水利水電工程質量管理的優化策略

王麗娜

青海省聚能電力有限公司 青海西寧 810000

摘要：本文論述水利水電工程質量管理的重要性和發展現狀，提出了優化水利水電質量管理的策略，進而使得水利水電工程能真正地達到高質量、高標準的目的。

關鍵詞：水利水電；質量問題；發展現狀；管理策略

前言

水利水電工程的質量控制是水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。實施質量控制任務的相關人員除了具備良好的專業知識外，還必須正確理解和熟練運用合同條件中有關“質量控制”的條款，就突發事件進行合理地應對。

1、水利水電工程質量管理的重要性

水利水電工程建設情況可以代表一個國家的發達程度，為保證其建設質量，國家有關部門也運用一整套的質量管理體系來對其進行約束。只有合乎質量標準，工程才能投入生產和交付使用，發揮投資效益，結合專業技術、經營管理，滿足社會需要。

1.1 水利水電工程施工經常是在河流上進行，受自然條件的影響很大。

1.2 水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區，建筑材料的采購運輸、機械設備的進出場費用高、價格波動大。

1.3 水利水電工程需要反復比較論證和優選施工方案，才能保證施工質量。

1.4 水利水電工程施工過程中，必須十分重視施工安全。因此，水利水電工程對質量管理有著很高的要求，且其涉及到國家和社會的方方面面，只有通過層層質量嚴格把關，才能建設出質量合格的工程項目。由以上分析可知，水利水電工程項目的質量管理工作是至關重要的。

2、現階段水利水電工程質量管理的發展

現階段，我國水利水電工程建設以國家投資為主，在質量管理上也更多地表現為一種政府行為。近幾年國家把水利建設作為安民興邦的大事予以高度重視，水利事業迎來了前所未有的歷史發展機遇。近幾年來水利水電工程項目大力推行“三項制度”改革（項目法人制、工程監理制、招標投標制）和合同管理、項目管理，工程質量大幅度提高。

2.1 以行業幅度管理和分級層次管理為基本構架，質量管理體系初步建立。一是表現為工程質量管理權限的逐級分解。二是表現為工程質量管理體制的基本完善。三是表現為工程質量管理責任主體與責任事項的具體對應。這標志著工程質量管理從以行政手段為主的方式向以行政手段、經濟手段和法律手段綜合運用的多重管理方式的轉變。四是表現為質量監督網絡的建立健全。水利行政主管部門除設置有水利建設與管理司（處、科等）歸口管理工程質量外，一般都單設了水利水電工程質量監督站（總站、中心站、分站、項目站），授權其代行政府質量監督職責。

2.2 以推行和規范“三項制度”為管理動力，質量管理工作全面開展水利水電工程作為國家基本建設工程的重要組成部分，1998年以來大力推行“項目法人制”、“工程監理制”、“招標投標制”為主的工程建設管理制度，對促進和提高水利水電工程質量起到了非常積極的作用。項目法人制逐步完善。招標投標制大力推行。工程監理制迅速發展。工程質量責任制度全面落實。按照國辦發〔1999〕16號《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》要求，水利水電工程全面落實了工程質量行政領導人負責制、參建單位工程質量領導人責任制和工程質量終身負責制。各地方主管工程建設的行政領導、各項目建設單位負責人、各參建單位負責人、有關工程技術負責人以及具體工程技術人員等均以責任書、黨委政府文件、會議紀要、工程合同，項目管理制度等形式明確了工程質量責任并終身負責。責任制度的推行，體現了現階段工程質量管理“以人為本”的管理現狀。

2.3 以監督檢查和執法監察為輔助手段，達到質量管理目標基本實現行業自查自糾。水利廳召開水利建設管理會、水利建設現場會等專門會議，研究部署行業自查自糾工作，加強工程建設管理，進行工作督促和指導。部門聯合督查和重點稽察審計也及時進行了督促整改。

