新形勢(shì)下如何做好動(dòng)物防疫工作探討

吳向全　張春雷

摘要：新形勢(shì)下隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境也在隨著改變，動(dòng)物的瘟疫問題也隨之出現(xiàn)。比如近年來比較流行的禽流感和口蹄疫等傳染疾病，無時(shí)無刻困擾著相關(guān)的衛(wèi)生和防疫部門。在新形勢(shì)下，我們?nèi)绾蚊鎸?duì)和解決動(dòng)物防疫工作存在的問題，應(yīng)該采取怎樣的措施來預(yù)防這些問題的發(fā)生。本文對(duì)此進(jìn)行了分析和探討，以為畜牧業(yè)安全生產(chǎn)提供保證。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；動(dòng)物的疫??；問題；措施；探討

一、新形勢(shì)下動(dòng)物飼養(yǎng)現(xiàn)狀分析

隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，飼養(yǎng)規(guī)模和數(shù)量增長(zhǎng)快速。但是，隨著規(guī)模和數(shù)量的增加，由于管理的疏忽，動(dòng)物的一些瘟疫問題也隨之出現(xiàn)了。給人民的身體健康和經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的損失。這種情況下，相關(guān)的衛(wèi)生和防疫部門壓力巨大。因此，在新形勢(shì)下，如何采取措以及做好預(yù)防，就成了我們迫切于要解決的問題。

二、新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作主要存在的一些問題分析

1.法律法規(guī)不健全的問題。我國(guó)雖然已經(jīng)辦不了《動(dòng)物防疫法》，但是執(zhí)行效果并不如人意，而且，《動(dòng)物防疫法》顯得單一，缺少相對(duì)應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章配合執(zhí)行。最為嚴(yán)重的問題就是一些執(zhí)法人員會(huì)在利益面前，出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不追究的嚴(yán)重違法違規(guī)的問題。還有一些畜牧業(yè)業(yè)主，為了自己的利益，瞞報(bào)疫情，并將病死的動(dòng)物亂丟棄，沒有做到依法以規(guī)處理。

2.對(duì)動(dòng)物瘟疫嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足。一方面是防疫執(zhí)法部門認(rèn)識(shí)不足，一些相關(guān)部門沒有做好足夠的調(diào)研和基層工作，對(duì)動(dòng)物的防疫工作只體現(xiàn)在口頭上和文件上，并沒有對(duì)相應(yīng)的問題做調(diào)研來提出切實(shí)可行的具體措施。甚至有些部門相互推卸職責(zé)，形成一些部門孤軍奮戰(zhàn)的現(xiàn)象，沒有與相關(guān)部門通力配合共同解決問題。再者，就是畜牧業(yè)主和群眾認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為動(dòng)物防疫工作是畜牧部門的事情，與自己無關(guān)。還有的法制觀念薄弱，為了自身的利益，出現(xiàn)抵抗執(zhí)法的現(xiàn)象，這樣也增加了執(zhí)法人員的執(zhí)法難度。

3.動(dòng)物防疫收費(fèi)難的問題。隨著動(dòng)物防疫收費(fèi)統(tǒng)一化之后，在一些農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)收取防疫費(fèi)就成了一個(gè)問題，這樣就增加了防疫工作進(jìn)度和難度。而且，由于收費(fèi)不足，一些相關(guān)的防疫部門經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)他們做科研和實(shí)地調(diào)研都會(huì)有影響。這樣也會(huì)影響他們工作的積極性和對(duì)自己工作的任可，這樣一來，就直接影響到了執(zhí)法工作的正常運(yùn)行。

4.防疫執(zhí)法部門工作基礎(chǔ)薄弱。新形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)地防疫設(shè)備也應(yīng)該隨之更新。但是我們不難發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的防疫設(shè)施簡(jiǎn)陋，設(shè)備老化失修。導(dǎo)致無法工作的現(xiàn)象。由于設(shè)備不齊全，手段落后，一些正常的防疫檢測(cè)工作無法進(jìn)行，使防疫工作存在很大隱患，這些問題與新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得格格不入。

三、新形勢(shì)下對(duì)動(dòng)物防疫工作主要存在的一些問題的措施分析

1.堅(jiān)持依法預(yù)防動(dòng)物瘟疫。動(dòng)物防疫要做到消除動(dòng)物的感染源，其中嚴(yán)格執(zhí)法起到了重要的作用?！秳?dòng)物防疫法》的頒布，使動(dòng)物防疫慢慢進(jìn)入了法律的軌道。我們就要做到有對(duì)應(yīng)的相關(guān)的法律法規(guī)來彌補(bǔ)《動(dòng)物防疫法》的不足之處。還有就是，既然有法可依，執(zhí)法者就要做到嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，面對(duì)一些為利益所動(dòng)搖的執(zhí)法人員，要嚴(yán)肅處理，使他人不再敢以身試法。

2.提高對(duì)動(dòng)物防度重要性的認(rèn)識(shí)。各相關(guān)部門要加大學(xué)習(xí)力度，加強(qiáng)對(duì)基層和群眾的宣傳力度，盡量做到點(diǎn)面結(jié)合宣傳的方法，做到不遺漏一村一莊。其次，提高工作人員的認(rèn)識(shí)，提高他們的責(zé)任感，做到不論在哪里，也要做到以民為本，以維護(hù)百姓利益為己任。盡其力給百姓講清楚動(dòng)物瘟疫的重要性，讓他們徹底的改變以前不合理的做法。對(duì)于畜牧業(yè)主和群眾，可以以村或鎮(zhèn)為單位，聘請(qǐng)專業(yè)的防疫專家給講課，并做到定期的輔導(dǎo)和入戶指導(dǎo)。這樣，可以使他們能夠得到全面和具體的認(rèn)知，為以后主動(dòng)做好防疫工作和配合相關(guān)人員工作奠定基礎(chǔ)。

3.建立動(dòng)物預(yù)防基金，代替收取以往的費(fèi)用。面對(duì)動(dòng)物防疫收費(fèi)難的問題，可以每年從各個(gè)地方的牲畜屠宰場(chǎng)提取一定比例的費(fèi)用作為動(dòng)物防疫基金，用于相關(guān)部門的科研和基層調(diào)研工作，而且，剩余的資金還可以用于畜牧場(chǎng)和群眾牲畜瘟疫死亡的補(bǔ)貼費(fèi)用。這樣能更好的提高畜牧業(yè)主和群眾對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)和對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)可。同時(shí)，也為動(dòng)物防疫工作建立一個(gè)良好的環(huán)境，為今后開創(chuàng)動(dòng)物防疫新工作建立一個(gè)良好基礎(chǔ)。

4.增加對(duì)防檢工作的投入。一些地區(qū)的設(shè)備簡(jiǎn)陋，年久老化不能用的問題，我們可以在組織相關(guān)專家做定期的設(shè)備維護(hù)和維修工作。并對(duì)基層人員做定期的技能培訓(xùn)，教會(huì)他們?cè)趺淳S護(hù)和維修設(shè)備，做到設(shè)備有問題及時(shí)匯報(bào)及時(shí)處理，設(shè)備陳舊及時(shí)更換。

四、總結(jié)

搞好動(dòng)物防疫工作是畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，只有把動(dòng)物防疫工作做好，畜牧產(chǎn)業(yè)才能健康、持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

（黑龍江省明水縣畜牧局151700）