Uber（優步）啟蒙和引領全球共享經濟發展的思考

顏婧宇+Uber

摘 要：在Uber（優步）啟蒙和引領下，共享經濟浪潮已經席卷全球。在我國加快實施“互聯網+”戰略的大背景下，有必要去分析和研究Uber（優步）啟蒙和引領全球共享經濟發展的背景、發展狀況，Uber（優步）式共享經濟對經濟、社會以及人們生活方式帶來的變化，以及如何進一步推動Uber（優步）式共享經濟發展等問題，以促進我國互聯網條件下共享經濟既快又好的發展。

關鍵詞：Uber（優步）；共享經濟；互聯網+

Uber（優步）是全球打車O2O應用鼻祖，也是啟蒙和引領全球共享型經濟的代表企業。2009年誕生于美國硅谷舊金山，目前在全球58個國家和地區311座城市改變著用戶的出行方式。最近，通過新一輪10億美元融資，估值已經達到510億美元，成為有史以來價值最高的未上市創業公司。Uber（優步）智能手機App領先的技術平臺，將乘客與司機即時、就近、精確、無縫連接，為乘客提供多樣化的出行選擇和高品質的服務。

在Uber（優步）啟蒙和引領下，共享經濟浪潮已經席卷全球，中國也迅速卷入共享經濟的熱潮中。現在，共享型經濟已經成為“互聯網+”時代影響全球經濟發展的一種新型經濟模式。因此，在我國加快實施“互聯網+”戰略的大背景下，有必要去認真分析和研究Uber（優步）啟蒙和引領全球共享經濟發展的背景、發展狀況，Uber（優步）式共享經濟對經濟、社會以及人們生活方式帶來的變化，以及如何進一步推動Uber（優步）式共享經濟發展等問題，以促進我國互聯網條件下共享經濟既快又好的發展。

一、Uber（優步）啟蒙和引領全球共享經濟發展的背景

“共享經濟”的概念，最早是由美國得克薩斯州立大學社會學教授費爾遜和伊利諾伊大學社會學教授斯潘思于1978年提出的，但直到近幾年才流行起來。這一經濟模式的主要特點是通過一個由第三方創建的、以信息技術為基礎的市場平臺，實現個體之間直接的商品與服務交換。共享經濟從本質上來說，是一種“合作消費”的生活方式，擁有者將閑置的物品，包括汽車、房屋等出借或出租給使用者，實現物品的最大化利用和收益。在這種模式下，每個人都可以同時成為生產者和消費者，擁有創造收入的能力。

Uber（優步）是啟蒙和引領全球共享經濟發展的先驅和最大成功者，它著力打造的是一個共享經濟，是借助新型的商業模式將資源充分利用，由平臺提供服務，讓用戶共享汽車等資源，從而把社會的閑置資源調動起來，產生價值和利潤。

回望2010年夏天，Uber（優步）創始人特拉維斯·卡蘭尼克（Travis Kalanick）跟加勒特·坎普（Garrett Camp）在舊金山推出了實時叫車服務Uber（優步），最初平臺上只有兩輛車，僅向舊金山大約100個用戶開放。如今，Uber（優步）已經蔓延到六大洲58個國家的311個城市中，網羅了100余萬名司機，每天提供數百萬次接載服務。Uber（優步）已經成為繼Facebook之后，第二家還未上市就獲得500億美元以上估值的科技公司，而且Uber（優步）的估值增長速度已經超過當年的Facebook。即使是在標普500指數中，也有大約80%的公司尚未達到這一估值水平。Uber（優步）啟蒙和引領全球共享經濟發展的背景主要有以下幾個方面：

1.理論的指導。1978年美國得克薩斯州立大學社會學教授費爾遜和伊利諾伊大學社會學教授斯潘思提出“共享經濟”概念后，這種經濟模式并未成型。直到2010年，英國學者雷切爾·布茨曼出版專著《我的就是你的：“合作式消費”的興起》指出，“合作式消費”將給人們的消費模式帶來革命性的影響。她認為，在互聯網時代共享方式分為若干階段。首先表現在代碼的共享（如Linux）；其次是生活的共享（如臉譜）以及內容的共享（如YouTube）；再次是現實世界各種離線資產的共享。美國《時代》雜志當年把“合作式消費”，也就是共享經濟列為未來影響世界的十大理念之一。1978年到2008年，“共享經濟”經過了約30年緩慢的發展，卻并未引起人們太多的注意。但為Uber（優步）啟蒙和引領全球共享經濟發展，提供了理論指導。

