社會組織管理理念對高校學生組織發展的啟示

符茂

[摘 ? 要] 高校學生組織是學生錘煉專業技能、提高自主管理水平、熟悉社會環境的良好平臺。新形勢下，高校學生管理工作面臨諸多挑戰，學生組織管理存在以下幾方面問題：缺乏明確的目標和規劃，社團專業性不足，組織活動低質量化，存在經費不足、場地缺乏等現象，傳統的學生組織管理方法亟需革新。社會組織在管理運營上的一些理念，如自主性管理、專業化管理、發展類型多元化、立足組織自身獲取資源等，可以為高校學生工作者提供新的思路。

[關鍵詞] 高校;學生組織;社會化管理

創新是高校發展的硬道理，學生工作是高校工作的基礎，在學生工作中引入新理念，創新管理形式，提升管理質量是當前高校管理人員需要思考的問題。高校擁有數量眾多、特色各異的學生社團，對其進行科學有效的管理，可以較好地促進學生發展，提升學生工作者的管理水平。

一、當前高校學生組織的發展現狀

當前高校學生多是1990年后出生，也就是所謂的“90后”。與前輩相比，90后好奇心更強，比較積極主動，不習慣陳規舊習的約束，動手能力、實踐能力較好，有較強的創造力;另一方面，90后學生耐受力較弱，抗壓能力差，做事情的持續性不夠，對于規則和紀律的遵守能力較低。隨著信息時代的來臨，越來越多的學生沉溺于虛擬世界和掌上世界不能自拔，喜歡“宅”居，不習慣參與群體生活，對社交活動喪失興趣。90后群體是新時代、新環境塑造的產物，最大特點就是多元化。因此，在高校學生管理工作中，許多傳統的做法遭到前所未有的挑戰，難以繼續開展。

高校學生組織基本上都是由興趣愛好存在共同點的學生組建的。在90后學生群體占主導的高校中，學生組織呈現出了與以往不同的新特點。第一，學生組織類別多樣，主要體現在一些新團體的產生。除了傳統的學生會、團委、體育、藝術類的學生社團外，很多“新新團體”涌現出來，像動漫社、驢行社等。這些社團與大學生的社會生活環境息息相關。第二，學生組織的數量總體增多。隨著時代的發展，生活日趨豐富和多元化，越來越多的學生團體涌現出來。除了一些團委領導下的正式學生社團之外，還有許多非正式的學生社團。很多時候，這些社團就是一個個的小團體，頗類似于社會上的“草根組織”，雖然沒有合法的身份卻也大量存在。第三，學生組織發展多元化。與傳統的高校學生組織不同，新時期高校學生組織的組織方式、利益訴求、活動內容更為多樣化。過去的學生組織以對學生進行管理為主，是高校管理工作的重要組成部分。而當前的學生組織除了體現學校的管理、學生的自我管理之外，還在很大程度上體現了對學生自我需要的滿足。第四，學生組織趨于自我管理。傳統的高校學生組織體現出學校自上而下的控制，有較強的行政命令性，學生的自主性較弱;而目前許多學生組織尤其是學生團體，從成立到運作更多體現出了自發自愿的性質。

二、高校學生組織管理存在的主要問題

當前大學生群體是一個自主意識非常強烈的群體，異質性強，需求較為多元。高校學生組織作為代表性的學生團體，在類別、數量、性質等方面也呈現出了新的變化。這些新的變化為當前高校學生組織管理提出了新的問題。如何正確地回應這些問題，成為高校學生管理工作乃至學校管理工作優劣的評判標準之一。

近些年來，學生工作形勢發生巨大變化，高校管理者在實際工作中遇到了各種各樣的難題，傳統的學生管理方法已經不足以解決新問題。總結起來，當前高校學生組織管理主要存在以下幾方面問題：

