大學生黨員發(fā)展和管理質(zhì)量體系建設研究

許莉芬　張龍　王芳

【摘要】 目前，我國高校重視大學生黨員的發(fā)展，但盲目的重視發(fā)展數(shù)量而質(zhì)量得不到保障的現(xiàn)象明顯。學生黨員質(zhì)量的高低，關系到社會主義事業(yè)的成效。通過建立大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系來保證大學生黨員發(fā)展的質(zhì)量，使得學生入黨動機端正，保證大學生黨員的先進性并在學生中起到先鋒模范作用。

【關鍵詞】 大學生 黨員 質(zhì)量保障體系

一、云南經(jīng)濟管理學院黨員發(fā)展和管理現(xiàn)狀

隨著云南經(jīng)濟管理學院招生規(guī)模不斷擴大，校黨辦對發(fā)展學生黨員工作越來越重視，按照“堅持標準、改善結(jié)構、慎重發(fā)展、保證質(zhì)量”的方針，加大大學生黨建工作力度，經(jīng)過幾年的探索和實踐，在校大學生黨員人數(shù)增幅較大。在學生黨員隊伍數(shù)量快速增長的同時，學生黨員隊伍的質(zhì)量得不到保障，這直接影響到大學生的整體素質(zhì)和形象，關系到學校的校風和學風，關系到黨的先進性作用的發(fā)揮。云南經(jīng)濟管理學院對黨員的發(fā)展管理從以下幾個方面著手：在大學生中開展入黨啟蒙教育，組織學生學習黨章、學習黨的基本理論知識，增強和提高廣大學生的政治思想水平，引導他們向組織靠攏，為進入黨校學習打下良好基礎；建立網(wǎng)絡黨校，拓寬培訓渠道；指定培養(yǎng)聯(lián)系人，做好教育培養(yǎng)考察工作；建立入黨積極分子檔案，規(guī)范發(fā)展材料；實行學生黨員談話制度；建立黨員聯(lián)系學生公寓制度。

二、云南經(jīng)濟管理學院黨員發(fā)展過程中存在的問題及其原因

1、入黨動機多元，影響因素亟待厘清

高校黨建工作的主要內(nèi)容是積極培養(yǎng)和發(fā)展大學生黨員。近年來，伴隨著云南經(jīng)濟管理學院規(guī)模擴大，學生數(shù)量增加，大學生黨員的數(shù)量也在不斷上升，與此同時，大學生黨員的質(zhì)量不斷下降。要求入黨的學生很多，入黨動機也呈現(xiàn)多元化。大學生入黨動機的多元化，是認知因素、社會因素、家庭因素、就業(yè)因素和工作環(huán)節(jié)因素等多種因素聚合作用的結(jié)果。雖然大部分學生思想積極向上，入黨動機端正，但種種情況表明，部分學生受功利主義、實用主義思潮的沖擊和影響，入黨動機并不純正。這種現(xiàn)實主義的傾向無論對黨組織和學生本人都潛藏著危機。

2、發(fā)展程序走樣，考察公平存在質(zhì)疑

云南經(jīng)濟管理學院對學生入黨前的考察缺乏全面、系統(tǒng)的考核體系，入黨積極分子推優(yōu)過程過于簡單，走過場、形式化現(xiàn)象較為嚴重。對學生入黨的考察形式和方法單調(diào)呆板，缺乏靈活性、針對性和實效性。

考察入黨積極分子主要聽輔導員的意見，甚至有部分學生入黨是靠領導關系，不按正常程序發(fā)展。對學生入黨前的考察往往偏重于某一方面的表現(xiàn)。要么過分注重學習成績，要么就是過分注重工作能力，這導致了一些成績優(yōu)異但不熱心班級事務或者擔任干部但成績不好的學生往往也能輕易的加入黨組織，而這些學生很難以讓人信服，無法獲得群眾基礎。

3、組織建設不足，隊伍質(zhì)量有待提高

云經(jīng)濟管理學院在大學生黨員發(fā)展過程中，負責培養(yǎng)、教育發(fā)展的黨員由黨支部書記、團委書記、輔導員和部分優(yōu)秀的學生黨員擔任。這些人都不是專職的組織發(fā)展人員，都有其它煩瑣的事務性工作。由于培養(yǎng)學生黨員的人手不足，使得黨員發(fā)展過程中的很多環(huán)節(jié)都發(fā)生了或多或少的簡化。并且有學生黨員大都沒有受過專門的培訓，在組織發(fā)展過程中很多工作做不到位，這對大學生黨員發(fā)展工作造成很大的影響，甚至會造成不可彌補的損失。

