新時(shí)期企業(yè)黨建管理工作的探索和思考

董斌

摘 要：新時(shí)期下企業(yè)的黨建工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，國家一直高度重視企業(yè)的黨建工作，做好黨建工作不但對(duì)企業(yè)發(fā)展非常重要，對(duì)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有著重要意義。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，企業(yè)的競(jìng)爭壓力也越來越大。所以說，在企業(yè)內(nèi)部營造一種和諧、健康、有活力的工作氛圍無疑對(duì)企業(yè)的發(fā)展是有幫助的。因此，我們要在工作中明確工作思路，積極探索出能夠更好地建設(shè)黨組的創(chuàng)新方法，做到與時(shí)俱進(jìn)，在保障自己企業(yè)員工的權(quán)益的基礎(chǔ)上引導(dǎo)企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展中，一定要做好黨建工作，大力弘揚(yáng)我黨的先進(jìn)性，貫徹落實(shí)黨的方針政策，提出更多的創(chuàng)新發(fā)展措施來引領(lǐng)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)黨建；管理；探索；思考

在我國的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，黨組織在企業(yè)中肩負(fù)的主要責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的員工開展良好的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，換句話說，黨建部門在企業(yè)中應(yīng)該起到積極的推進(jìn)作用而不是阻礙。事實(shí)上，黨建部門能否對(duì)企業(yè)發(fā)揮出其應(yīng)有的作用關(guān)鍵在于其能否在工作上做到創(chuàng)新，這也是黨組織開展建設(shè)工作的生命力和生存潛力之所在。然而，目前的情況確實(shí)黨組織在開展黨建工作創(chuàng)新的過程中出現(xiàn)了不少的問題，如思想觀念的落后、管理制度的僵化等，因此需要對(duì)黨建工作的創(chuàng)新提出必要的思考與建議，以促進(jìn)黨建部門在工作中更好的開展創(chuàng)新工作。

一、新時(shí)期企業(yè)黨建工作建設(shè)的重點(diǎn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)主體帶領(lǐng)全國人民積極投入到“中國夢(mèng)”的建設(shè)工作中來，在全國范圍內(nèi)開展各項(xiàng)組織和建設(shè)工作，特別是黨建工作更加注重廉政建設(shè)工作。強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)應(yīng)該在黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨的各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行上起到良好的模范帶動(dòng)作用。因此，在新的歷史時(shí)期，黨建工作應(yīng)該要注重客觀內(nèi)容的變化，在“中國夢(mèng)”的努力基礎(chǔ)上，黨建工作要以“堅(jiān)持‘中國夢(mèng)道路、走科學(xué)發(fā)展道路、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高黨的服務(wù)水平”作為企業(yè)工作的重點(diǎn)，并為企業(yè)長久發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和文化環(huán)境。

二、企業(yè)黨建工作的重要性

企業(yè)不僅具有一般企業(yè)的特征，而且具有國企的特殊性。其原因就在于企業(yè)是該行業(yè)建設(shè)工作和思想政治工作的主要領(lǐng)導(dǎo)者，不僅其工作行為方式具有代表作用，而且其黨建工作主要領(lǐng)導(dǎo)者和參與者的影響力相對(duì)較大。因此，綜合企業(yè)在實(shí)際工作中的特殊性，更應(yīng)該提高自身黨的建設(shè)水平和建設(shè)效率，從組織管理、職能分解、工作開展和成果驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體化管理，發(fā)揮黨的先鋒模范作用，避免企業(yè)內(nèi)部貪污腐敗等不良行為的自身，真正為整個(gè)企業(yè)和社會(huì)的繁榮發(fā)展服務(wù)，為國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的重要意義

（一）可以更加有效的發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用

在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，通過高水平的黨建工作，可以更加有效的發(fā)揮企業(yè)黨組織的引領(lǐng)作用，對(duì)于提高企業(yè)員工的思想政治水平有著非常重要的作用。可以說，企業(yè)黨組織在推進(jìn)企業(yè)思想政治文化發(fā)展方面，有著不可替代的作用，在當(dāng)前時(shí)期，企業(yè)面臨的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生著日益深刻的變化，在這種形勢(shì)下，企業(yè)黨組織更需要發(fā)揮帶頭模范作用，積極推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)不斷深入改革，提升競(jìng)爭力。