（一）缺乏明確的目標和規劃

這一點在各類學生組織中都有體現。在較傳統和正式的學生社團里，受到既有制定規則的影響，組織成員往往只是按照習慣去運行組織，管理創新性不足。傳統的做法在過去行得通，在當前的環境下卻顯得越來越無力，難以適應新的發展需要。在自發成立的學生社團中也面臨這種問題，學生因為專業水平不夠，難以組織與發展協會，缺乏清晰的組織發展目標和規劃，也沒有好的組織體系，導致社團起不到應有的作用。

（二）社團專業性不足，缺乏導師指導

組織的運行往往需要專業人士的指引，教師的指導對于學生組織的發展是非常有必要的。但在當前大部分高校中，一方面教師人手不足，另一方面教師的時間也并不充裕，使得教師難以給予學生社團持續的、高質量的指導。僅憑學生的一腔熱情去盲目實踐，很難提升社團的活動水平以及學生的能力。

（三）組織活動低質量化

由于學生組織缺乏專業性，發展目標不明確，加之社團的主要成員往往是低年級學生，使得社團很多活動質量不高，主要表現在活動流于形式和表面化、活動的參與度不高、活動與社團性質相關性不強等方面。社團在運行過程中無法體現出自身的專業性，許多學生在社團中得不到相應的鍛煉，逐漸迷失對組織價值的追求，長此以往可能導致社團瓦解。

（四）存在經費不足、場地缺乏現象

許多學生社團并無固定的經費來源，對于它們而言會員會費是組織主要的資金來源，但這也是十分有限的。有的組織沒有固定的活動場所，只能臨時選擇地點開展活動。資金、場地的匱乏必然會導致活動開展受到影響，而這些問題并不能簡單地通過撥款或興建場地來解決，因為這樣并不能從根本上解決學生組織發展的持續性問題。

三、社會組織管理理念對高校學生組織發展的啟示

高校學生組織從概念上來說屬于社會組織。社會組織，指不同于政府機構與經濟機構的“第三類”組織。從法人身份上來看，社會組織屬于社團法人，成立時需要到民政部門登記，并且多數社會組織需要接受民政部門及其直接主管部門的雙重管理。在我國有三類主要的社會組織，分別是社會團體、民辦非企業與基金會。此外，事業單位、民團群團等組織亦被認為屬于社會組織。在社會上大量存在的沒有登記的草根組織也屬于廣義的社會組織。在高校，學生組織是由學生組成的自我管理組織，并沒有政治性與經濟性，從本質上來講屬于社會組織。正式的學生組織是在學校各級團委的指導下開展工作的，而學校團委則屬于社會組織，所以這些正式的學生組織都屬于社會組織。至于那些非正式的學生社團，則類似于社會上的草根組織，也屬于廣義上的社會組織。

這些年我國的社會組織蓬勃發展，得到政府及社會各界的高度關注。在社會組織發展的過程中，積累了許多適合我國國情的寶貴經驗。高校學生組織本身屬于社會組織的范疇，其非政治性、非經濟性以及自理自治的特點，使得在高校學生組織管理中借鑒社會組織的管理經驗顯得順理成章。在社會組織管理中，有一些很好的做法可以供高校學生工作者借鑒。

（一）自主性管理

自主性是社會組織管理的根本，強調自主性就是強調組織成員的主體性以及組織運作的主力性。發展社會組織強調不受行政指令的過多干預。例如，許多事業單位雖然可以劃為社會組織但實際上與政府部門無異，其決策要聽從于相關的行政命令。近年來政府在機構改革的過程中，強調一部分社會職能較強的機構完全脫離出政府，成為社會組織，目的就是發揮這些單位的主體性。只有主體性得到了體現，才能較少受到其他因素的干擾，真正發揮自己的職能。

在高校學生組織管理中，正式的組織往往由各級團委直接領導，很多時候其發展會受到團委工作的直接影響，這些影響有時對于學生組織自身的發展并沒有太大的益處。因此，高校應該重視學生社團組織的獨立自主性，盡量放手讓學生進行自主管理。管理者可以在大方向上對學生組織發展進行引導，而在具體的管理中盡量讓學生自己去嘗試，少一些行政命令和例行公事，多一些職能引導和交流。