3、優化水利水電質量管理策略

質量管理的基礎工作是建設工程項目有關參與各方進行質量策劃、編制質量計劃、進行質量保證和質量控制以及質量改進的基礎，通常包括質量教育培訓、質量責任制、標準化工作、計量管理和質量信息管理工作。實踐證明，搞好質量管理的基礎工作能有效地提高建設工程項目的質量水平，使各項質量都取得滿意的效果。

3.1 質量責任制。質量責任制旨在確定建設工程項目參與各方中，各部門或個人在質量管理中應承擔的任務和活動，規定每位員工的責任和相應的權力。將質量職責落實到每個員工身上，做到人人都有確定的任務和明確的責任，使事事都有人負責，形成一個嚴密的質量管理工作責任網絡。實行預防為主、防檢結合的辦法，一旦發現建設工程項目質量出現問題，即可查清責任，以便采取相應措施與對策予以解決，并確保建設工程項目質量的提高。

3.2 標準化工作。標準是衡量事物的準則，是指為取得全局的最佳效果而依據科學技術和實踐經驗的綜合成果，在充分協商的基礎上，對經濟、技術和管理等活動中具有多樣、相關性特征的重復性事物和概念，以特定的形式和程序頒發的統一規定。標準化工作是一項綜合性的基礎工作，它使組織復雜的管理工作系統化、規范化、簡單化，以保證組織的生產經營或業務管理活動能夠高效、準確、有序正常地運行。標準化的對象是生產經營或業余管理活動中存在的重復性事物和概念包括“物”和“事”的兩大方面。所謂“物”是指材料、設備、工具等有形的事物；所謂“事”是指事物的處理方法、工作程序的無形的事物。開展標準化工作就是按照標準化的原理，將生產經營業務活動中經常重復出現“物”和“事”，用標準的形式統一起來，作為指導業務性的準則和依據。通過標準化工作，有利于使建設工程項目質量管理活動合理化，改進質量，提高效率。

3.3 計量管理工作。計量是關于測量、保證兩質量統一和標準的一項重要的技術基礎工作，它具有一致性、標準性、可行性和法制性的特點。計量工作是技術與管理的統一與結合。在建設工程項目中的計量保證，就是指從建設工程項目策劃、設計、采購、施工、竣工和使用的過程中，計量工作在保證量值統一的條件下，通過測試技術、制定標準、技術文件以及組織管理措施的手段，提供各種數據和信息，并使之達到必要的準確度，使各項工作建立在可靠數據分析的基礎上，從而為工程質量的提高和成本的降低以及為實現建設工程項目的目標提供依據。

3.4 質量信息管理工作。質量信息是質量管理的依據和資源，對于工程質量改進、質量策劃具有重要的意義，是質量控制的基礎。質量信息管理工作主要是對質量信息進行收集、整理、分析、反饋、建檔并提供利用。質量信息應具備價值性、適用性、正確性、等級性可追蹤性和可加工性。為使質量信息在質量管理活動中充分發揮作用，就必須建立工程項目的質量信息系統，形成一種收集、存貯、分析和報告質量信息的組織體系，以便支持質量信息管理，幫助各級決策機構和決策者做出決策和迅速傳遞指令。

4、結束語

總之，水利水電工程建設過程中涉及的人員眾多，要求在每一個生產環節中，每一個參與制造的人員要切實提高質量意識，尤其是施工人員要有高度的質量意識，重視對影響工程質量因素的控制，運用扎實的理論知識和豐富的實踐經驗，盡可能地消除影響因素。按照設計文件、國家施工規范和工程建設強制性條文綜合進行有效的質量管理，保證水利水電工程的安全。

參考文獻：

[1]楊曉波，談水利水電施工企業中的質量管理[J]，科技創新導報，2008（29）

[2]文伏波，鄭守仁，當前我國水利水電工程質量問題的思考[J]，中國工程科學，2011（1）