李楠 王陽帥
摘要:財政支出是GDP中的一個重要組成部分,它的結構影響著一個國家GDP的變化。財政支出有很多的分類,分析這些類別對研究GDP的增長和變化有極大的作用。財政支出是國家將資金籌集起來,對國家的經濟以及各項事業的發展起到推動作用。GDP是衡量一個國家經濟發展水平的一項重要指標,財政支出作為GDP的重要組成部分,它的變化對GDP的變化有著極其重要的影響。財政支出的結構和規模對GDP也有不同程度的影響,相關的財政政策同樣也是。
關鍵詞:財政支出;GDP;相互關系和影響
財政支出是指國家為了實現其政治、經濟、社會職能,將通過財政收入集中起來的資金,有計劃地進行再分配活動。財政支出是GDP的重要組成部分之一。根據支出法核算GDP,GDP是包括消費、投資、政府對物品和勞務的購買(即各級政府購買物品和勞務的支出),以及凈出口。由此可見,財政支出在政府對物品和勞務的購買中占到了很大的比重。財政支出表明了一個國家將今年所得的財政收入用于促進國家經濟、國防、政治等各方面的建設發展中,從財政支出的規模、比重、結構、數量就可以看出一個國家一個年度的各方面的發展狀況。財政支出和GDP之間有著緊密的聯系,從財政支出的規模結構可以看出國家在建設方面的側重點,也可以看出未來該國家的發展趨勢,如中國重點投入軍事、教育、經濟發展方面,重點建設國防,打造以軍事力量為核心的國家,大力發展教育事業,推動社會經濟的發展。財政政策也是GDP增長中的一個重要方面。優化的財政政策可以使一個國家的GDP更加合理、更加有效地增長。
一、財政支出對我國GDP的影響作用
我國目前處在經濟轉型的重要時期,地方經濟的發展都需要大量財政收入的投入,所以財政支出擔任著非常重要的使命。我國現正處于經濟快速發展的階段,財政支出占GDP的比重在不斷上升,政府支出是國民收入的一個重要組成部分。用支出法核算國民收入,可將國民收入分為消費支出、投資支出、政府支出(對商品和勞務的購買),以及凈出口。由此可見,財政支出對于GDP的作用是較為明顯的。其實,多處研究表明,財政支出對GDP的增長有一定的促進和推動作用,政府將財政收入投入在科教文衛和基礎設施建設方面都能有效促進GDP的增長。羅斯托認為,“一旦經濟達到成熟階段,公共支出將從基礎設施不斷的轉向對教育、保健與福利服務的支出,而這方面的增長將大大超過其他方面的增長,也會加快GDP的增長速度”。隨著財政支出的不斷增加,GDP也出現了穩步增長的趨勢。盡管近兩年我國遭受了全球經濟危機的影響,經濟增長速度有所減慢,但是財政支出對經濟增長還是有著一定的促進作用。
根據瓦格納法則,社會進步必然導致國家活動的增多,國家活動的增多必然引起財政支出的增多。我國正處于經濟騰飛的時候,財政支出占GDP的比重不斷上升,但是過度的財政支出會導致財政收支的不穩定,導致財政支出結構的不合理,甚至會產生財政赤字。這就要求我國相關部門做好預防和應對措施,使財政支出的結構更加合理有效,有力地促進我國經濟、國防、政治等方面的快速穩定發展。西方經濟學論述了政府購買支出和政府轉移支出對GDP的乘數作用。政府購買支出和GDP的變化有著同向的變動。但是在現實經濟生活中,政府支出對GDP的影響作用并不會按照理論上的倍數發生那么明顯、那么巨大的變化,但依然存在著一定的促進作用。
二、財政支出結構的變化對GDP的影響
我國近年來的財政支出的結構發生了一定的變化。以前,我國追求經濟的飛速發展,導致財政支出中用于經濟建設的比例很高。近年來,我國從多方面積極有效地展開建設,財政支出用于經濟建設的比重有所降低,用于科教文衛的比重有所上升,用于基礎設施建設的比重也在上升。財政支出結構的變化能夠有效地反映一個國家國民生產總值的組成結構部分。我國已經將發展中心從單純的經濟建設轉移到多角度的全面發展,但是從總體上來看,我國的財政支出占GDP的比重在不斷的上升。財政支出的結構規模受到經濟和政治因素的影響。2008年全球性經濟危機的后續影響一直存在,同時也對我國的經濟發展起到了一定的影響,在不景氣的世界經濟中,我國要尋求經濟的穩健發展,就要優化財政支出的結構。
提到財政支出規模和財政支出結構就要提到瓦格納法則。瓦格納法則是指國家職能的擴大和經濟的發展要求保證行使這些國家職能的財政支出不斷增加,即隨著人均收入的提高,財政支出也應相應提高。近些年,我國財政支出確實在不斷增加,這樣的發展是符合瓦格納法則的。根據相關數據來看,我國財政支出中的經濟建設部分和科教文衛方面占的比重較大,這體現出我國將發展重心放在了經濟和教育上。財政支出的規模和結構的變化,受到經濟因素、政治因素和社會因素的影響,經濟發展水平狀況、政局穩定狀況和各種社會因素都能在不同的程度上影響財政支出規模的大小,從而影響到GDP的增長。
三、財政政策對于GDP的作用
財政支出根據經濟性質分類分為政府購買性支出和政府轉移支出。國家干預經濟,對這兩項支出內容的調整都會影響到國內生產總值的變化。政府購買支出是一種實質性的支出,直接形成社會需求和購買力,是國民收入的一個重要組成部分。而財政政策的效果是指政府收支變化(包括稅收、政府購買支出和政府轉移支付)使IS曲線變動對國民收入產生的變動。當國內經濟蕭條的時候,政府采取擴張性財政政策,增加政府的財政支出,擴大人民的消費需求,使人們的消費欲望上漲,從而拉動內需,在一定程度上對GDP的增長有促進作用。財政支出(包括政府購買支出和政府轉移支付)對于國民收入有乘數作用,政府購買支出乘數為1/1-β,政府轉移支付乘數為β/1-β。但是在經濟市場中,存在著“擠出效應”,即政府支出的增加所引起的私人消費或投資降低的效果,因此不會完全按照乘數作用來進行。而擠出效應越小,財政政策效果越明顯。一個國家在經濟發展過程中,會出現財政赤字及財政盈余的情況,這就關系到政府財政支出和收入之間的關系。如果一個國家常年經濟蕭條,出現財政赤字現象,那么有可能這個國家就負債累累,GDP就會出現負增長現象,對于政府和人民來說都是一種極大的噩耗。
四、結語
我國目前正處于經濟飛速發展的階段,合理的財政政策對經濟健康發展起著重要作用。我國應該采取合理的財政政策優化財政結構和財政規模,這樣才能在不景氣的世界經濟潮流中站穩腳跟。我國目前實行擴張性財政政策,在一定程度上抑制高速飛漲的通貨膨脹,擴大國內需求,同時實行穩健的貨幣政策,保持我國經濟的穩定性。雖然近年來世界各國遭受了不同程度的經濟危機,但是我國一直保持著較為穩定的增長并有效控制了通貨膨脹,這得益于合理的財政政策和合理的國情分析。我們相信,在不久的未來,我國的經濟就會實現高速騰飛。
參考文獻:
[1]馮宗容.財政學[M].成都:四川大學出版社,2003.
[2]高鴻業.西方經濟學(第五版)[M].北京:中國人民大學出版社,2011.
(作者單位:四川大學吳玉章學院)