（二）專業化管理

任何組織都注重專業性。目前社會組織發展所遇到的主要障礙之一就是專業人才的缺乏。社會組織在管理、項目運營、活動策劃、營銷等領域有很大的專業性需求。我國在計劃時代形成了政府包辦一切的管理模式，經濟社會領域均由政府管理。經過經濟改革，市場形成，經濟領域相對自主了，而社會改革仍然在探索之中，管理模式還很不成熟，往往借鑒海外發達國家和地區的經驗。在高校學生組織中，專業性十分重要。專業性涉及很多方面，管理方面的專業性、技術領域的專業性都應該得到重視。高校學生組織在日常活動中應該將專業性擺在首位，什么樣的組織就做什么樣的事情。許多學生社團平時開展的活動很多，但是細細看下，大多是與組織核心職能無關的活動。這不僅浪費了社團成員的時間，也無助于社團的發展進步，甚至影響到社團本身存在的意義和價值。對于高校管理者而言，應著力引導學生社團往專業化方向發展，以核心職能為中心，活動不能偏離組織的職能。

（三）發展類型多元化

社會組織的類型有很多，幾乎在任何社會領域都有對應的社會組織的存在。如與政府聯系緊密的事業單位、從事科研的研究機構、教育領域的民辦非企業、公益領域的慈善會與基金會、服務經濟活動的商行會、各種興趣愛好組織等，還有服務于社會各界的、數量龐大的草根組織。隨著社會多元發展，人們的需求也越來越多元化，社會組織在類型上的增加正是契合了這一社會發展潮流。近年來，社會組織登記的門檻逐步降低，注冊的程序也越來越簡化，越來越多的草根組織得以合法存在。

高校學生的需求也是非常多元的，尤其是90后學生群體，較以往的大學生更甚。許多前所未見的學生社團如雨后春筍一樣涌現出來，有些還沒有得到正式的認可就已經在運行了。高校學生工作者需要認真調研，理清校園中存在的各類學生團體，只要符合標準都應及時予以認可并登記在冊，當這些社團開展活動時給予必要的支持，以營造良好的學生組織發展環境;同時，還應深入了解學生的需求，協助成立新的學生社團。

（四）立足組織自身獲取資源

社會組織的性質和類別不同，其獲得資金的方式也不同。一些專業性的組織通過提供服務獲得資金，如技術性的行業協會、研究機構;有些組織靠資助維持運作，如很多商會;有些靠募集資金，如基金會、慈善會;有些則靠申請項目資金，如部分社工組織;還有一些則是靠市場經營，如民辦學校等。雖然社會組織基本上為非盈利性，但是這并不妨礙其通過合法的渠道吸納資金以提供社會服務。

學生組織同樣可以通過開展專業性服務獲取資源，這樣不僅可以維持組織正常運轉，鍛煉組織成員，還可以證明其專業水準及存在的價值。如有些藝術類社團可以通過提供表演、主持等獲取報酬，科研類社團可以通過提供科技服務獲取報酬，有些社團還可以通過參與社會上的項目申報獲取資助。高校學生工作者應積極為學生組織參與社會實踐、提供專業服務牽線搭橋。當然，學生組織不以賺錢為目的，進行社會服務最重要的目的是鍛煉學生，培養其專業能力，因此學生工作者應謹慎審批學生參與社會服務的項目，確保活動安全進行，避免產生不良影響。

大學生是社會建設的預備軍，提升大學生自我管理水平對于學生的成長以及社會的發展具有至關重要的意義。高校學生組織對于學生而言，實為錘煉專業技能、提高管理水平、熟悉社會環境的良好平臺。在新形勢下，高校的學生管理工作面臨諸多挑戰，傳統的學生組織管理方法亟需革新。社會組織在管理運營上的有益做法，可以為高校學生工作者提供新的思路，以更好地建設高校學生組織，促進學生成長成材。

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責任編輯 張淑光