同步錄音錄像制度的幾點思考

楊曉超

摘 要：我國檢察機關在職務犯罪偵查訊問時施行同步錄音錄像制度，該制度在推進文明執法、保障人權方面發揮積極作用的同時，在具體實施過程中也存在一些問題值得反思。本文主要就同步錄音錄像制度的積極影響、實際中存在主要問題分析以及具體對策展開討論。

關鍵詞：同步錄音錄像；積極影響；問題；建議

2005年11月最高檢提出《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑實行全程同步錄音錄像的規定（試行）》。明確職務犯罪偵查訊問犯罪嫌疑人采取同步錄音錄像制度。該制度的實施在有效防范執法行為刑訊逼供、保障犯罪嫌疑人合法權益上發揮了重大作用。2014年最高人民檢察院適應時代發展，結合當前的法律形勢和社會需求，對該制度進行了修訂，針對該制度實施中存在的一些不足進行了補充和完善。使該制度能進一步發揮其規范執法行為、提高職務犯罪偵查工作水平的作用，推進文明執法，保障犯罪嫌疑人人權，維護司法程序公正。

一、訊問犯罪嫌疑人實行同步錄音錄像工作的積極影響

1.提高職務犯罪案件辦案水平

實行全程同步錄音錄像后，使辦案人員自覺地加強證據意識，注意把取證工作做得更加細致，在訊問中爭取主動，用證據及時戳穿犯罪嫌疑人的謊言。有利于改變依賴口供突破案件的辦案方式，促使辦案人員在在偵查謀略上做出改進和提高。

2.規范辦案人員執法行為

通過同步錄音錄像全程監督，促使辦案人員在儀表、語言、行為等方面嚴格自律，在執法程序上嚴格遵守，辦案人員依法辦案、文明辦案的觀念得到加強，訊問活動中不文明的做法和違法訊問行為得到了有效遏制，進一步規范了辦案人員的執法行為，保障了嫌疑人的合法權益。

3.保證職務犯罪案件質量

全程同步錄音錄像由于其同步性、完整性以及重現性，比傳統的訊問筆錄更能起到固定證據的作用。全程同步錄音錄像能夠客觀、真實、全面地記錄下整個審訊過程，避免記錄人員的工作失誤導致筆錄內容與真實意思表示不一致。同時，同步錄音錄像還能真實再現被訊問人在供述時各方面反應，更好的證實傳統筆錄的真實性。有效預防犯罪嫌疑人在以后的訴訟環節翻供和提出程序性異議，確保案件質量。

4.保護訊問雙方的權益

訊問錄音錄像資料真實的記錄了訊問雙方活動的完整過程，此舉將對訊問人員形成強有力的約束，如果實施刑訊逼供、誘供、騙供，不但偵查人員的違法“鐵證如山”，而且收集的證據必然無效，如此將極大程度的保護犯罪嫌疑人的權利不受侵犯。同步錄音錄像可以再現訊問時的情景，以證明訊問手段的合法性，從而避免了偵查人員受到錯誤的投訴和指控。

二、訊問犯罪嫌疑人實行同步錄音錄像工作中存在的問題

1.部分偵查人員對同步錄音錄像工作認識存在偏差

部分偵查人員片面地、主觀地認為全程同步錄音錄像是對案件的偵查過程進行全程錄音錄像，是偵查過程的累贅，這個規定就是“卡”辦案人員，是在給辦案人員出難題。認為同步錄音錄像僅僅是固定證據的方式，對職務犯罪認定起不了作用；一旦犯罪嫌疑人翻供，錄音錄像也解決不了實質問題，反而有時會成為偵查過程的負擔，不僅消耗了人力財力，還影響偵查進度。

2.辦案經費制約和專業技術人員缺乏

實行同步錄音錄像制度，需要購置錄音錄像設備，需要一定的經費保障。而很大一部分基層檢察院經費相對緊張，導致技術設施更新慢，審訊、監控設施缺乏、老化，達不到規定要求的同步錄音錄像標準。同時全程同步錄音錄像往往耗時很長，甚至時差顛倒，必須安排技術人員全程值班監控，但基層院技術部門往往人手不足，連續作戰能力嚴重不足，工作人員人困馬乏的情況下只能采用應付式辦法，必然影響全程同步錄音錄像工作的質量。專業技術人員相對缺乏，難以滿足辦案工作需要。

3.偵查部門與技術部門之間信息溝通不暢

全程同步錄音錄像錄制部門是技術部門，錄制對象卻是偵查部門的辦案活動。由于兩個部門溝通較少，經常出現偵查部門臨時通知，導致技術部門倉促上陣，在人員安排和設備調試上措手不及，事中或事后有所變動也不及時通知，往往形成同步錄音錄像出現斷錄、漏錄或空錄現象，嚴重影響全程同步錄音錄像工作的質量，挫傷偵查人員和技術人員的積極性。

三、訊問犯罪嫌疑人實行同步錄音錄像的對策和建議

1.提高辦案人員的思想認識，發揮其主觀能動性

使辦案人員深刻認識到實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像是新形勢下查辦職務犯罪工作的重要性，提高其對訊問過程的重視程度，能夠與錄制的技術人員加強聯系，互相溝通。既有利于及時有效的固定訊問過程，有效防止犯罪嫌疑人翻供，提高辦案效率和質量；又有利于加強對訊問活動的監督，促進辦案水平的提高，從而增強文明執法，依法辦案的自覺性。

2.加強硬件設施和技術裝備建設

結合實際情況，通過多種渠道，要積極向地方財政部門爭取對全程同步錄音錄像相關設備的經費支持，切實解決同步錄音錄像裝備設施建設和經費保障問題。根據全程錄音錄像的需要，進一步加強辦案工作區、訊問室及監控指揮系統等硬件設施建設，抓緊配備和更新錄音、錄像等器材裝備。加快裝備的更新換代和現代化的同步建設，使技術裝備滿足同步錄音錄像的錄制、復制、剪輯、封存等要求。

3.提高技術人員和辦案人員的專業技術水平

積極選送技術人員參加全程同步錄音錄像系統學習，加強崗位練兵，提高技術人員的理論素養和規范操作、系統管理技能，保證所錄制的視聽資料客觀真實，能夠全面反映訊問活動的狀況；通過組織干警同步觀摩錄音錄像，組織優秀偵查員開展案例講評，進一步提高“鏡頭下”訊問人員的訊問技巧、案件突破能力和現場控制能力。同時，在審錄分離的基礎上，鼓勵辦案人員掌握同步錄音錄像的基本操作方法，以便在專業人員缺乏的情況下，滿足辦案時同步錄音錄像的需要。

4.強化宣傳教育，增強保密意識

加強對錄音錄像技術人員的職業道德教育和保密安全教育，有針對性的進行保密技術和相關技能的培訓，強化技術人員的責任意識、保密意識和保密技能。嚴格遵守保密規定和辦案紀律，定期對同步錄音錄像系統進行保密技術檢查，不留技術管理死角。