2.經濟的危機。2008年全球金融危機發生之前，分期付款打消了人們量入為出的顧慮，它最早大規模出現在美國的汽車消費領域，通過分期付款提前享受到開車樂趣，成為美國主要消費形式。旺盛的購買欲望主要依靠貸款，而不是儲蓄。20世紀90年代美國家庭平均儲蓄率是8%，10年之后，減少到1%。2007年，許多美國人入不敷出。銀行又推行了次級抵押貸款，它只需要很少或者不需要現金支付，就可以購買本來負擔不起的房地產。2007年，美國房價暴跌、房地產泡沫破滅。2009年底美國失業率達到10%，這是20世紀30年代大蕭條以來失業率的最高水平。在經濟的寒冬里，人們清點自己家里閑置的房間、汽車、物品，放到互聯網的平臺上換錢貼補家用，或者以物易物省錢。這是“共享經濟”的前傳，在初始階段，它是個傷心的故事。當遇到經濟危機這樣的當頭棒喝時，人類對于自己買了太多“無用”物品會有更深刻的領悟。歐盟關于“共享經濟”的一份報告里估計，世界上有10億輛汽車，其中有7.4億屬于一個人獨自擁有和支配，一間房子里有3000美元的東西是閑置無用的。在經濟下滑時期，人們為了節約生活成本，迫切需要把閑置的資源向其他需求者租出去。這樣，不僅出租者獲得了一定的收益，租客們也可以保證其生活品質不下降。這為Uber（優步）啟蒙和引領全球共享經濟發展，提供了現實可能。

3.物權觀的轉變。近年來，年輕一代的物權觀念發生了變化，刷新了我們對“所有權”的認識。他們更重視物品的使用權，通過與他人共享一項商品或服務，節省資源、金錢、空間和時間，甚至獲取額外的收益。普華永道2014年的報告指出，57%的新生代消費者，認同“分享即擁有”的理念，認為“體驗”比“擁有”更有價值。在2015創新中國硅谷峰會上，Crowd Companies公司的創始人兼主席Jeremiah Owyang說，我曾對美國、加拿大和英國的9萬名消費者進行過一次調查，結果顯示40%的人都支持共享型經濟。其中75%的人認為，共享型經濟對他們來說，最大的吸引力在于其便捷性。還有50%的人認為，共享型經濟低廉的價格，也是吸引他們的主要因素之一。2011年，美國一項民調數據顯示，18歲到29歲的被訪對象中，77%因為經濟原因，打算推遲生活中一項重要改變或者購買較貴重的商品。首當其沖的就是汽車，CNW市場研究數據顯示，2010年新車買主中只有27%為21歲至34歲的年輕人，而在1985年，這個數字是38%。另一項調查數據顯示，18歲到24歲的駕駛者里，46%的人更愿意選擇接入互聯網而不是擁有汽車。這為Uber（優步）啟蒙和引領全球共享經濟發展，奠定了思想基礎。

4.移動互聯網的興起。移動互聯網的發展，增強了人與人、人與物、物與物之間的聯系，使得整個社會之間的供給和需求，能夠在互聯網這個平臺上被重新整合和連接起來。同時，移動終端手機的應用普及使得我們能夠隨時隨地地獲取這些信息。目前全球移動互聯網的用戶已超過10億人，從中國移動互聯網發展大會發布的移動互聯網藍皮書《中國移動互聯網發展報告（2014）》獲悉，截至2014年1月，我國移動互聯網用戶總數達8.38億戶，在移動電話用戶中的滲透率達67.8%；手機網民規模達5億，占總網民數的八成多，手機保持第一大上網終端地位。借助互聯網，消費者不但可以輕松的找到他們所需的商品，還可以將自己閑置的資源分享給他人，從而賺取一些收入。傳統的企業和消費者之間的界限正在不斷弱化。如今的消費者自己開始扮演著創造者、生產者、財務專家和旅店經營者等角色。人們開始逐漸放棄傳統的商品購買方式和服務，轉而在互聯網上尋找商品分享服務。以這種更加方便、高效，而且價格低廉的新方式來滿足自己的需求。而在線交易平臺的建立以及人們線上交易消費習慣的形成，也為共享型經濟的發展提供了有利的條件。目前的在線交易平臺不僅能實現移動支付，滿足人們隨時隨地交易的需求，還能對地理位置進行實時的追蹤，進而有效保障了交易的安全性。

