楊士琳
摘 要:檢察機關推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,這對于規范偵查訊問活動、遏制刑訊逼供等具有積極意義,但在監督制約機制、硬件設備與技術維護、規范操作行為、保密方式等方面存在的問題,亟須進一步的加強。
關鍵詞:檢察機關;同步錄音錄像;問題;完善
近年來,各級檢察機關根據高檢院的工作部署,同步錄音錄像廣泛運用到自偵案件中。同步錄音錄像作為法定的訴訟證據,在保障犯罪嫌疑人人權、規范檢察機關辦案、固定辦案證據和減少被告人當庭翻供等方面起到了積極有效的作用。但是由于同步錄音錄像工作是一項新興的檢察業務,實際工作中存在一些問題和不足,這些問題和不足同樣制約了當前同步錄音錄像工作的長足發展,需要認真研究并予以解決。
一、當前同步錄音錄像工作中存在的主要問題
1.部分偵查人員對同步錄音錄像工作的認識存在誤區
主要表現在:一是認為案件只要進行了同步錄音錄像就可以保證證據的確鑿,從而對其他證據的搜集不重視;二是認為同步錄音錄像只是為了證明檢察人員在辦案過程中言行合法,從而導致只重形式而輕質量;三是適用對象不明確,認為只要是偵查就應該同步錄音錄像,缺乏了對同步錄音錄像工作的真實認識。
2.同步錄音錄像存在保密措施不完備
同步錄音錄像系統技術性強、專業化高,涉密存儲載體的制作、使用及管理需要嚴格的保密措施,但現在沒有統一規范的安全防范措施。錄音錄像材料具有較大的被偽造的可能,并且由于在案件移交過程中,所涉及的人員較多,也同樣會造成其丟失或被損壞。
3.同步錄音錄像的硬件設備較為落后,不能完全滿足辦案工作要求
在個別的基層院中,現有的攝錄設備較為陳舊,很多設備都是以往的攝錄設備,在便捷性、高效性、保密性上造成較大的影響,和雙錄的設備標準有一定的差距,未能夠很好的完成辦案需求。
4.同步錄音錄像的技術工作人員數量不足,并且現有部分人員的操作水平還有待提高
按照高檢院的統一要求,同步錄音錄像要配備兩名以上的專職同錄人員,但很多基層院并沒有配備專業技術人員,同時較多的工作人員身兼數職,不能夠很好的完成雙錄工作,在不同程度上影響了攝錄效果。
5.全程同步錄音錄像操作及資料管理不規范
主要表現在:一是全程同步錄音錄像程序不嚴,錄制場景、內容及訊問不規范,錄制完成后制作的錄音錄像資料編號不規范、不統一,各類表格填寫不規范,卷宗裝訂不符合要求,資料存在瑕疵;二是卷宗移交檔案部門后保存不符合規定,根據規定全程同步錄音錄像錄制資料正本應存放于專門的錄制資料檔案柜內,長期保存,并做到防塵、防潮、避免高溫和擠壓,以磁介質存儲的資料要存放在防磁柜內。
二、同步錄音錄像工作中問題的對策及建議
針對上述問題,我認為要保證同步錄音錄像制度的規范化實施應從一下幾個方面進行:
1.完善設備配置,確保硬件設備滿足需求
技術人員的素質和相應的硬件是搞好全程同步錄音錄像的兩個基本要素,目前相關偵查人員和技術人員雖然也掌握著一些基本知識和技能但和實施同步錄音錄像制度的規范化要求還存在著一定差距,硬件上還存在著技術設備落后等一系列問題,我們應加強相關偵查人員和技術人員的技能培訓,讓熟練運用同步錄音錄像設備成為一種基礎要求,在熟練運用的同時也要鼓勵偵查人員和技術人員在平時的工作中找尋提出一些技巧,讓同步錄音錄像在偵查過程中發揮更全面的作用,同時我們還要不斷引進先進設備以保證我們技術的先進性。
2.強化監督機制,嚴格遵守保密規定和辦案紀律
編輯錄音錄像資料應在紀檢人員的監督下,在實施同步錄音錄像工作中的規范操作程序、操作步驟和操作方法,所錄制的聲音畫面應當達到所規定的技術要求,錄音錄像系統建設應遵循高檢院相關的規定,按照規范建設、規范操作、規范管理的要求,明確責任,具體到人,確保錄音錄像資料的規范化運用。
3明確全程同步錄音錄像及其形成的音像資料的法律性質和地位
全程同步錄音錄像對于偵查機關的行為規范、證據固定具有不可替代的作用,偵查機關在訊問過程中犯罪嫌疑人所作的供述與辯解如要成為法庭所能采信的證據,全程同步錄音錄像的法律定位就更應得到明確。
4.加強全程同步錄音錄像執法理念的教育
訊問犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像工作,是在職務犯罪偵查工作中貫徹落實可學發展觀的具體體現,是檢察機關推進“規范執法行為,促進司法公正”的有力舉措,是提高職務犯罪偵查工作水平的客觀要求。要積極引導偵查人員學習,理解實行全程同步錄音錄像工作的目的和意義,讓偵查人員認識到同步錄音錄像在整個辦案過程中的重要用途,同步錄音錄像不僅僅是一個程序,更是更好更快偵破案件的手段,是防止犯罪嫌疑人翻供和保護辦案人員的有力武器。
三、結語
檢察機關在訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像,全程同步錄音錄像保障犯罪嫌疑人的人權、規范檢察機關辦案,及時有效的規范了執法行為,在提高技術人員的操作技能和水平的同時,也同樣保證所錄制的視聽資料客觀真實,能夠全面反映訊問活動的狀況。筆者認為隨著對同步錄音錄像的規范化的逐步提高,一定會對檢察機關自偵辦案提供強有力的技術保障。
參考文獻:
[1]諸春燕.新法規視野下訊問同步錄音錄像制度研究[D].上海交通大學2013.
[2]幸生.同步錄音錄像工作百問百答[M].北京:中國檢察出版社,2008:5
[3]田源.《淺談執法辦案同步錄音錄像管理現狀與司考》