加強林業資源管控 做大做強林業產業

摘要：林業和農業都是我國國民經濟的重要組成部分，同時也是國民經濟的支柱和基礎性產業，林場林木及林地資源都是林業的重要組成部分，它們共同構成了林業的整體結構。但是由于各種原因，林場林木及林地資源在發展過程中遇到了很大挑戰，本文對加強林場林木及林地資源管理措施進行可行性的探討。

關鍵詞：林場林木；林地資源；管理措施；探討

中圖分類號： F326.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.19.068

隨著我國城市化建設的發展，林業的發展速度不斷加快，在這樣的歷史背景下林業的快速發展也是時代的需求和現代化建設的必然結果[1]。但林業不僅僅是一種經濟產業，也是一種生態產業，我們既要考慮到它對經濟發展的貢獻，還要考慮到對自然生態環境的作用。從這個角度上考慮林業的發展，尤其是林場林木及林地資源的發展實際上存在著不平衡的現象，因此我們要采取措施加強對林場林地及林地資源的管理。

1 目前林場林木及林地資源存在的問題

1.1 在開發林地資源和利用林場林木的過程中缺乏計劃性和科學性

目前林場林木及林地資源存在的問題首先就是在開發和利用的過程中缺乏計劃性和科學性，因此導致了開發和利用的盲目性。而且在開發和利用過程中不考慮林地資源的生態作用，一味以經濟價值為著力點，導致生態環境的進一步惡化。在開發林地資源和利用林場林木的過程中也缺乏科學性和合理性，采用傳統的開發和利用模式和方法，導致對林地資源的浪費和對林場林木的破壞。在林地資源和林場林木的管理上缺乏方向性和綱領性，實際上也阻礙了林地資源的開發和林場林木利用管理工作的進步和發展。

1.2 開發林地資源和利用林場林木的制度還不夠完善

我國開發林地資源和利用林場林木的制度不夠完善，沒有一個完整的開發和利用的體系，也就是在開發和利用的過程中沒有對林地資源進行詳細的考察、對開發的時間長短也無準確記錄、對林木生長的周期也沒進行詳細記錄、對林場的用途和未來的方向也沒有系統的計劃。總之，在開發林地資源和林場林木的過程中沒有一個完整的體系作為支撐和指導，從某種意義上講，導致了整個林業資源在供需上出現了嚴重的不平衡，而且破壞了生態環境，嚴重影響了生態平衡。

1.3 林場林木及林地資源管理工作難度不斷加大

我國的林地資源豐富，林場大多以國營為主，林木種類繁多，林地相對偏遠，交通相對落后，在管理工作上難度加大。而且由于我國地域遼闊，即使是同一個地區也可能存在明顯的差異性。但是這也只是表面原因，主要是隨著市場經濟的不斷深入對林場的影響深遠，林場大多都是國有的，面臨著轉型改制，因此就出現了各種各樣的突發性問題，這給管理造成了很大的被動。我國的林木種類繁多，既能作為經濟適用，也可以只是為了維護生態平衡，但是有些人為了追求更大的經濟利益，不顧林木種類的特點亂砍濫伐也造成了管理上的難度。另外，隨著社會人口的增長，林場周邊群眾可用山林土地相對減少，致使部分群眾大肆侵占國有林地，制造林木糾紛，加之近年來木材價格的上漲，林場林地交通條件相對改善，這種侵占之風愈演愈烈，規模越來越大，嚴重影響到林場的穩定，雖然也根據地域的不同制定了一些管理制度，但是缺乏相應的監督機制，因此給林場林木的利用和林地資源的開發帶來較大的負面影響。