5.Uber（優步）自身的探索。發展至今，Uber基于其巨大的共享平臺，不斷在世界各地開展了多種新型的共享經濟服務，不斷刷新著人們的想象。2013年7月，在紐約上線UberChopper（直升機服務），目前已遍布多個城市；2014年4月，在紐約上線UberRush（自行車同城快遞）；8月，上線UberFresh（快遞送餐服務）。2015年1月，上線UberCargo（貨運服務）。此外，Uber還利用其平臺進行過很多短期測試項目，如Uber Ice Cream（送冰淇淋）、Uber Tree（圣誕樹）、Uber Movers（搬家服務）等。利用Uber（優步）的平臺和技術，幾乎可以將任何閑置的資源與這個軟件聯系起來，這樣Uber（優步）就不僅僅是一個打車軟件，其面對的市場也不僅限于出行，包括大數據、物流、醫療、社交、拼車等都是Uber（優步）的目標市場。這就是Uber（優步）展現出來的共享經濟模式，并讓大家開始意識到共享經濟中蘊藏的機會，紛紛借鑒，并相信它有可能會成為一種新的經濟模式。

二、Uber（優步）啟蒙和引領了全球共享經濟的發展

在Uber（優步）的啟蒙和引領下，共享經濟理念在全球得到普及，共享經濟已經滲透到家政服務、美容休閑服務、住宅樓宇、餐桌、新聞、廣告、醫療、教育培訓等各行各業，相關的共享型經濟公司在全球遍地開花。

1.家政服務的共享。家政服務應用公司Handy已經在美國29個最大城市、加拿大的多倫多和溫哥華以及英國6座城市提供服務。準備好信用卡和安裝了Handy應用的手機，專業服務人員就會上門完成各種家務，從春季大掃除到平板家具組裝，平均每小時向用戶收費18美元。這家公司有5000名服務人員，這些人每周工作時間多在5小時到35小時之間，其中20%的人月收入可達2500美元。現在，中國市場上也已涌現出大批家政O2O，且獲得了資本的青睞：“e家潔”已完成金額數億元人民幣的C輪融資；“阿姨幫”已完成B輪融資數千萬美元，目前準備啟動C輪融資；“云家政”2014年底即獲藍馳千萬美元A輪融資；“阿姨來了”獲得清科資本數百萬美元的A輪融資。濟南“山東大嫂”也進入家政服務的共享平臺。

2.美容休閑服務的共享。移動互聯網讓上門理發、按摩、美甲成為現實。美容休閑服務平臺PRIV向用戶提供包括剪發，美甲、化妝、推拿等方面的上門服務。用戶可以根據需求、用戶評價選擇技師為自己服務，并能像使用Uber（優步）那樣看到“等待時長”。自2014年3月上線以來，PRIV在美國的月增長速度高達63%，而且有超過50%的客戶都是回頭客。用戶最經常使用的服務是美發、化妝、健身教練服務和推拿。目前，這個平臺上已經有500多名技師提供上門服務。

3.住宅樓宇的共享。當大家把自家的臥室共享出來，便有了Airbnb。Airbnb成為了在共享經濟浪潮中僅次于Uber的一只獨角獸，即將完成一筆15億美元融資的Airbnb，估值將達到240億美元。Airbnb注重分享過程中社交、文化、歸屬感等一系列更個性化的用戶體驗，其產品的重心則放在內容呈現和信任機制的建立上。最開始，Airbnb只為租客和房主提供線上撮合服務，而線下的所有環節都留給雙方自行解決。但Airbnb逐漸布局了整個服務流程，包括線上撮合、交易支付、評論等等。Airbnb的信任與安全部門負責挖掘數據，追蹤每一筆訂單的預定、支付、房主租客溝通、評論等各個環節是否有問題。系統還能辨認出同一位租客是否反復訂房，有無刷高虛假信用記錄等不安全行為的嫌疑。潘石屹最近推出了短租寫字樓，而美國的Wework估值超過50億美元，它們可以供租賃者按月甚至有些按周租賃辦公空間，并提供會議室、打印機等公共設備。事實上，某些辦公樓的小空間，某個公司的空閑空間同樣可以提供這種服務。

