高職教育與區域經濟協調機制研究

曾愛華

摘 要 伴隨著社會的快速發展以及時代的不斷進步，拉近了教育和經濟之間的聯系，其中表現最為突出的便是高職教育，這是因為高職院校將職業能力作為主要人才培養目標，它為區域經濟發展提供了大量的專業技能較強的人才。本文主要以湖南省為例，著重探討高職教育與區域經濟的聯系。

關鍵詞 高職教育 區域經濟 協調機制 研究 湖南

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.08.002

On Vocational Education and Regional Economics

Coordination Mechanism

——Take Hu'nan Province as an example

ZENG Aihua

（Hu'nan International Economics University， Changsha， Hu'nan 410205）

Abstract With the rapid development of society and the progress of the times， closer links between education and the economy， which is the most prominent of vocational education， because higher vocational colleges take the professional competence as the main training objectives， it provides a lot of expertise in a strong talent for regional economic development. In this paper， take Hu'nan Province for example， focuses on vocational education and regional economic ties.

Key words vocational education; regional economics; coordination mechanism; research; Hu'nan

0前言

湖南隸屬中部地區，近年來，產業結構發生了一定的轉變，區域經濟持續增長，特別是第三產業，高職教育與區域經濟協調發展已經成為主要趨勢，深入分析這兩者之間的關系，最大限度地發揮高職教育的推動作用，實現區域經濟的持續增長，構建良性循環體系，確保湖南經濟的全面提升。本文先對高等教育進行概述，然后分析了區域經濟發展現狀，又著重闡述了高職教育與區域經濟協調情況，最后提出了構建協調機制的具體策略。

1高職教育概述

高職教育是高等教育和職業教育的綜合體，不僅具有高等教育特點，還具備職業教育特征。在高職教育中，將職業能力的培養作為主要目標，旨在通過有限的教學活動來培養更多的專業技能較強的人才，注重對綜合素質、理論知識以及專業技能的培養，進而增強畢業生的就業競爭力和崗位適應力。①其本質為職業教育，區別于高等教育。

2高職教育與區域協調之間的問題研究

2.1高職院校人才培養目標缺少合理性

（1）目標體系簡單。一直以來，技能型人才是高職院校的主要也是唯一人才培養目標。對于社會而言，高職院校是為社會發展建設提供人力資源的主要場所，且高職教育與區域經濟緊密相關，如若高職教育發展不均衡，則一定會阻礙區域經濟的增長。

（2）層次下降。現階段，高職院校雖認識到專業技能的重要性，并加強技能訓練，但在具體的訓練過程中，教師持放任不管的態度，缺少必要的指導，在此環節，學生和普通勞動力沒有什么區別。同時，高職院校辦學層次不斷下降，學生基礎知識薄弱，邏輯思維鍛煉較少，忽略創新能力的培養。高職教育的人才培養目標近似于中職教育，高職院校本是一個再造高中生和中職學生的過程，但競爭優勢并不明顯。

（3）辦學特色不明顯。大部分高職院校照搬高等院校的教學模式，以課堂教學為主，采用灌輸式教學模式，注重理論知識的講解，教學內容枯燥、理論化，這大大背離了高職教育的以市場需求為指導、著重培養動手操作能力較強的人才培養目標。②

（4）人才培養質量達不到社會標準。據相關調查結果顯示，湖南高職教育對區域經濟的作用和貢獻與預期相比存在一定的差距，這主要是因為高職畢業生的綜合素質不高、專業技能不強、職業道德不良，無法全面贏得企業認可，學生就業率每況愈下，生源數量逐漸減少，中途退學率較高，使得高職院校面臨較大的困擾。

（5）高職院校和企業合作銜接不良。雖然，各個高校紛紛采用校企合作模式，但是，并未形成長效體制。現階段，校企合作模式僅僅停留在表層，學校和企業之間的合作不深入，即便企業走進學校，參與課程設置、實習指導等活動，而在其中所發揮的作用較弱，合作效果并不理想。另外，在高職院校內容尚未形成完整、成熟的自我調適機制，辦學特色不明顯，課程設置和人才培養標準背離企業的實際需求。③

（6）區域經濟發展與高職教育模式無法達到良好對接。國民經濟的高速發展帶動區域經濟的蓬勃增長，相對應的，區域經濟的發展也對人才的標準提出了更加細化的要求，現階段我國多數地區的區域經濟都面臨產業升級改造的壓力，更加需要職業技能更強的專業人才。面對重重壓力，高職院校作為輸出技術人才的重要平臺卻沒有起到應有的作用。湖南省多數高職院校目前在人才培養機制中，并沒有根據當地區域經濟發展的實際情況作出相應的教育方案，依然采取老舊的教育方式已無法適應區域經濟的發展，專業人才技能與區域市場需要的不對接導致高職院校教育功效嚴重下滑，不僅浪費人才和院校資金，也會導致區域經濟發展后勁不足，影響區域經濟的協同發展。

2.2高職院校設置與區域經濟存在一定的差距

據相關調查結果顯示，湖南高職院校主要分布在省會地區，其比重達到70%左右，高職院校設置不合理，院校分布不均勻。高職教育作為區域經濟增長的基礎保障之一，其設置應保持和經濟區劃的統一，然而，在現實生活中存在明顯差距。