（二）有助于發(fā)揮黨員干部的主體作用

部分黨組織負(fù)責(zé)人底氣不足、魄力不夠、辦法不多，黨員在黨內(nèi)生活中常處于被管理、被教育的客體地位，黨員先鋒模范作用受到一定影響。要解決好這些問題，必須以加強(qiáng)的思路加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，在新的起點(diǎn)上進(jìn)行新的探索，努力建設(shè)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營骨干，使黨員成為企業(yè)的優(yōu)秀人才資源。

（三）提高企業(yè)黨組織駕馭復(fù)雜形勢(shì)、解決難題的能力

企業(yè)黨組織要正確的掌握和評(píng)估企業(yè)經(jīng)營過程中，面臨的主要矛盾，在保障員工利益的基礎(chǔ)上，逐步化解存在的問題和矛盾，提高企業(yè)發(fā)展的向心力和凝聚力。加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，不僅僅是從思想政治方面，更重要的是要提高企業(yè)黨組織的專業(yè)文化水平，提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)復(fù)雜事件和企業(yè)發(fā)展難題的處理水平，企業(yè)的發(fā)展，離不開科學(xué)的戰(zhàn)略決策和發(fā)展規(guī)劃，而企業(yè)黨組織在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和解決復(fù)雜問題過程中，需要將黨的先進(jìn)性思想作為指導(dǎo)。

四、新時(shí)期企業(yè)黨建管理工作存在的問題

（一）黨組織在企業(yè)當(dāng)中的地位不足

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來，企業(yè)競(jìng)爭力不斷加強(qiáng)，企業(yè)為了能夠更好的為人民和我黨工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中也為了自身的競(jìng)爭力而開始奮爭。直至當(dāng)前，企業(yè)對(duì)于自身的改革和創(chuàng)新仍在繼續(xù)，而黨建工作在企業(yè)的改革當(dāng)中卻被逐漸忽視。受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在合法范圍內(nèi)以利益至上的信條影響，部分企業(yè)當(dāng)中的黨建人員開始在思想上逐漸轉(zhuǎn)變，對(duì)于自身的奮斗目標(biāo)和黨對(duì)其的教育置之不理，該情況對(duì)于黨建人員的形象造成了極大的負(fù)面影響。出于對(duì)該類“害群之馬”的厭惡，人民對(duì)于企業(yè)的印象也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再單純的將信任附之其上，同時(shí)產(chǎn)生的還有懷疑與否定。該類“害群之馬”在信念開始動(dòng)搖時(shí)便已失去了對(duì)于人民和黨的忠誠，失去了為人民以及勞苦大眾服務(wù)的人生態(tài)度，有損了我黨在人民眼中的光輝形象。基于以上原因，企業(yè)當(dāng)中的黨建工作施行變得步履維艱，在得不到人民和黨信任的同時(shí)更加失去了對(duì)于自身工作建設(shè)的動(dòng)力。由此可以想到，在新的時(shí)代，黨建工作也同樣需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，在政治思想上需要堅(jiān)定不移的黨組織人員進(jìn)行對(duì)于我黨形象的維護(hù)與發(fā)揚(yáng)，提高黨建工作在人民、國家以及企業(yè)眼中的地位。

（二）復(fù)雜、混亂的黨建工作管理體制亟需規(guī)范

目前，企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系比較復(fù)雜，存在著多頭、分散管理的問題。“有的黨組織按其所在地劃歸街道（社區(qū)）黨工委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部管理的屬地管理模式；有由企業(yè)協(xié)會(huì)黨組織或商會(huì)黨組織管理的協(xié)會(huì)管理模式；有由工商、稅務(wù)等部門黨委管理的部門協(xié)助管理模式；還有由依托各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織進(jìn)行管理的掛靠管理模式等。”多種管理模式有其存在的意義和作用，但是在一定程度上也造成了管理的不規(guī)范，“顧不上管”、“管理不到位”的情況很普遍。管理過程中，條塊分割的狀態(tài)使得企業(yè)黨建工作不能溶入到地方黨委 （組） 工作部署中去，成為封閉的“獨(dú)立王國”或者是“被遺忘的角落”。這些問題嚴(yán)重阻礙了企業(yè)黨建工作的更好開展。

（三）黨員流動(dòng)性大，不易管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于企業(yè)的經(jīng)營狀況有著很大的不確定性，這在一定程度上大大提高了人員的流動(dòng)速度，其中就包含了很多的黨員，無形中就黨員的管理造成了極大困難。現(xiàn)實(shí)情況往往是，剛剛對(duì)工作進(jìn)行了安排和部署，黨員就走了，不在這個(gè)企業(yè)了。這就給工作的繼續(xù)開展造成了極大地阻礙。