4.餐桌的共享。Eatwith、Feastly正是這一類平臺，它讓人們把自己的餐桌和廚藝共享出來，并為用戶牽線搭橋，鼓勵他們去這些陌生人家里與他們一起吃飯。國內也有類似的產品，比如我有飯、回家吃飯等。如果把餐館類比為出租車，那么這些私廚則相當于Uber（優步）平臺上的私家車了。但不同的產品對共享的理解也不盡相同，因此在業務形態和產品機制的設計上也各有側重。比如，Eatwith、我有飯與Airbnb更為相似：它們強調美食文化、體驗的獨一無二性，更加重視信任和社交關系的建立。而回家吃飯則更像Uber（優步），它希望讓那些中午沒有地方吃飯的白領能有更多用餐的選擇，注重高效和精準的匹配。

5.新聞、廣告的共享。比如在鈦媒體、百度百家這樣的網站上，內容不是全部來自站內的記者或編輯，很大一部分內容是由注冊的作者貢獻，這些作者出于興趣或其他原因，獨立采訪或采編內容并發表在網站上，而網站會拿出一部分稿費給予這些內容貢獻者（雖然現在給的稿費并不高，但這種模式是正確的共享經濟模式）。目前，鈦媒體和百度百家在創業報道方面就正在進行這樣的嘗試。最近，華盛頓郵報宣布，要做媒體界Uber（優步），新聞分包給自由記者。中國云堆網站，開始做廣告行業的打車平臺，將廣告行業引入Uber（優步）模式。廣告主只需填寫自己的投放要求，云堆智能推送引擎就能從龐大的媒體資源庫中選出符合廣告主需求的媒體，依據廣告主的出價高低，按照媒體受眾群體與廣告主的需求匹配度，一圈一圈的向外推送，直到找夠愿意接單的媒體。同時，云堆智能引擎向這些新媒體發出搶單邀約，成功接到單的新媒體，將按照廣告投放后的實際效果獲得報酬。

6.醫療的共享。Medicast手機應用能幫你把醫生叫上門。在邁阿密、洛杉磯和圣地亞哥，病人們在家中通過手機應用介紹自己的病癥，醫生初步診斷后會回應并約定在兩個小時內到達患者家中，醫生出診的基本費用是200美元。這項服務對看病等待時間長達18.8天的美國人來說很有吸引力，很多醫生也愿意為這家公司服務：新手醫生可以借此增加經驗，資深醫生可以自由安排自己的工作時間。

7.教育培訓的共享。2015年3月，專注上門授課的平臺“跟誰學”（genshuixue.com）宣布獲得了A輪融資；6月，家教O2O平臺老師好（5teacher.com）近日宣布，已于2014年11月獲得近千萬美元A輪投資，海納亞洲創投（SIG）參投；主打基于地理位置派老師的“輕輕家教”也宣布完成了B+輪融資；“請他教”也在差不多時間宣布完成了A輪融資，這個平臺上除了囊括K12教育的基礎學科輔導，還包括出國留學培訓。大量創業公司切入家教一對一切市場，甚至連公司名字都起的好像約好了似的。“跟誰學”的邏輯是做一個大而全的平臺，甚至還能找到上門教你學舞蹈、學烘焙的興趣類教師；而以“老師好”為代表的平臺，平臺同教師的捆綁程度更高，推薦教師的機制也是Uber（優步）模式，也就是說用戶只要發出需求、詳細描述你的需求，系統平臺就會根據教師庫的資源來自動給用戶推薦“合適”的教師。

8.人力的共享。所謂人力的共享，其實就是共享的主體是人所提供的服務，而非實物，最典型的業務有超市代購等等。Instacart一直被稱作“能替你購物的Uber（優步）”。這是一家為用戶遞送日常用品的公司，平臺上匯聚了來自全美多家超市30萬種以上的食品雜物，當用戶在平臺上下單后，用戶附近的采購者接單，并去附近超市完成采購并送到用戶手里。Instacart會根據下單用戶、采購員以及超市三者之間的距離進行最優派單，與Uber（優步）的思路類似。在2015年1月完成2.2億美元的C輪融資后，Instacart的估值已經超過20億美元，用3年時間成為了又一只獨角獸。國內類似的服務有社區001、愛鮮蜂等。

