農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資培訓存在的問題及對策研究

黃孝玉

摘 要：多年來，盡管大城市中的教育模式已經(jīng)進行了多輪改革，農(nóng)村的教育培訓體制仍然不適應(yīng)基礎(chǔ)教育的改革要求，主要表現(xiàn)在培訓制度不健全、培訓的經(jīng)費短缺；培訓的師資力量不雄厚和培訓的相關(guān)機構(gòu)條件不完善等。綜合以上的分析，筆者認為要想全面提高基礎(chǔ)教育的師資力量，就要全面重視和加快農(nóng)村教師的培訓管理體制，要保證教師們接受到的師資培訓水平，同時要建立完善的農(nóng)村教師培訓體系，要定期地對農(nóng)村的教師進行課程的培訓以保證教師們能夠定期地接受比較正統(tǒng)的培訓。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；師資培訓；對策研究

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）24-0140-02

目前，農(nóng)村的師資教育水平中一個很重要的問題就是需要提高在職教師的相關(guān)知識水平和綜合素質(zhì)能力。而解決這一問題的根本措施就是發(fā)展正規(guī)的培訓機構(gòu)。要讓目前的農(nóng)村教師接受到正規(guī)的培訓。因此在職培訓對于農(nóng)村教師來說是一個十分迫切需要解決的問題。本文就針對這一點試圖就農(nóng)村教育培訓體制方面存在的問題進行相關(guān)的探討和分析研究，以期能夠找到有效的解決方案和措施，從而使得農(nóng)村教育工作的水平得到改革和發(fā)展。

一、存在的問題分析

由于經(jīng)濟條件的限制，多年來，盡管大城市中的教育模式進行多番改革，農(nóng)村的教育培訓體制仍然不適應(yīng)基礎(chǔ)教育的改革要求。這種不適應(yīng)體現(xiàn)在多方面，包括了培訓制度不健全、培訓的經(jīng)費短缺；培訓的師資力量不雄厚和培訓的相關(guān)機構(gòu)條件不完善等等，具體問題分析如下。

1.培訓的體制不健全。就教育的目的來說，教育的重要性就是實現(xiàn)學生的綜合素質(zhì)的良好發(fā)展和成長，在引導學生們進行茁壯成長的過程中，教師的作用不容小覷，只有教師們本身受到了正規(guī)的培訓，才有可能對學生們進行良好的教育，學生們也才有機會和可能進行良好的發(fā)展。但是，根據(jù)調(diào)查研究，可以明顯地發(fā)現(xiàn)無論是教育部門還是學校其實都沒有重視教師培訓這個環(huán)節(jié)，尤其是在農(nóng)村當中，教師培訓這個項目受到了嚴重的忽視。在農(nóng)村的教育部門中，甚至都沒有詳細的培訓計劃，或者是有了相關(guān)的一些計劃但是從未實施過。這個結(jié)果是多方面的原因造成的，其中最主要的原因就是資金的不足，另外教育部門對于教師培訓也沒有投入很多的注意力，這就必然會導致學校也對相關(guān)的教師培訓不重視，上行下效最終會導致教師本身也對培訓這件事不積極。從上到下都不積極、不重視的后果就是農(nóng)村的教師培訓制度非常不健全，從而導致教師的師資水平普遍很低。

2.培訓機構(gòu)培訓內(nèi)容落后，跟不上時代的要求。由于農(nóng)村中教育理念的落后，目前很多農(nóng)村的教師培訓機構(gòu)中有著很嚴重的教育思想落后、教育內(nèi)容跟不上時代的要求的問題。尤其是由于經(jīng)驗主義的影響，當前的教育培訓機構(gòu)仍然采用以前的教育學、心理學和教學方法等一些傳統(tǒng)教學方法，這個是明顯不能滿足新興變化的新時代要求，也明顯導致了目前農(nóng)村教育培訓機構(gòu)的教學任務(wù)不能夠解決當前的教學目的。就這一點來說，農(nóng)村的相關(guān)教育培訓機構(gòu)是十分需要改革的，他們需要改變自己的培訓內(nèi)容，要時刻跟進當今社會的教育目的和實時地提供最新的培訓內(nèi)容，從而能夠讓教師們從根本上提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的水平。

