民辦應用型本科教育發展現狀調查

尹乾

民辦應用型本科教育是我國高等教育的重要組成部分。在高等教育規模不斷擴張和教育市場競爭不斷加劇的形勢下，大力發展民辦應用型本科教育是大勢所趨。為了全面深入地了解民辦應用型本科教育的發展現狀，采取針對性措施，推動民辦本科教育持續發展，筆者選取了西安外事學院、大連東軟軟件學院、沈陽城市學院、哈爾濱劍橋學院、三江學院等5所民辦高校的3629名在校大學生為調研對象，主要是大二至大四年級的學生，共發放調查問卷3629份，回收問卷3511份，其中有效問卷3485份，占發放調查問卷總數的96.3%。

民辦應用型本科教育的發展現狀

本次調查總體上看，大學生對民辦應用型本科教育的發展現狀滿意度不高，反映出的主要問題如下。

民辦本科院校管理水平參差不齊，整體辦學質量有待提高。這也是調查中我們感受最深的一條。統計結果顯示，對民辦應用型本科高校辦學質量表示滿意和基本滿意的大學生分別為29.8%和33.4%。認為民辦高校本科學歷文憑含金量一般和很低的分別是36.1%和27.6%。40%以上大學生對民辦高校的管理水平總體評價不高，只有15.2%的學生認為學校的日常管理比較好，42.1%的大學生認為學校的管理水平需要進一步改善。調查顯示，67.2%的教師代表認為與公辦高校相比，民辦高校資金渠道單一，社會融資渠道少，發展后勁明顯不足，41.3%的教師代表認為民辦高校教師評價機制不健全，教師待遇與公辦高校有差距。另外，政府支持力度不夠，相關扶持的政策不到位，增加了民辦高校的辦學成本。在座談中，部分教師代表建議，國家和地方各級政府應該進一步健全完善鼓勵民辦高校發展的政策激勵措施，拓寬民辦高校融資渠道，加大政策扶持力度。從總體上看，民辦應用型本科高校辦學水平與公辦普通高校和大學生的期望相比仍有一定的差距。

民辦高校師資力量普遍不足，教師隊伍整體素質有待提高。調研結果顯示，僅有35.2%的大學生對民辦高校的教學質量表示滿意和基本滿意，25.4%的大學生對教師隊伍表示滿意，多數學生認為民辦高校師資力量薄弱，教學質量欠佳。31.9%的學生認為民辦高校管理人員隊伍素質偏低，導致管理水平不高。在座談討論中，認為民辦高校師資隊伍不穩定。由于多數民辦高校實行教師聘用制，兼職教師和臨時聘用教師比較多，有的民辦高校兼職教師達到一半以上，特別是缺少年青教師，教師隊伍青黃不接，而且流動性很大。另外，由于多方面原因，民辦高校難以吸引優秀的教師人才。在辦學體制機制上，57.2%的大學生認為民辦高校辦學自主化和自主管理程度都比較高，有利于形成自身辦學特色，也說明民辦高校具有一定的辦學活力，但這種靈活性沒有被充分地激發。

專業設置與市場需求不夠緊密，專業課程體系建設需要進一步改進。調研數據顯示，大學生對民辦本科高校教學的滿意度較低，僅有26.4%的大學生對專業設置和課程教學表示 “滿意”或“比較滿意”，72.6%表示“不滿意”。大學生對民辦高校人才培養能力的滿意程度也不高，僅僅達到基本滿意，畢業生的專業知識、實踐能力和適應能力還難以滿足職業發展的需要。45.1%的大學生對自身和民辦高等教育學生的就業前景并不樂觀，持樂觀態度的僅占16.7%。高校課堂教學還普遍存在著重理論知識、輕應用能力的現象，課堂教學以教師為中心，學生的主體作用沒有得到充分發揮，不利于培養大學生的學習興趣和主動意識，不利于培養大學生的獨立思考能力和實際動手能力。37.5%的大學生認為民辦高校個別專業課程內容設計不合理，盲目跟從社會需求，沒有盯住地方經濟發展，沒有兼顧行業發展的背景，導致專業知識與社會實際需要脫節。有的民辦高校忽視高等教育客觀規律，不顧自身條件限制，盲目開設新專業，追求大而全，而課程內容設計、專業師資配備等配套沒有及時跟上，造成學校專業特色淡化，教學質量不高，給學校后續發展帶來不良影響。