2.3專業設置無法滿足區域產業結構

參照三次產業劃分規定，湖南高職院校針對三次產業開設了相關專業，據調查統計可知，專業設置與三大產業就業結構之間存在較大的差距，這表明，專業結構與產業結構存在出入，無法有效滿足實際就業需求。另外，在專業設置環節，還存在隨意、盲目的問題，在湖南省超過半數的高職院校均設有計算機、會計、文秘等專業。④

3高職教育與區域經濟協調機制構建策略

3.1構建合理的內部優化機制

（1）合理布設高職院校。湖南高職院校應沖破原有辦學思路的束縛，加大在經濟產業園內的辦學力度，盡量將學校設置在企業附近，這不僅便于校企合作模式的推廣應用，還能為學生擇業、就業提供一定的便利。如若條件允許，特定范圍內的高職院校還可組建職業教育團，統籌規劃，分享經驗，進而改善學校布設不合理現狀。（2）優化專業設置。高職院校在設置專業課程時，首先應全面掌握區域經濟發展的具體需求，適當調整;其次，依據市場人才需求變動幅度，調整專業規模;最后，應明確湖南經濟發展走向，在開設主干專業的同時，還應凸顯自身特色，進而吸引更多的學生。（3）構建雙師型隊伍。高職院校應從多種渠道著手引進師資，優化師資結構，強化師資力量，確保師資隊伍年齡結構分布合理。而雙師型隊伍是指學校應鼓勵教師積極走入企業，參觀學習，并邀請企業骨干人員到學校進行演講或者指導教學實習。⑤目前，高職院校師資年齡結構呈現青年骨干教師短缺的分布特點，青年教師雖然較多，但工作經驗不足，因此，應著重培養。

3.2加強政府的監督指導

湖南省各級政府和相關部門應高度重視高職教育發展規則，協調好保障措施，合理引導高職院校教育健康有序的發展。第一，政府應多方面籌集資金，增強高職教育投資力度，為高職教育配備先進的實訓基地，提供方便可靠的培訓場所等相關資源。政府應充分發揮自身在協調機制構建中的指導作用，調整專業設置標準，賦予高職院校更多的專業設置權力，合理編制區域單位內的專業分布計劃，在高職院校中構建信息平臺，及時發布招生信息、專業設置、市場需求以及就業情況，不斷優化專業分布，更好地滿足市場需求。另一方面，政府還應以法律形式，制定統一的質量標準，加大對高職院校的監督力度，并由政府指派權威性的質量評估機構，認真評估高職院校辦學質量，及時調整，確保辦學質量。另外，還應科學評價高職院校的辦學理念、質量和成果。⑥

3.3實現教育資源的社會共享，服務于區域經濟發展

促進區域經濟發展是地方高職院校的責任和義務，也是地方高職院校生存發展前提條件，高職院校只有做好本職工作才能取得長久的進步和發展。高職院校要跟隨市場經濟的主導地位以及地方政府的政策引導，應以主動服務區域經濟為己任，不斷地調整教育模式，培養出符合市場需求的專業人才。湖南省高職院校可以與本土企業建立合作互助關系，根據企業自身特色，專業培訓打造適合企業發展的專業人才，定點輸送學生就業，真正做到學習與就業相接軌的教學模式。

3.4注重評估保障

社會企業以及相關行業在構建協調機制中發揮著橋梁作用。高職教育應從市場需求著手，合理設定人才培養目標，企業以及相關行業在提供基礎保障的基礎上，還應針對人才培養目標提出具體的要求，進而有效協調學校和社會之間的分歧。⑦構建中介評估保障機構，該機構不僅能確保高職院校的獨立，還能幫助政府機構正確辨別資金方向。同時，還能為高職院校和企業之間的深度、有效合作提供支撐，企業可全面掌控畢業生的基本信息，并能讓高職院校明確企業人才需求，不斷調整，進而為企業發展培養更多人才。

4結語

高職教育與區域經濟協調機制的構建是一個長期、動態過程，高職教育可為區域經濟進步提供人才支撐，相反，區域經濟增長可確保高職教育的穩定發展，且這兩者之間的相互作用日益明顯，因此，我們應正確看待高職教育與區域經濟，明確失調原因，積極改進高職教育模式，進而更好地滿足區域經濟發展需求，構建有效的協調機制，最終實現高職教育的長遠發展以及區域經濟的持續增長。

基金項目：2015年度湖南省情與決策咨詢研究課題項目（2015BZZ137）“湖南高等職業教育與區域經濟協調發展的對策研究”成果

注釋

① 彭連剛.適應湖南區域經濟發展的高職教育專業結構優化研究[J].長沙航空職業技術學院學報，2012（4）：1-7.

② 劉旭平.高等職業教育專業設置與區域經濟協調發展研究[J].教育與職業，2014（21）：12-14.

③ 王冬輝.湖南省高職教育的發展與區域經濟發展的適應性分析[J].現代經濟信息，2012（18）：241.

④ 張革英，李新生，曹益華，鐘佩君.多維視角下高職教育與區域經濟協調機制研究——以湖南省為例[J].職教論壇，2014（28）：57.

⑤ 張國祎.人力資本理論視野下的職業技術教育解讀[J].河南職業技術師范學院學報（職業教育版），2009（3）.

⑥ Jacobs W N，Grubb.The federal role in vocational-technicaleducation. CommunityCollege Research Center Brief，2003.

⑦ 湖南省教育科學研究院教育發展研究所編著，黃龍威主編.湖南教育發展年度報告[M].湖南人民出版社，2005.