關(guān)于公路工程質(zhì)量管理與控制措施的探討

蘆閩軍

【摘要】 在公路施工中，重視公路關(guān)鍵部位的施工技術(shù)的研究，把握好關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量管理，對(duì)保證公路的質(zhì)量與安全，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的高效健康發(fā)展都有著非常重要的意 義。

【關(guān)鍵詞】 公路工程 質(zhì)量管理 探討

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了很大的發(fā)展。公路的建設(shè)在交通基礎(chǔ)設(shè)施中占有重要地位，公路的興建對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要作用。在公路施工中，重視公路關(guān)鍵部位的施工技術(shù)的研究，把握好關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量管理，對(duì)保證公路的質(zhì)量與安全，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的高效健康發(fā)展都有著非常重要的意義。

一、影響工程質(zhì)量的因素

（一）建設(shè)項(xiàng)目前期工作倉(cāng)促、深度不夠，造成決策失誤。

公路建設(shè)項(xiàng)目一般規(guī)模較大，其施工過(guò)程是一個(gè)勞動(dòng)力、資金、技術(shù)密集型的生產(chǎn)過(guò)程，不同于其他商品生產(chǎn)，其規(guī)模大、投資多、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、使用周期長(zhǎng)，因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)決策非常重要，應(yīng)就項(xiàng)目的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性，及宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益，作出科學(xué)評(píng)估，若立項(xiàng)不妥，決策不周，將帶來(lái)很大浪費(fèi)及嚴(yán)重后果。

（二）設(shè)計(jì)方案粗糙

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，是工程質(zhì)量的龍頭，工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作較為復(fù)雜，項(xiàng)目一般需要開展工程可行性研究報(bào)告、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃審查、水土保持方案論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、文物調(diào)查、防洪影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)；通航安全影響論證；通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求審查；跨河方案審查，跨越鐵路方案審查；勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，初步設(shè)計(jì)審查，征用林地報(bào)批、征用土地報(bào)批，施工圖設(shè)計(jì)審查、施工和監(jiān)理招標(biāo)，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，施工許可，重大和較大變更審批，交工驗(yàn)收，環(huán)保、水保、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收（收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等房建工程還要進(jìn)行消防驗(yàn)收），決算審計(jì)，竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等27個(gè)報(bào)批環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段把關(guān)不嚴(yán)、方案粗糙，將會(huì)導(dǎo)致以后的施工中出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患，還會(huì)因此影響工程的進(jìn)度，造成不必要的損失。

（三）缺乏公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)

建設(shè)項(xiàng)目由于條塊分割的行政管理體制和資金來(lái)源的不同，項(xiàng)目管理模式各異，項(xiàng)目管理水平也有很大的差別，建設(shè)市場(chǎng)離規(guī)范化管理有一定距離。總體是重點(diǎn)大型項(xiàng)目、中小型項(xiàng)目、地方籌資項(xiàng)目欠規(guī)范。公路建設(shè)市場(chǎng)管理體制沒(méi)有理順，管理工作不規(guī)范是影響公路建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)主要原因。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒(méi)有完全推行開。導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程中，責(zé)任不明確，互相推諉，出現(xiàn)人人都在管，最終誰(shuí)都沒(méi)具體對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

（四）質(zhì)量管理體系不完善

公路建設(shè)的“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量控制體系有待進(jìn)一步普及和完善。質(zhì)量體系不完善主要體現(xiàn)在：監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制尚不完善。政府交通主管部門對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)主要是宏觀管理，多是對(duì)監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理，對(duì)監(jiān)理單位的行為，監(jiān)理工作運(yùn)行情況，監(jiān)理工作成效等的動(dòng)態(tài)管理缺乏手段，在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面，對(duì)監(jiān)理單位的制約機(jī)制尚不完善。

二、公路工程質(zhì)量控制的主要措施

（一）加強(qiáng)源頭控制

首先，對(duì)公路工程質(zhì)量的控制要從工程設(shè)計(jì)方面入手，工程施工設(shè)計(jì)方案必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。

其次，工程設(shè)計(jì)方案除了要確保結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性之外，還必須具有可實(shí)施性，也就是說(shuō)要綜合工程所在地的地質(zhì)情況、施工條件、氣候特點(diǎn)以及人文環(huán)境等方面的實(shí)際情況，因地制宜，綜合考慮，使設(shè)計(jì)方案具有可行性、安全性和效益性。

最后，在工程施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)作好后續(xù)的服務(wù)跟蹤工作。在公路工程建設(shè)過(guò)程中，在設(shè)計(jì)階段不可能面面俱到，很多問(wèn)題只有在施工過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)。對(duì)于在施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位必須遵循質(zhì)量至上、安全第一的原則，不能為了追求進(jìn)度、節(jié)約成本而降低設(shè)計(jì)要求。

（二）加強(qiáng)過(guò)程控制

1、人的因素

施工人員應(yīng)當(dāng)樹中五大觀念即質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說(shuō)話的觀念以及社會(huì)效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。其次，是人的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員素質(zhì)高。決策能力就強(qiáng)，就有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保征工程質(zhì)量。

2、材料因素

材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。材料控制的要點(diǎn)有：1）優(yōu)選采購(gòu)人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平、挑選那些有一定專業(yè)知識(shí)。2）掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。3）合理組織材料供應(yīng)，確保止常施工。4）加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。5）抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，并做好合理使用。6）搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作。科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗(yàn)提供了科學(xué)的方法。國(guó)家在有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范中對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，實(shí)際施工中只要我們嚴(yán)格執(zhí)行，就能確保施工所用材料的質(zhì)量。

3、方法因素

施工過(guò)程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能引順利實(shí)現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。

4、機(jī)械設(shè)備

施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等合理選擇機(jī)械的類型和件能參數(shù)，合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地操作。操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理。

5、環(huán)境因素

影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如氣象條件就變化萬(wàn)千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。

控制工程質(zhì)量的具體措施如下：

1.建立、健全質(zhì)量保證體系

建立、健全質(zhì)量保證體系是質(zhì)量控制的先決條件，科學(xué)合理的質(zhì)保體系能保證質(zhì)量控制有序、高效運(yùn)行，能為質(zhì)量控制提供決策保證。沒(méi)有切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量控制就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。

2.制定、完善質(zhì)量控制措施

實(shí)施質(zhì)量控制首先要建立、健全質(zhì)量自檢措施。自檢措施應(yīng)從檢測(cè)程序、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量等方面著手，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣。尤其是要注重項(xiàng)目的控制性工程和隱蔽工程的自檢，檢測(cè)不合格的不得進(jìn)行下一道工序的施工。

結(jié)語(yǔ)

“百年大計(jì)，質(zhì)量策一”。工程施工項(xiàng)目管理中，我們要站在企業(yè)生存與發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量的重大意義，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，科學(xué)管理，規(guī)范施工，以此推動(dòng)企業(yè)拓寬市場(chǎng)，贏得市場(chǎng)，謀求更大發(fā)展。

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