綜合素質評價操作環節亟須破題

汪明

積極探索綜合素質評價的實施辦法，使高校招生錄取參考綜合素質評價的改革得以順利推進，這是深化考試招生制度改革和推動高中教育改革發展的核心所在。

近日，《揚子晚報》以“高考改革要看學生綜合素質，調查發現九成學生素質都打A”為題，將目光聚焦高中學生綜合素質評價。據了解，在現行的高考錄取政策中，學生高考成績中已包含綜合素質評價，但此項綜評成績由中學負責判定，雖然高考報名表上注明“凡得A等第的學生，必須有突出表現的有效記錄，否則，視為無效”這一條，但實際90%以上的學生都能拿到A等。面對綜合素質評價在實踐中遇到的難題，特別是在推進高考改革的背景下，如何更好地實施綜合素質評價，如何更好地使用評價結果還有待深入研究。

破解綜合素質評價的實踐難題，需要用科學的評價理念予以引領。國務院頒布的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出：探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。從本質上看，推進多元錄取機制，就是希望通過招生錄取制度改革倒逼評價制度改革，引領高中學校推進素質教育，注重高中學生綜合素質培養，這是在推進高考改革背景下看待綜合素質評價的一個重要視角。因此，實施綜合素質評價，不應當只看重評價結果，甚至只是為了升學而追求一個好的評價結果，而應更加看重過程，注重評價的反饋和激勵功能，讓學生真正從評價中體驗成長的快樂，獲得不斷進步的動力和源泉。

破解綜合素質評價的實踐難題，要求高中學校把握好實施環節。實施綜合素質評價，關鍵是要保證評價的科學性和客觀性。從保證科學性角度看，綜合素質評價應當與促進學生全面發展的培養目標相契合，綜合考查學生思想品德、學業水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等方面的情況，使考查學校教育質量和評價學生綜合素質的內容相一致，形成政策合力。就高中學校而言，還應根據學生特點和教育教學實際，進一步細化綜合素質評價的內容和要求，增強評價的可操作性。

從保證客觀性角度看，由于綜合素質評價的很多內容難以量化，容易摻雜一些主觀因素，操作彈性較大，導致評價結果的說服力不強;由于綜合素質評價主要由學校組織實施，因顧及綜合素質評價對學生升學可能帶來的影響，難免會出現媒體所報道的那樣學校盡量給學生打高分。這樣的做法，既偏離了實施綜合素質評價的初衷，也難以實現與高校招生錄取掛鉤的改革目標，對此需要進一步完善機制、加強監督，做到防患于未然。從深層次改革看，要著力增強綜合素質評價的客觀性，強化事實性材料和寫實性描述在評價中的作用，避免簡單化地打個分數、給個等級。

破解綜合素質評價的實踐難題，要求高校把握好使用環節。綜合素質評價與高校招生錄取掛鉤，有可能會使綜合素質評價走向功利化，這是目前普遍存在的一種擔憂。但轉換一下思路，通過實現這樣一種掛鉤，客觀上會使綜合素質評價的受重視程度得到提升，有利于綜合素質評價不斷走向規范和完善。從推進改革的視角看，破解綜合素質評價的實踐難題，要求高校把握好以下環節：一是在招生錄取時，高校要根據自身的辦學特色和人才培養要求，使綜合素質評價結果的使用更具操作性。二是在目前誠信意識相對薄弱的社會環境下，將綜合素質評價作為高校招生錄取的參考，容易受到種種不誠信行為的干擾，因而要求高校在參考綜合素質評價時，做到客觀、公正和透明，并主動接受社會監督。此外，引入綜合素質評價勢必會增加高校招生錄取的工作量，調整現行的招生錄取辦法，給高校提供相對充裕的時間，有利于確保評議審核過程更加充分和嚴謹。

充分認識綜合素質評價的重要意義，積極探索綜合素質評價的實施辦法，使高校招生錄取參考綜合素質評價的改革得以順利推進，這是深化考試招生制度改革和推動高中教育改革發展的核心所在。雖然破解綜合素質評價的實踐難題還會面臨諸多挑戰，探索的過程也不會一帆風順，但改革的方向應當堅持，推動改革的決心不能動搖。

（作者系教育部教育發展研究中心基礎教育研究室主任）

（選自《中國教育報》）