監督，反而加強校長的權力思想。由于教職員工代表大會的作用不明顯，在對學校人事、財務等重大問題上不能很好地對校長起到監督作用。

（三）中學校長的評價體系簡單

在我國，目前，針對中學校長的評價指標主要以考核為主要方式，一般分為年度和任期考核。針對校長的考核內容主要包括職業道德、個人能力、工作績效、廉潔程度等方面。考核的主要目的僅限于決定校長的升留免降或褒獎懲戒土，不能有效提升校長的學校管理水平。

首先，從考核評價內容來說，針對校長的考核比較多，同時考核內容也有重復，沒有體現出考核的科學性和有效性，并且評價導向不太明確，評價的效度需要提高。其次，從考核評價辦法來看，目前考核評價基本是被動式的，校長在考核過程中處于被動地位，很難對校長各種素質進行全方位考核。最后，從對考核評價結果使用來看，目前，我國針對學校及校長評估工作，注重監督的評價取向不利于校長水平的提高，也不利于我國中學教育管理水平的提高，影響教育改革進一步深化。

二、針對中學校長職業化的對策

（一）樹立中學校長的職業意識

對于校長來說，服務意識十分重要。校長要為整個學校、整個教學過程服務，同時要為社會、政府、家長們服務，校長要注重自身職業的服務性，更好地服務學校和社會，使教育教學活動更積極有效。校長要樹立營造和諧環境的意識，營造和諧的校園氛圍，使教師有歸屬感。同時，在社會主義市場經濟條件下，校長要具有運營教育資源的能力，從教育與經濟內在聯系上發現運行規律，發現學校發展的規律，努力把學校的教育管理水平提高到先進行列，促進義務教育不斷發展。

（二）建立中學校長職業資格證書制度

我國目前實行中學校長資格認證制度，是校長職業專業化的基本特征，也是國家對從事學校教育管理的校長的基本法律要求。一般要求中學校長有碩士以上學歷;要取得校長資格證書須有一定的教學或行政經驗;取得校長資格證書后須定期培訓提高;校長資格證書制度有法律依據[2]。對擬任校長進行重點考核，范圍包括：應聘者的綜合知識水平、領導能力、行政管理和協調能力等。應聘者一般都從事過教學或擔任過副校長職位[3]。中學校長職業資格認證制度就是設立入職門檻，保證中學校長具有基本的教育管理能力，是促進校長職業化的重要舉措，促進校長這一職業合理發展。

（三）健全中學校長考核監督制度

校長考核和監督制度要通過制度、法律等途徑對校長實行監督，考核制度的建立要關注校長在學校發展過程中采取的有效措施和努力程度，鼓勵校長不斷采用新理論、新方法應用于學校發展，幫助校長完成上級管理部門布置的重點工作。

對于中學校長的考核監督制度來說，首先要保證監督目的應重在改善校長的工作，提高校長的教育管理水平，進而促進校長專業成長，為校長職業化奠定基礎。其次，在評價方法上體現形成性評價、發展性評價和總結性評價的有機結合。再次，在評價主體方面不僅包含教育行政部門，還要吸收學校相關部門的人員、教師、學生和家長。最后，建立評價體系是整個考核評價方案的關鍵，在評價內容上注重評價工作的全方位，既有對辦學思想、治校能力的評價，又有對教育教學管理和質量的評價，從而促使校長職業化進一步發展，促進我國中等義務教育的深化改革。

參考文獻：

[1]蕭宗六.學校管理學[M].人民教育出版社，2000：70-71.

[2]郭景揚.中小學校長資格證書制度研究[J].河北師范大學學報（教育科學版），2002（4）.

[3]駐瑞典使館教育處.瑞典中小學校長管理體制[J].教育參考資料，2001（1）.