1.4 林業在經營方式和管理方式上比較粗放

不管是在林場的經營方式上，還是在林木的管理方式上以及林地資源的開發上一直面臨著一個粗放的問題。也就是在林場的經營上一般都貪圖面積越大越好、種類越多越好，這實際上違背了林場的正常發展規律，因為一個林場的發展通常需要考慮周邊的環境、考慮自然環境的承受力、考慮林場的可持續發展，但是一味的求大求全的經營和開發造成了資源的浪費，實際上是重數量不求質量的一種粗放型的發展模式。這也表現在林木的管理上，對林木的管理往往受到短期經濟利益的誘惑，在植被選擇上有時太過單一，而且追求速度不顧林木生長的周期，這也是一種粗放的種植方式，而且在管理林木上，采取放任自流的方式，讓林木自生自長，沒有進行科學的管理，因此也給林木的開發和利用帶來了消極的影響。

2 加強林場林木及林地資源管理的措施

2.1 加強林場林木及林地資源的日常管理工作

林場林木的利用和林地資源的開發關鍵在日常管理和養護上。很多人重視林場林地及林木資源的管理，但是在管理方式上過于粗放，對林業的發展造成了消極的影響。因此要管理就要從小處著手、從細處開始，加強日常的管理和養護，尤其是對林木的管理更應該加強日常管理，只有加強日常的林木管理，才能真正有效杜絕亂砍濫伐現象的發生，才能促進林木的正常成長。不管是日常的林木管理還是日常的林地資源管理都要建立日常管理的責任制度，也就是有具體的負責人，只有這樣才能真正把管理落在實處[2]。

2.2 建立完善的林場林木及林地資源的利用開發體系

對林場林木的保護、對林地資源的管理關鍵就是建立完善的利用開發體系，只有形成體系才能提高整個林業資源的利用開發質量。建立完善的科學利用開發體系，為林業的發展創造一個良好的軟環境，從而也能有利于利用林場林木及林地的優質資源進行招商引資，進而提高整個林業資源的經濟價值和社會價值。建立完善的科學利用開發體系更好地保護整個林業資源，可以在此基礎上積極推行退耕還林和退牧還林的工程，從而真正造福人民，保護我們賴以生存的自然環境。建立完善的林場林木及林地資源的科學利用開發體系是當前林業發展的最迫切的任務之一，因此各相關部門應該拿出更多的時間和精力去研究、完善、建立科學利用開發體系。

2.3 通過科技力量推進林場林木的利用和林地資源的開發

林場林木的利用和林地資源的開發要通過科技力量去推進，因為當前科技力量是最雄厚、最快捷、最迅速的一種力量，不管是經濟的發展還是社會的進步都離不開科技。林場林木和林地資源從某種意義上講也是一種產業，要想得到發展就要用最新的手段和最優的方法，科技因素則滿足了上述要求。林場林木和林地資源實際上也可以用計算機和互聯網的方式進行管理，也就是從人工化的管理模式逐步過渡到數字化的管理模式，這種數字化的管理可以有效地節約時間、節約資源，要堅持科技興林，做大做強林業產業。

2.4 建立健全林場林木及林地資源相關的法律制度

建立健全林場林木及林地資源的一系列法律制度是當前工作的重中之重，只有完善的法律制度才能使林場林木和開發林地資源有章可循、有法可依。尤其是當前的形勢下對林場林木和林地資源的破壞程度逐步加大，只有嚴格的法律制度才能真正杜絕這種破壞，不僅要在立法上加大力度，還要在執法上不斷突破，因此要建立一支優秀的執法隊伍，加強執法力度，對于那些違反相關林場林木及林地資源相關法律的個人和群體嚴懲不貸。當然還要有法律的監督制度和監督部門，也就是對法律的實施要有個良好的監督。

3結語

林場林木及林地資源的管理迫在眉睫，因此對林場林木及林地資源要有一個整體的規劃和研究，不斷加強林場林木及林地資源的日常管理、建立完善的林場林木及林地資源利用開發體系，重視林業開發利用的科技因素。

參考文獻

[1] 馬強.提高林業產業化發展的相關措施[J].科技展望，2014，11（11）：22.

[2] 杜麗娟.蘇臺林場森林資源現狀及保護對策[J].現代農業科技，2014，19（19）：225-228.

作者簡介：胡建軍，本科學歷，融水苗族自治縣國營貝江河林場，研究方向：林業技術推廣及林場管理。