（四）黨組織活動(dòng)的形式過于單一

企業(yè)在工作時(shí)間上的安排往往具有很大的變化性和不確定性，這種特殊性就給企業(yè)黨建工作的開展管理造成了極大地阻礙。黨員一方面要積極的去參加工作，另一方面又得積極地參加黨組織的活動(dòng)。時(shí)間和精力上的矛盾性給企業(yè)黨建工作的開展管理造成了極大地阻礙。理論聯(lián)系實(shí)際才能更好的發(fā)揮黨的帶頭作用。但在這種情況下，稀缺的時(shí)間造成黨的有些主題教育設(shè)計(jì)的面不夠?qū)挿海趯?duì)黨知識(shí)學(xué)習(xí)運(yùn)用的程度上，無法將理論和現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系，而且教育的形式過于單一，不生動(dòng)不活潑，缺乏活力。更有甚的是對(duì)于上級(jí)傳達(dá)的有關(guān)文件只是進(jìn)行應(yīng)付式的通告，并不進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。其結(jié)果往往是上頭的精神是好的但執(zhí)行起來是不好的。這便給企業(yè)黨建工作的開展管理造成了極大地阻礙。

五、加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)黨建工作管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建和思想政治工作的重視

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建和思想政治工作的重視，是從根源解決黨建和思想政治工作弱化的有效手段。首先，樹立正確的思想道德價(jià)值觀念，抵制西方思潮入侵。西方思想潮流對(duì)企業(yè)員工思想觀念的影響顯而易見，因此需要在黨建和思想政治工作中，優(yōu)先樹立正確的思想道德價(jià)值觀念，并使其扎根與企業(yè)員工心中，能夠起到抵制西方思想觀念的作用。廣大企業(yè)也應(yīng)當(dāng)樹立正確的企業(yè)發(fā)展觀念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮的影響下，部分企業(yè)變得越發(fā)功利。因此需要在企業(yè)內(nèi)部樹立正確的可持續(xù)的發(fā)展觀念，糾正以經(jīng)濟(jì)利益為前提的錯(cuò)誤的發(fā)展觀念，以此促進(jìn)企業(yè)黨建和思想政治工作重回正軌。同時(shí)，積極端正企業(yè)自身對(duì)黨建和思想政治工作的態(tài)度。在企業(yè)內(nèi)部明確黨建和思想政治工作的重要目的和作用，在每個(gè)人心中樹立起需要進(jìn)行黨建和思想政治工作的觀念，以此作為基礎(chǔ)展開相關(guān)工作。

（二）創(chuàng)新黨建工作管理理念，提升黨建工作的有效性

運(yùn)用“管理者推動(dòng)法”，提高黨建工作的落實(shí)力。引入現(xiàn)代企業(yè)管理方法，在黨建工作開展的過程中，按照自上而下的職責(zé)體系，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作人員的職責(zé)進(jìn)行明確，按照年度黨政工作目標(biāo)要求，制定黨建工作目標(biāo)計(jì)劃，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，建立自下而上的目標(biāo)保證體系。圍繞企業(yè)工作目標(biāo)，找準(zhǔn)黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的切入點(diǎn)，將任務(wù)逐級(jí)分解，責(zé)任落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)保證機(jī)制，形成各級(jí)管理者推動(dòng)全體員工參與的良好局面運(yùn)用“過程控制法”，提高黨建工作的有效性。將企業(yè)黨建目標(biāo)和行政所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)所需要的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、工作任務(wù)等全部納入企業(yè)的管理體制、組織體系、工作規(guī)范之中，把管人、管事、管生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，通過逐級(jí)理順、明確黨建工作和各過程的相互之間的關(guān)系，實(shí)施工作全過程的跟蹤檢查與控制，同時(shí)掌控過程和實(shí)施情況，通過定期的檢查、考核，促使各項(xiàng)工作得以落實(shí)，以提高黨建工作的實(shí)效。

黨組織可以將黨建工作的規(guī)定動(dòng)作與本單位的工作實(shí)際緊密結(jié)合，按照要求將本單位工作特點(diǎn)體現(xiàn)出來，將規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作合二為一，創(chuàng)造性地開展工作，使黨建工作特色能夠在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的相融共促，保證經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