民辦高校資金投入不夠，硬件設施特別是實驗實訓設備不齊全。近年來，民辦本科高校不斷擴大招生規模，在校大學生數量逐年增加，但因為民辦高校資金來源單一，硬件設施投入不足，學校的教學設施特別是實驗實訓設備難以滿足日常教學科研活動的需要。調查顯示，25.7%的大學生認為學校實習實訓基地不足，實驗設施設備不能及時更新。36.8%的大學生對民辦高校的基礎設施建設評價較低，47.9%的大學生認為民辦高校教學資源與在校學生規模不匹配，存在盲目擴大招生現象。因為相關硬件設施的限制，影響了部分課程的教學效果和教學質量。這些說明隨著民辦高校辦學規模的不斷擴大，投入不足的矛盾也越來越突出，一定程度制約了學校未來的可持續發展。

提升民辦應用型本科教育水平的對策

我國民辦高校已經有30多年的發展歷史，目前民辦普通高等院校規模達到424所，在校學生數量接近300萬，其中民辦普通高等本科院校134所，已經成為我國高等教育的重要力量。民辦高校要想在激烈的教育市場競爭中站穩腳跟，必須要把握發展機遇，高度關注辦學質量，堅持質量立校，以質量求生存求發展，這樣才能獲得社會的認識，獲得良好的社會聲譽。

提升辦學質量。要把提高辦學質量和辦學水平作為學校改革發展的中心任務，把握自身優勢，整合各類資源，轉變發展方式，加快發展轉型，注重教育內涵發展，適應市場要求，努力培養高素質應用型人才，不斷提高社會滿意度和認可度。國家要加大對民辦高校的扶持力度，出臺相關政策和激勵措施。嚴格民辦高校教育質量評估，引導民辦高校不斷提升教育質量，促進民辦高校真正辦出水平、辦出特色。

突出辦學特色。從發展現狀來看，我國民辦應用型本科高校主要面向生產、管理和服務一線培養應用型人才。調查結果表明，與公辦普通高等本科院校相比，目前我國民辦應用型本科高校辦學層次較低，辦學條件較差，在高等教育中仍然處于弱勢地位。民辦高校要想在激烈的市場競爭中處于有利地位，贏得社會的廣泛認可，必須堅持特色辦學，發揮自身優勢，形成自身特色。要堅持應用型人才培養定位，緊貼市場需求，靈活設置專業，優化專業結構，創新課程體系。發揮民辦高校體制機制比較靈活的優勢，積極爭取有利條件，適應市場競爭的要求。要堅持工學結合，加強校企合作，把企業生產經營和管理模式引進校園，打破傳統的課堂教學模式，采取共建實習基地、共同開展項目研究、共同承擔工作任務等形式，培養復合型人才。同時大力開展國際之間的交流與合作，積極探索與國外高校聯合培養的辦學模式，吸收國外高校先進辦學理念和經驗，增強學生的國際思維和國際視野，推動人才培養逐步走向國際化、職業化和專業化。

適應市場要求。民辦應用型本科高校要想要生存發展，必須緊跟市場變化，培養適應市場和社會需要的人才。要增強市場意識，樹立市場導向，堅持市場化辦學方向。要根據學校自身條件，密切關注區域經濟發展對各層次人才的需求，結合市場變化，不斷打破傳統束縛，不斷優化專業設置，積極構建面向區域、面向地方、面向行業的專業結構設置體系。要加強對人才市場研究，注重細分市場，牢牢掌握市場的主動權，不斷深化教學改革，創新教學方法和教學手段，突出學生職業素養和職業能力的培養，提高畢業生的就業能力和就業質量。

加強師資隊伍建設。要堅持多措并舉，堅持專職與兼職相結合，努力建設一支既有一定理論水平又具備豐富實踐經驗的民辦高校師資隊伍。要嚴格教師聘用標準，根據不同專業的不同要求，制訂相應的任職資格和聘用標準，確保聘用教師質量。同時提高教師待遇，構建寬松的教學科研氛圍，吸引優秀教師人才。要積極引進具有豐富工作經歷和實踐操作經驗的企業管理人才及技術人才，培養高素質的應用型人才。

民辦高校的發展是一項龐大的系統工程，需要全社會的共同關注、參與，進一步激發民辦高校的體制機制優勢，推動民辦高校持續健康發展，切實滿足經濟社會發展多層次、多樣化的人才需求。