三、Uber（優步）引領共享經濟發展的積極影響

1.提高了閑置資源利用效率。我們的生活中，閑置的資源隨處可見。根據微觀經濟學的原理，如果共享經濟市場中的參與者，擁有一些其它參與者感興趣的閑置資產，那他們就能以較低的邊際成本，來提供這些資產或商品的使用權，但卻能獲得較高的邊際收益，比如金錢以及社交方面的好處等。對每個個體消費者而言，所擁有的大多數商品，使用的次數并不多或者只能在一部分時間使用，如汽車、房間、物品等，但這些商品在其它時間，對他人來說可能是很有用的。即當所有權、使用權不再對于擁有者本身產生任何價值，但是對于其他人可能仍然有價值時，只要共享順利，所有者就可以利用這一點，讓那些有需求的人使用他們所擁有的商品，以獲取一些收入或其它好處，從而降低購置商品的固定成本，低成本實現所有權、使用權的轉讓并獲益。在共享消費商業模式中，增加一個消費者的邊際成本為零或非常低。比如，汽車和辦公室初始購置成本是很高的，但向更多用戶提供這些資產使用權產生的邊際成本卻很低。共享消費的參與者無需真正擁有上述商品，但他們卻可以較低成本獲得使用這些商品帶來的好處。共享經濟通過存量調整，將社會資產和資源進行最大限度的利用，減少了對資產所有性的需求，共享汽車能減少尾氣排放，共享私人住宅能平衡城市住房供需關系。所有這些，都有利于閑置產能的釋放。

2.帶動了“互聯網+”經濟的發展。在過去幾年中，共享經濟推動了“互聯網+”經濟的發展，全球各地上千家公司和組織，利用互聯網為人們提供了共享或者租用商品、服務、技術和信息的條件。共享經濟將閑置的資源重新分配及應用，讓資源可以充分被利用并產生經濟效應，這是個新穎的商業模式也會是未來的新浪潮。普華永道會計師事務所2014年8月的一項研究報告指出，2025年英國五大主要領域的共享經濟的經濟規模將達到90億英磅，而全球共享經濟的經濟規模將由2015年的150億美增長到2050年的3350億美元，甚至與傳統的租賃行業平起平坐。這是任何人都不可忽視的市場。現在，除Uber外，全球住房短租共享公司Airbnb估值已達超過250億美元，業務覆蓋190個國家和地區3.4萬個城市，成為全球估值第三大的非上市公司。此外，共享經濟能改變的領域還包括：其他租賃、快遞、家政、醫療、教育、新聞等“互聯網+”經濟領域。全球范圍看，共享經濟處于爆發前夜，未來的收入規模和經濟占比均將持續快速增長。

3.推進了生態文明建設。《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》指出，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，把生態文明建設放在突出的戰略位置。目前發達國家家庭擁有物品的實際使用率不到60%。耗費大量能源、污染生存環境生產出大量產品，卻有一半幾乎是閑置的，這顯然是對資源的極大浪費，而共享經濟所要解決的正是這個問題。共享經濟是一種基于現代社會節約消費的環保自覺形成的再消費經濟，對于長期以來被社會鼓勵的高速消費、奢侈消費文化，是一種根本性的矯正。我們發現，凡是參與到共享經濟的人群，除了他們有增加收入的需要外，另外一個重大的內在動力就是保護環境。Side Car的首席執行官蘇尼爾·保羅（Sunil Paul）指出：“由于這些創新的出現，我們認為10年之后汽車的保有量將比現在減少一半。如今人們認為必須擁有一輛汽車，未來的觀念將轉變，有車坐就行。”Uber（優步）公司CEO特拉維斯·蘭格尼表示，以后打車費用會越來越低，人們將不再需要私家車，Uber（優步）將會成為每個人的私人司機。所以，共享經濟與傳統經濟相比，是一種更符合生態環境保護的綠色經濟。共享經濟快速發展，遏制了生產更多、消費更多的惡性發展趨勢。如果共享成為大家生活方式的一部分，就能更好地推廣綠色低碳生活，有效推進生態文明建設。

