新疆城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題研究

于高楊 董杰 李慧民 翟奕婷 羅云方

摘 要： 在城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展的時代背景下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題一直受到社會各界的廣泛關(guān)注。近年來，新疆農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出規(guī)模大、速度快、流轉(zhuǎn)對象多元化的趨勢和發(fā)展方向。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)符合社會主義本質(zhì)和我國加快建設市場經(jīng)濟的要求，同時，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是一件涉及全疆1200多萬農(nóng)牧民切身利益的大事，關(guān)乎新疆農(nóng)村社會發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，深入探討農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題，尋求合理科學的解決路徑，對于維護新疆社會大局的穩(wěn)定和推進經(jīng)濟的可持續(xù)增長，具有積極的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞： 新疆城鎮(zhèn)化進程 承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 農(nóng)村土地

西方經(jīng)濟學家說：“土地時財富之父，勞動是財富之母。”土地是人類珍貴的自然資源，更是農(nóng)民賴以生存的條件。土地問題關(guān)乎我國經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是新疆經(jīng)濟的發(fā)展，歷經(jīng)三十多年的我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度，大力地解放了生產(chǎn)力，提高了生產(chǎn)效率，促進了經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。但是隨著改革的逐步深入，我國的農(nóng)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度呈現(xiàn)出越來越不適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的趨勢，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題成為當今農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。本文立足于新疆土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，對土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)流的特征和意義加以論述，并詳細分析新疆農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式。……