4、組織生活懶散，形式內(nèi)容急需豐富

云南經(jīng)濟管理學院黨組織生活形式單一，缺乏新意。黨組織生活的內(nèi)容一般流于形式，主要是開會、黨課學習、聽報告，缺乏吸引力，令學生黨員感到枯燥乏味。大都是為了完成上級黨組織的任務而開展支部活動，學生黨員被動參與，積極性不高，與學生黨員的需求出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。一些黨支部的工作脫離了學生黨員的思想和工作實際，只注重傳統(tǒng)的理論教育，忽視對學生黨員進行實踐鍛煉。經(jīng)調(diào)查研究，學生黨員希望的支部生活形式是民主評議或談心交流、志愿服務活動、外出參觀、集中學習培訓以及影視交流等形式。但開展這些活動需要大量經(jīng)費，經(jīng)費不足導致學生黨員的需求與學校黨組織給學生黨組織過的組織生活存在偏差。

5、對發(fā)展后的學生黨員教育管理不夠

云南經(jīng)濟管理學院黨組織把培養(yǎng)和發(fā)展學生黨員作為工作的重點，卻忽視了對學生入黨后的繼續(xù)教育和管理。由于大學生在校時間相對較短，云南經(jīng)濟管理學院目前為止都是三年制大專生，大一學生入校遞交入黨申請書，考察半年后發(fā)展入黨積極分子，繼續(xù)考察一年后成為預備黨員，而學生在大三下學期都已經(jīng)外出實習，學校對入黨后的學生的教育管理難度加大，以至于繼續(xù)教育不到位。有些黨員入黨后便放松對自己的要求，在思想上停滯不前、進取心有所退減、組織紀律觀念不強，不能發(fā)揮模范帶頭作用。更有甚者，入黨后反而學習成績下降，思想道德滑坡。

三、建立云南經(jīng)濟管理學院黨員發(fā)展質(zhì)量體系

1、規(guī)范程序，抓好大學生黨員發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)

（1）入黨積極分子的確定

把好入黨積極分子的選取的入口關，入黨積極分子隊伍是大學生黨員發(fā)展工作的基礎，要做到“早啟蒙、早選苗”。要從新生入學教育抓起，通過各種主題團日活動，向?qū)W生宣傳黨的基本知識，引導學生積極向黨組織靠攏，向黨組織提交入黨申請書。通過閱檔、談心，盡早發(fā)現(xiàn)苗子，推薦其擔任班團干部“壓擔子”，進行有意識地培養(yǎng)。在新生進校一兩個月后，把積極分子隊伍組建起來。對于高中階段已經(jīng)列為入黨積極分子的同學，黨支部要及時查閱相關檔案材料，與其談話，了解其入黨動機和對黨的基本知識的掌握程度，對其進行正面引導。

（2）發(fā)展對象的確定及發(fā)展

確定發(fā)展對象后，對發(fā)展對象進行嚴格的考察。實行靈活的談話制度和日常工作考察制度。談話內(nèi)容要涉及到政治、經(jīng)濟、學習、工作和生活等各個方面，全方位了解其入黨動機和思想境界；談話方式可以選擇面談也可以選擇書面匯報，采取正式和非正式相結(jié)合，既有嚴肅的話題，也有輕松地拉家常。在日常考察中，充分征求黨內(nèi)外意見，并將調(diào)查結(jié)果納入黨員發(fā)展的重要條件。考察的范圍，既包括學業(yè)成績、工作表現(xiàn)，也包括在學生宿舍、日常生活中的表現(xiàn)。通過多層面、多方位的考察和客觀的調(diào)查，可以客觀了解其實際情況，又避免了走后門、講人情等負面的東西。

