淺談國有企業黨員發展工作的幾個要點

段慶杰

摘 要：做好新時期發展黨員工作，是鞏固黨在國有企業的執政基礎，增強黨在國有企業的執政能力，促進黨的事業不斷發展，確保國有企業發展穩定的迫切需要。在發展黨員過程中，應該把握好“1247”工作方法，即遵循一個方針，把好兩個“關口”，堅持四個原則，完善七項制度。通過完善機制，加強培養教育，抓好經常性發展等措施，確保新發展黨員的數量和質量。

關鍵詞：國有企業；黨建工作；黨員發展；完善機制；確保質量

一、遵循一個方針，堅持發展工作的原則性

發展黨員工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針。這“十六字”方針是一個不可分割的有機整體，其核心是保證質量。堅持標準是保證質量的根本前提，改善結構、慎重發展是保證質量的基本途徑。任何人只要申請加入黨組織，就必須符合黨章規定的黨員的標準。“保證質量”，是指在工作上要正確處理數量與質量、需要與可能的關系，把質量放在第一位。“改善結構”，是指發展新黨員要注意結構合理，使黨員隊伍的年齡、文化和分布更科學，更合理，提高黨員隊伍的整體素質。“慎重發展”，是指必須堅持個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，嚴格履行入黨手續，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內來。

二、把好兩道關口，保持黨員隊伍的純潔性

提高黨員隊伍的整體素質是保持黨員隊伍先進性和純潔性的前提。其最重要的一條就是要把好發展黨員的“入口關”和疏通處置不合格黨員的“出口關”。首先，要嚴把發展“進口”關。發展黨員是保障黨員隊伍質量的第一道關口。要進一步健全和完善發展黨員的規章制度，建立和完善發展黨員兩推薦（黨員推薦、群眾推薦）一公示制度、組織談話制度、入黨積極分子培訓制度，把好培養考察關、推薦選拔關、組織談話關以及轉正關，推進發展黨員工作的制度化、規范化。其次，要疏通處置“出口”關。嚴肅處置不合格黨員，要在堅持教育、挽救多數的前提下，進一步加大不合格黨員處置力度。建立健全一套“暢通出口”的機制，把及時處置不合格黨員貫穿于黨員管理工作中，使之經常化、制度化。

三、堅持四個原則，確保黨員發展的實用性

發展黨員工作是黨的建設的一項重要的經常性工作，是黨的建設新的偉大工程的基礎工程。做好新形勢下的發展黨員工作，必須把握以下四個原則。一是堅持圍繞中心，服務大局的原則。要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和加強黨的執政能力建設的要求來發展黨員。要把這項工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在鞏固黨的執政基礎，促進經濟社會發展等方面，取得實實在在的效果。二是堅持黨員標準，嚴格工作程序的原則。要堅持質量重于數量的原則，著眼于保持黨的先進性，嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員，嚴格執行黨員工作程序，堅持成熟一個、發展一個，確保新黨員的質量。三是堅持改善結構，保持均衡發展的原則。要著眼于改善黨員隊伍的結構和分布，注意在生產、工作第一線發展黨員，注意在青年、婦女、少數民族中發展黨員，注意在高知識群體和各類人才中發展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發展黨員。四是堅持求真務實，與時俱進的原則。要注意不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新方法，使發展黨員工作始終體現時代要求。

四、完善七項制度，強化發展程序的規范性

黨組織吸收申請人入黨，要通過完善的制度嚴格履行入黨手續，這是一項嚴肅的政治工作。它既是對發展對象進行黨性教育，也是從組織上保證新黨員質量的必要措施。一是實行積極分子入黨前短期集中培訓制度。在確定入黨積極分子前，通過對申請入黨的同志進行集中培訓，加強他們對黨的基本知識、基本路線、基本理論的理解，端正其入黨動機，并以培訓考試形式，進行優中選優，確定入黨積極分子。二是實行發展黨員計劃報告制度。每年基層黨支部向上級黨委報告本年度發展黨員計劃；基層黨委向上級組織部報告本單位本年度發展黨員計劃。報告計劃均采用書面形式，具體內容為：擬發展數量；與數量相對應的人員名單及有關基本情況（年齡、文化、性別、職業、培訓情況、培養人等）；制訂發展計劃的主要依據；落實發展計劃的主要措施等。三是實行發展黨員公示制度。上級黨委研究確定的擬發展對象，經過黨支部大會討論通過后，在上級黨委同意發展批復下達之前，由其所在黨支部在一定范圍和規定時間內進行公示。四是實行發展黨員預審制度。經黨支部大會討論通過報基層黨委審批的擬發展對象，在基層黨委審批之前必須報黨委組織部進行預審。審查的內容包括擬發展對象基本情況、培養教育情況、入黨前集中培訓情況、黨支部大會討論情況、公示情況等。五是實行發展黨員逐級審批制度。吸收預備黨員須按審批權限報上級黨委審批。沒有授權的黨總支部不能審批吸收預備黨員，但要對黨支部大會通過接收的預備黨員進行審議。六是實行發展黨員票決制度。基層黨委、黨支部及黨員大會在討論發展黨員時，要逐步實行投票表決。黨支部大會討論吸收預備黨員，采用無記名投票方式進行表決。票決對象的發展程序必須嚴格遵守《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的有關規定。七是實行發展黨員工作責任追究制度。對因失職造成發展黨員工作重大失誤及發生違規違紀行為的有關黨組織及其責任人員進行責任追究。