3.培訓經(jīng)費短缺、培訓機構(gòu)條件差。關(guān)于農(nóng)村教育的培訓問題，最大的問題就是資金不足，因此，要想從根本上解決這個問題，就要提高相關(guān)的資金支持。就這一方面來說是需要當?shù)氐慕逃块T的重視和大力支持的。目前的農(nóng)村學校教育硬件設(shè)施和教育環(huán)境都非常落后，這給教育工作帶來了非常大的不便。因此需要提高相關(guān)的經(jīng)費支持，不能因為地域的落后就相應(yīng)地在教育水平上大打折扣，這對于學生們的教育來說也是非常不公平的。

4.培訓的師資在質(zhì)、量上都存在不足。培訓的師資隊伍水平是培訓能否取得實效的關(guān)鍵，但是在當前教師培訓的大環(huán)境下，首先教師培訓機構(gòu)在整個教育背景下不太受重視。我國農(nóng)村中小學教師繼續(xù)教育一方面是對教師本身的職能進行鞏固，另一方面校外進修培訓通常是在教育行政主管部門的引導中由縣區(qū)教師進修學校承擔。這幾年來，大多數(shù)區(qū)域?qū)⒔處熯M修學校（院）取消，主要由每個級層的師范專業(yè)院校負責師資培訓，主要是教師培訓學校教師素養(yǎng)不高、教學條件薄弱，無法承擔培訓工作。此行為與國家政策存在的差異性較大，完全與農(nóng)村教師繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展處于兩個極端。同時，將農(nóng)村教師培訓機構(gòu)取消后，只是借助每級師范的力量并不足，無法達到數(shù)量較大的培訓任務(wù)，所以達到的效果并不好，中小學教師繼續(xù)教育質(zhì)量的增強是培訓師資隊伍問題中的核心。

二、解決措施

1.加強相關(guān)教育培訓機構(gòu)的領(lǐng)導和管理體系。教育部最近指出：“為了將縣級教師培訓機構(gòu)引導提升，每省（自治區(qū)、直轄市）需要將縣級教師培訓機構(gòu)的建設(shè)落實，并嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，將教育適度優(yōu)先發(fā)展的主旨精神發(fā)揮到最大。根據(jù)地方負責、分級管理、將縣作為主體的原則，進一步將縣級教師培訓機構(gòu)建設(shè)規(guī)定編制好，對相應(yīng)部分的職責與工作細分清楚，同時對相關(guān)部門完成該工作展開監(jiān)視。”所謂的加強教育培訓機構(gòu)的管理和領(lǐng)導體系是說要從高層著手。只有高層注重了這個環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)教育才能得到適度的發(fā)展。為此，各級的教育行政部門必須要對相關(guān)的職能和分工進行完善和改革，并且要制定一系列詳細的措施以更好地建設(shè)農(nóng)村的機構(gòu)培訓，從而推動教育工作的良好發(fā)展和快速進步。

2.建立相關(guān)培訓體系，確保教師能夠得到定期的培訓。為了改革和發(fā)展農(nóng)村的教育培訓體制，十分需要建立相關(guān)的培訓體系。教育部門和學校也應(yīng)該重視這一方面，加強這一方面的建設(shè)，從而保證教師能夠在工作時間內(nèi)定期接受這方面的培訓，從而實現(xiàn)教學質(zhì)量的質(zhì)的飛躍和提升。在培訓時間上，應(yīng)該要建立一個靈活的和系統(tǒng)的培訓形式，從而保證能夠在固定的時間內(nèi)教師培訓能夠一直進行下去，從而能夠讓在職的教師學習到最新的教育知識和教學技能。同時，為了讓教師培訓能夠順利進行，在進行培訓的過程當中，對于教師的進修費用，教育部門和學校應(yīng)當給予報銷，這樣一方面可以減輕老師們的經(jīng)濟負擔，同時還能夠激發(fā)老師們學習進修的興趣，從而形成了有效的激勵機制。

3.加強教師培訓機構(gòu)建設(shè)。在培訓機構(gòu)建設(shè)方面，政府和相關(guān)部門應(yīng)該要高度重視這個問題。無論是在滿足教師的需求，還是滿足學生的教學需求，建立一個有相關(guān)的師資培訓機構(gòu)是非常有必要的，并且還要優(yōu)化該培訓機構(gòu)的配置設(shè)置和資源環(huán)境，以確保教師能夠得到最好的培訓質(zhì)量。為此，應(yīng)從以下方面重視和加強教師培訓機構(gòu)建設(shè)。

