綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)操作環(huán)節(jié)亟須破題

汪明

積極探索綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法，使高校招生錄取參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的改革得以順利推進(jìn)，這是深化考試招生制度改革和推動(dòng)高中教育改革發(fā)展的核心所在。

近日，《揚(yáng)子晚報(bào)》以“高考改革要看學(xué)生綜合素質(zhì)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)九成學(xué)生素質(zhì)都打A”為題，將目光聚焦高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。據(jù)了解，在現(xiàn)行的高考錄取政策中，學(xué)生高考成績(jī)中已包含綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，但此項(xiàng)綜評(píng)成績(jī)由中學(xué)負(fù)責(zé)判定，雖然高考報(bào)名表上注明“凡得A等第的學(xué)生，必須有突出表現(xiàn)的有效記錄，否則，視為無效”這一條，但實(shí)際90%以上的學(xué)生都能拿到A等。面對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在實(shí)踐中遇到的難題，特別是在推進(jìn)高考改革的背景下，如何更好地實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，如何更好地使用評(píng)價(jià)結(jié)果還有待深入研究。

破解綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐難題，需要用科學(xué)的評(píng)價(jià)理念予以引領(lǐng)。國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出：探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。從本質(zhì)上看，推進(jìn)多元錄取機(jī)制，就是希望通過招生錄取制度改革倒逼評(píng)價(jià)制度改革，引領(lǐng)高中學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育，注重高中學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，這是在推進(jìn)高考改革背景下看待綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要視角。因此，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，不應(yīng)當(dāng)只看重評(píng)價(jià)結(jié)果，甚至只是為了升學(xué)而追求一個(gè)好的評(píng)價(jià)結(jié)果，而應(yīng)更加看重過程，注重評(píng)價(jià)的反饋和激勵(lì)功能，讓學(xué)生真正從評(píng)價(jià)中體驗(yàn)成長(zhǎng)的快樂，獲得不斷進(jìn)步的動(dòng)力和源泉。

破解綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐難題，要求高中學(xué)校把握好實(shí)施環(huán)節(jié)。實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，關(guān)鍵是要保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性和客觀性。從保證科學(xué)性角度看，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)相契合，綜合考查學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面的情況，使考查學(xué)校教育質(zhì)量和評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的內(nèi)容相一致，形成政策合力。就高中學(xué)校而言，還應(yīng)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和教育教學(xué)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和要求，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的可操作性。

從保證客觀性角度看，由于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的很多內(nèi)容難以量化，容易摻雜一些主觀因素，操作彈性較大，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的說服力不強(qiáng);由于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要由學(xué)校組織實(shí)施，因顧及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生升學(xué)可能帶來的影響，難免會(huì)出現(xiàn)媒體所報(bào)道的那樣學(xué)校盡量給學(xué)生打高分。這樣的做法，既偏離了實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的初衷，也難以實(shí)現(xiàn)與高校招生錄取掛鉤的改革目標(biāo)，對(duì)此需要進(jìn)一步完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督，做到防患于未然。從深層次改革看，要著力增強(qiáng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的客觀性，強(qiáng)化事實(shí)性材料和寫實(shí)性描述在評(píng)價(jià)中的作用，避免簡(jiǎn)單化地打個(gè)分?jǐn)?shù)、給個(gè)等級(jí)。

破解綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐難題，要求高校把握好使用環(huán)節(jié)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高校招生錄取掛鉤，有可能會(huì)使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)走向功利化，這是目前普遍存在的一種擔(dān)憂。但轉(zhuǎn)換一下思路，通過實(shí)現(xiàn)這樣一種掛鉤，客觀上會(huì)使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的受重視程度得到提升，有利于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不斷走向規(guī)范和完善。從推進(jìn)改革的視角看，破解綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐難題，要求高校把握好以下環(huán)節(jié)：一是在招生錄取時(shí)，高校要根據(jù)自身的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用更具操作性。二是在目前誠信意識(shí)相對(duì)薄弱的社會(huì)環(huán)境下，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高校招生錄取的參考，容易受到種種不誠信行為的干擾，因而要求高校在參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)，做到客觀、公正和透明，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。此外，引入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)勢(shì)必會(huì)增加高校招生錄取的工作量，調(diào)整現(xiàn)行的招生錄取辦法，給高校提供相對(duì)充裕的時(shí)間，有利于確保評(píng)議審核過程更加充分和嚴(yán)謹(jǐn)。

充分認(rèn)識(shí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要意義，積極探索綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法，使高校招生錄取參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的改革得以順利推進(jìn)，這是深化考試招生制度改革和推動(dòng)高中教育改革發(fā)展的核心所在。雖然破解綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)踐難題還會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)，探索的過程也不會(huì)一帆風(fēng)順，但改革的方向應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持，推動(dòng)改革的決心不能動(dòng)搖。

（作者系教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任）

（選自《中國教育報(bào)》）