（三）建立健全黨建制度體系

本著刪繁就簡、便于執(zhí)行的原則，進(jìn)一步完善、創(chuàng)新企業(yè)黨建制度體系。及時(shí)把實(shí)踐中總結(jié)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上升為黨建工作理論或制度，發(fā)揮其指導(dǎo)性。如根據(jù)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步理順主管部門黨委、地方黨委、企業(yè)黨組（黨委）之間的關(guān)系，避免因管理權(quán)限邊界不清而造成工作上的不協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)紀(jì)律教育、規(guī)矩教育、法治教育，建立和完善民主集中、集體領(lǐng)導(dǎo)、人才的選拔培訓(xùn)等制度。全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律要求來管理和約束黨員干部。以憲法和法制為基本框架，增強(qiáng)法治意識(shí)，以健全民主集中制為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。建立健全企業(yè)黨建人才的選拔教育使用機(jī)制，既注重“革命性”，又注重“專業(yè)性”。

認(rèn)真落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律相關(guān)要求，構(gòu)建教育、管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體制機(jī)制。鞏固、深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的方式

1.多種工作方式并存

在以往長期的黨建工作實(shí)踐中，企業(yè)管理者和黨務(wù)工作者運(yùn)用了許多可操作性強(qiáng)的黨建活動(dòng)方式，比如組織建立民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度等，還有的企業(yè)管理者利用各種有利資源組織開展企業(yè)員工培訓(xùn)等。這些行之有效的工作方法不僅使黨建活動(dòng)的載體更加多樣化，更使得企業(yè)的黨建工作取得了矚目的成績。

2.運(yùn)用信息技術(shù)方式

現(xiàn)今社會(huì)是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的社會(huì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，越來越多的資源實(shí)現(xiàn)了傳播和共享。企業(yè)可以將信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)作為工作的新方式，加強(qiáng)“電子黨建”、“數(shù)子黨建”的探索和建設(shè)，積極推進(jìn)黨內(nèi)教育信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，開辟網(wǎng)上黨建論壇、網(wǎng)上黨校等形式，合理運(yùn)用黨建資源，增強(qiáng)黨的影響力和號(hào)召力，開創(chuàng)新的黨建工作陣地，使新的黨建工作方式成為可以為員工提供便利，為企業(yè)提供前進(jìn)動(dòng)力的有力保障。

（五）加強(qiáng)黨建隊(duì)伍管理

要在黨建工作上做到創(chuàng)新，首先要保證有優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，在人才管理上應(yīng)該做到的是：合理配置進(jìn)行黨建工作的有關(guān)人員，反對(duì)那種對(duì)工作人員配置的隨意化的錯(cuò)誤觀念，更不能將黨建部門當(dāng)做是養(yǎng)“閑人”場(chǎng)所。在工作人員的待遇（包括工資、獎(jiǎng)金等）上，要做到公平公正、一視同仁，要把國家的一貫政策和黨組織的現(xiàn)行政策進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，在法規(guī)制度上進(jìn)行規(guī)定。努力建設(shè)“復(fù)合型”的黨建工作人才隊(duì)伍。為了保證工作創(chuàng)新的順利進(jìn)行和開展，要保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的多樣化，進(jìn)行黨建工作的人才隊(duì)伍在從事思想政治工作能力的同時(shí)也要具備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的能力。另外，在調(diào)動(dòng)工作人員的積極性方面，要適當(dāng)?shù)囊敫?jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，保證管理隊(duì)伍的工作熱情。

（六）緊密結(jié)合企業(yè)黨建文化與企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中確立的，被企業(yè)普遍認(rèn)可和共同遵循的價(jià)值觀念和行為規(guī)范的總稱。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，油田黨委應(yīng)注重把黨建工作與企業(yè)文化緊密結(jié)合，發(fā)揮黨對(duì)企業(yè)文化的引領(lǐng)作用。通過企業(yè)文化做強(qiáng)黨建工作的精神支柱，把黨的方針政策變?yōu)槁毠さ淖杂X行動(dòng)，激發(fā)職工生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，兩者相互融合促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理健康發(fā)展。

六、結(jié)束語

黨組織是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，只有充分發(fā)揮政治核心作用，做好黨建的思想政治工作建設(shè)，提高干部職工的理論水平以及干部職工的整體素質(zhì)。在思想政治覺悟中，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線，充分理解方針政策，更好的發(fā)揮職工群眾工作的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，貫徹和執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策，促進(jìn)企業(yè)健康快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 盧其平.新時(shí)期企業(yè)黨建管理工作的探索和思考[J].中國管理信息化，2013，14：74-75.

[2]申勝輝.新時(shí)期企業(yè)黨建工作的探索之路[J].青春歲月，2013， 10：353.