4.促進了大眾創業，萬眾創新。2015年上半年，國務院連續發布了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》、《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》。這給中國社會迎來了“大眾創業、萬眾創新”的最好時機。Uber（優步）式共享經濟這種新的經濟模式，給我們帶來了“大眾創業、萬眾創新”的新途徑，現在已經不只在出租車行業發揮作用，許多創業者利用人們業余時間和空間的特點，已經滲透到各個行業去創新、創業。同時，共享經濟有一種叫法稱為“臨時工經濟”，是指由提供各種付費差事和辦公室零碎工作的在線市場所催生的大量微工作。未來，許多人可能還是會有一份朝九晚五的全職工作，但它并不是全部。全職工作將不再是你的身份標簽，或者唯一的收入來源。你可能同時是Uber司機、Airbnb房東、Instacarter買手、Taskbabbit達人。通過這些共享經濟平臺，你可以靈活地交換時間、技能和金錢，找到最適合自己的生活方式，甚至還可以從中交到不同圈子的朋友，獲得新的技能和職業機會。面對充滿不確定性的未來，共享經濟還能夠提供多元化的職業道路，抵御潛在的失業風險。截至2014年底，全美已經有16萬Uber司機，單單12月就有4萬名新的司機簽約。Uber已經成為舊金山最大的就業崗位提供者。此外，共享經濟企業的運營、管理、會員拓展與服務的需求，也將提供越來越多的機會及大量就業崗位。今年3月，Uber（優步）表示，今后5年將在全球招募100萬女性駕駛員。

5.提升了人們的生活品質。在共享經濟大環境中，汽車、別墅、城堡不再是身份地位的象征，而是一個可以和別人分享的物品。共享經濟時代是與社會分享多寡的比賽，一個人與社會分享得越多，不僅得到的物質財富越多，而且與社會分享的精神財富也越多。這種分享經濟將給人帶來一種物質消費與精神消費均衡的新生活。可以說，共享型經濟加強了人們之間的聯系，避免了社會冷漠等都市病。人們外出、旅游、求醫、求學時可以在交易平臺上選擇汽車、房屋等，進而體驗當地人民的生活。人們將閑置的汽車、房屋出租出去，不僅能獲得一筆可觀的收入而且還能與來自各地的人們成為朋友，分享各自的故事，資源的提供者和需求者之間有了深入的交流。深耕社區的汽車以同一個社區為細分市場，車主和租車的人都來自同一個小區，一方面打消了人們對陌生人的不信任，另一方面也加強了同一社區中人們之間的溝通，促使人們形成了彼此互助用車的觀念，從而提升了人們的生活品質。

四、推進Uber（優步）式共享經濟發展的思考

1.要構建開放包容環境。觀念引領行動，認識推動實踐。Uber（優步）引領的共享型經濟，就像其他新的東西出現一樣，總會與現實、現狀出現矛盾，觸動的既得利益者也不會坐以待斃。但有一點必須承認的，共享經濟整體上來說是有益的，對大部分人來說是有益的，因此，我們也有理由相信，未來的共享時代會比現在更美好。也許不遠的未來，人與人之間的距離會因為共享變得更緊密，不再是陌生的冰冷，這或許才是共享經濟給我們最好的饋贈。因此，我們需要把握“互聯網+”的發展趨勢，尊重市場經濟規律，堅決改變不合時宜的思想思維和管理理念。對于擴大開放和發展市場經濟中的許多新生事物，它們發展過程中會有突破原有政府管理方式方法的地方，政府的管理部門不要急于用傳統思和老辦法簡單扼制，更不要急于發布限制性條令，可以先讓新生事物發展，政府部門要把握的是這些新生事物有什么風險，把握風險可控。

政府要創造一個包容、開明的管理氛圍。監管部門要本著“法無禁止即無罪”的原則，先讓這些共享型經濟企業發展，然后利用發達的信息技術，記錄這些企業的運營數據以及來自消費者的反饋，進而針對目前共享型經濟發展出現的問題以及存在的隱患建立相應的監管規則，促成適應新形勢下的行業規則，降低行業運營管理的風險，規范分享型經濟的發展，實現政府管理監管與社會創新的良性互動。

2.要完善政策法規。共享經濟給決策者和管理者帶來了一系列的議題。對決策者來說最直接的問題，就是如何管理共享經濟帶來的直接風險：它安全嗎？它會傷害人民嗎？需要去規管嗎？但與此同時，更多的政府部門應自問：如果這是未來發展趨勢，我們如何讓其正常運轉？《經濟學家》雜志認為，人們剛開始涉足“共享經濟”時確實有過安全隱憂，但隨著網絡購物的普及，這方面隱患已經大大減少。至于很多人擔心Uber（優步）等專車的安全性問題，這其實在新技術條件下也很容易得到解決。第一， 運營平臺可作出評估，設定一個準入門檻，即什么樣信用的人或車，能夠加入到這種“自助-互助”平臺。第二，在數字化的時代，查找非常容易，反而減少了黑車或謀財害命的可能性，渲染專車安全性的，其實也應該看到，出租車類似事件也不會少。第 三，真出現意外，應該有商業保險服務予以彌補。