（3）預備黨員的轉(zhuǎn)正

健全學生黨支部預備黨員在預備期間的考察制度，嚴格把好轉(zhuǎn)正關。對預備黨員的考察從思想表現(xiàn)、學習成績及工作情況等幾個方面著手，要求其較之入黨前更加嚴格要求自己，不斷加強對黨的理論、方針、政策的學習，積極參加支部活動，時時刻刻一個黨員的標準嚴格要求自己。對入黨申請人、積極分子、發(fā)展對象和預備黨員都要指定兩位黨員聯(lián)系人，通過聯(lián)系人對發(fā)展預備黨員的進步情況進行意見反饋，做到定期考察、總結(jié)、匯報，真正使聯(lián)系人把工作落到實處。對于入黨后不思進取、群眾不滿意的要及時提出警告或延長預備期；對違反校規(guī)校紀、經(jīng)不起考驗的甚至造成嚴重不良影響的，則要取消其預備黨員資格。

2、實行全程教育機制

從大學生入學到畢業(yè)，根據(jù)普通學生、入黨積極分子、中共預備黨員、中共正式黨員等不同階段的情況，實行大學新生“啟發(fā)計劃”、入黨積極分子“頭雁計劃”、預備黨員“鍛煉計劃”、正式黨員“先鋒計劃”、畢業(yè)生黨員“旗幟計劃”等5個培訓計劃，貫穿從入黨積極分子到畢業(yè)生黨員全過程，融于大學生三年學習過程。通過學風建設、社會實踐、主題活動等，針對學生思想、學習、行為等方面存在的問題，以學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導，以業(yè)務課學習、第二課堂的學習和社會實踐鍛煉為載體，以二者的有機結(jié)合為方法手段貫徹到全部的培養(yǎng)教育過程中。構筑大學生的精神支柱，使他們確立正確的人生觀、價值觀和世界觀，從理性上樹立為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生的理想信念。

3、加強黨務工作者隊伍建設

教師隊伍是學校生存和發(fā)展必須依靠的力量，在教書育人、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的過程中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，加強教師黨員隊伍建設有益于提高大學生黨員的質(zhì)量。可以通過選擇政治素質(zhì)高且熱心學生工作的年輕教師擔任專職學生黨建工作，充分發(fā)揮兼職黨建隊伍的作用。建立黨員教師聯(lián)系班級制度，通過教師對學生進行思想政治教育；選聘具有豐富的黨務工作經(jīng)驗且理論水平較高的教師擔任組織員，提高學生黨員發(fā)展質(zhì)量；定期組織黨務工作者的學習和培訓，提高他們的自身素質(zhì)；撥付一定的經(jīng)費，對于從事學生黨建的工作人員，給予一定的補貼和獎勵，職稱評聘上應給予一定的關心和照顧，以調(diào)動基層學生黨建工作人員的積極性。

4、增強黨性修養(yǎng)，提高大學生黨員隊伍的自我純潔能力

學生黨員通過不斷參加實踐鍛煉，在改造自然、改造社會的活動中改造主觀世界，使自己的黨性得到鍛煉和提高，不斷增強先鋒隊意識，使自己的黨性修養(yǎng)得到檢驗。督促學生黨員承擔社會工作，使其在完成工作任務的過程中鍛煉認識問題、分析問題和解決問題的能力，增強其“全心全意為人民服務”的宗旨意識，踐行黨的群眾路線，密切與群眾的關系。

嚴于自我解剖是學生黨員提高其自我純潔能力的有效途徑。學生黨員通過不斷自我解剖，不斷總結(jié)，肯定優(yōu)點，找出存在的缺點和不足，不斷修正錯誤，求得更大進步。

5、突出激勵關懷，增強學生黨組織對學生的組織凝聚力

對學生黨員堅持從政治上關懷，建立民主全力保障機制。建立黨內(nèi)事務公開公示制度，保障學生黨員對黨內(nèi)事務的知情權和參與權；對黨內(nèi)事務實行征求意見制度，聽取學生黨員對黨的工作的意見和建議，保障學生黨員對黨內(nèi)事務的監(jiān)督權和選擇權；對學生黨員學習培訓實行以政治激勵為主的激勵機制，提高學生黨員的理論素養(yǎng)，引導學生黨員樹立自主意識、權利意識和責任意識；建立學生黨員信息溝通制度，正確處理學生黨員的利益訴求，充分尊重其主體地位。對學生堅持從情感上關愛，建立感情培養(yǎng)機制。

【參考文獻】

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[3] 林彥博：試論增強黨員意識[J].黨建研究，2011（5）.

（責任編輯：張瑤瑤）