第一，要確保農(nóng)村中小學教師培訓機構(gòu)的經(jīng)費來源。要以財政撥款為主，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費。為了使農(nóng)村教師培訓形成良性的運行機制，根據(jù)合理分擔、效益共享的原則，實施國家財政撥款為主、學校和教師個人分擔的培訓經(jīng)費籌措政策。在此方面，可借助市場法則和經(jīng)濟手段，通過培訓經(jīng)費分擔，調(diào)動農(nóng)村教育行政部門、培訓學校和教師個人在培訓、進修方面的主動性，使農(nóng)村教師培訓機構(gòu)步入良性發(fā)展之中。

第二，要按照先進性和實用性相結(jié)合的原則，加強縣級教師培訓機構(gòu)的硬件建設(shè)。縣級教師培訓機構(gòu)的各項硬件建設(shè)要突出教師職業(yè)專業(yè)化發(fā)展的特點，重點加強有關(guān)適用于各學科教師培訓的實驗室、多媒體教室、微格實驗室、教育心理實驗室、圖書資源（包括文本資源和遠程教育資源）等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，其標準應(yīng)在當?shù)刂鸩竭_到領(lǐng)先水平。

第三，農(nóng)村教師培訓機構(gòu)自身要挖掘潛力，面向市場求生存、圖發(fā)展。學校應(yīng)集中力量辦好優(yōu)勢專業(yè)，辦出學校特色，發(fā)揮規(guī)模效益。配合當?shù)亟逃姓块T做好本地區(qū)有關(guān)中小學教師繼續(xù)教育的組織、協(xié)調(diào)、評價和服務(wù)工作，真正成為本地區(qū)中小學教師教育教學指導中心。

4.優(yōu)化在職培訓內(nèi)容，建立新的中小學培訓機構(gòu)。教育部提出：“需要將達到素質(zhì)教育需求的全新基礎(chǔ)教育課程體系建立起來，”“為了達到新課程標準展開教師進修培訓是關(guān)鍵”。所以，在基礎(chǔ)教育新課程投入實踐后，要跟上時代的步伐對農(nóng)村教師培訓的課程體系進行改革，提升其適應(yīng)度。

第一，將教師培訓內(nèi)容優(yōu)化。首先，課程設(shè)定要全面。在培訓計劃制定過程中，在全部專業(yè)知識架構(gòu)中對課程展開規(guī)劃，一方面要仔細斟酌基礎(chǔ)知識，另一方面需要對本科的前沿動態(tài)思考；也就是說除了要涵蓋本科的知識重點，所有的學科知識都應(yīng)當涉及。其次，其教學內(nèi)容要專題化。所涵蓋的教學內(nèi)容需要具備專題性，但避免多次提及甚至太過詳細。只需要將本科的最新結(jié)論與動態(tài)表達出來即可，深入知識面，進一步將教師教學改革與學術(shù)研究奠定扎實的理論依據(jù)。

第二，在培訓課程體系里要將教研課程的位置體現(xiàn)出來。首先需要將中小學教師對日后基礎(chǔ)教育改革發(fā)展適應(yīng)與探究兩方面的能力提高。其次對新課程中的教育教學實踐培訓要放在重要位置，在談?wù)摗⒔虒W觀摩、互相評課以及案例分析等多個手段中增強培訓效果。

第三，建立現(xiàn)代教育技術(shù)課。在小學教育中加入計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。計算機網(wǎng)絡(luò)教育的展開是農(nóng)村教師必備的技能。所以，農(nóng)村培訓課程系統(tǒng)的設(shè)定需要將現(xiàn)代教育技術(shù)視為培訓的核心內(nèi)容。

三、結(jié)語

就目前的教育水平來說，農(nóng)村的教育環(huán)境是明顯不符合當前的教育要求的，這是非常不利于農(nóng)村學生教育成長的。就教學質(zhì)量來說，教師的教學水平是占據(jù)著很重要的地位，然而，由于農(nóng)村各方面的因素，農(nóng)村基層教育的水平始終沒有達到要求。因此，我們要加強一系列措施改革和發(fā)展農(nóng)村的教育培訓體制。

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