當前發展共享經濟最大的障礙是政策不確定性，空白區較多。從而導致諸如Uber（優步）或Airbnb雖然在城市間快速拓展，但它們僅在美國境內就因各州法令不同而遭受許多阻礙，臺灣“交通部”也已經對Uber（優步）開罰。因此，在承認共享經濟這種現象帶來經濟“創造性顛覆”的同時，需要我們要完善政策法規，以順應共享經濟的發展。現在，英國商務部委托完成一份共享經濟的獨立調查報告，為英國政府扶持和管理分享經濟提出了具體建議。在中國，我們應該按照《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的要求，完善有關共享經濟的政策法規，堅持開放共享，營造開放包容的發展環境，將互聯網作為生產生活要素共享的重要平臺，最大限度優化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的經濟社會運行新模式，以推進我國共享經濟的健康快速發展。

3.要健全信用體系。政府的出發點是保護消費者的合法權益，針對共享型經濟這一新興模式，政府對其并不了解，同時一些共享型經濟的企業由于剛剛起步，確實存在一些用戶安全、財產無法保障等問題。政府作為監管者對這一創新的經濟模式產生諸多顧慮是難免的。共享型經濟企業對監管者的種種顧慮，要主動向監管部門解釋企業的商業模式、實際的業務范圍以及公司所建立的種種應對潛在風險的機制，使得政府能對共享型經濟有一個全面深入系統的了解，進而明確其適用的監管規則。共享型經濟企業要對自身所創造的價值開展調研，并把這些數據呈現給政府的監管機構，以此來證明共享型經濟對整個社會的經濟、環境以及日常生活所帶來的好處。如基于汽車共享的企業可以對其緩解交通擁堵狀況，以及減少的汽車尾氣進而對城市環境的改善狀況進行調研，形成書面報告，使政府確信共享型經濟能對城市的發展做出有益的貢獻。

同時，共享型經濟企業要積極開展與信用評估公司、誠信信息服務提供商、誠信體系服務商以及保險公司開展合作，完善企業的風險防控體系，保障用戶的合法權益。防控風險機制不僅要包括事前會員信用消費記錄的審核、基本身份的認證，也要包括對事中服務全過程的風險監控以及事后對違約行為以及交易雙方保險賠付的細則。

4.要制定發展規劃。共享經濟在中國和西方發達國家，都處在起步發展階段。但共享經濟未來發展空間和價值無限。要加快我國共享經濟發展，必須制定共享經濟的發展規劃，建立跨領域、跨行業的共享經濟專家咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐。鼓勵共享經濟的試點示范，推進共享經濟的區域化、鏈條化發展。積極開展共享經濟創新政策試點，破除新興產業行業準入、數據開放、市場監管等方面政策障礙，研究適應新興業態特點的稅收、保險政策，打造共享經濟生態體系。各地區、各部門要主動作為，完善服務，加強引導，以動態發展的眼光看待共享經濟，在實踐中大膽探索拓展，相互借鑒共享經濟發展。各地區、各部門要結合實際，研究制定適合本地的共享經濟行動方案，因地制宜，合理定位，科學組織實施，務實有序推進共享經濟的發展。

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[11]中共中央，國務院.關于加快推進生態文明建設的意見.人民日報，2015-4-25.

[12]中國青年網編譯.Uber公司的最終目標：消除私家車.中國青年網，2015-2-9.

[13]書聿.Uber計劃5年內招募100萬女司機超現有司機總數.新浪科技，2015-3-11.

[14]滴滴專車被禁：政府不做社會創新的窘境[N/OL].http：//tech.comnews.cn/kjtt/2015-01-03/34080.html，2014-12-09.12.

[15]管克江.“共享經濟”悄然改變消費模式.人民網，2013-3-28.

[16]美國“滴滴”與政府多交惡，前財長支招分享經濟[N/OL].http：//www.aiweibang.com/yuedu/5672163.html，2014-12-09.

作者簡介：顏婧宇（1989.08- ），籍貫：浙江嘉興，工作單位：Uber（優步）杭州，學歷：英國華威大學碩士，研究方向：互聯網信息管理與創新