市政施工中的常見問題與管理對策分析

【摘要】伴隨著我國城市基礎工程建設的不斷發展，市政施工在市政建設中的地位不斷提高，市政基礎建設的質量和建設費用都關系著人們生活的方方面面，因此市政工程的建設和實施往往會收到社會各界的關注。但由于各方面的因素的影響，我國的某些地區市政施工建設的方式也存在著滯緩和效率低下的現象。本文就我國市政工作中常見的問題和管理對策進行分析討論，并由此探討解決方案。

【關鍵詞】市政施工；質量監管；常見問題；解決措施

一、市政施工的概述

市政施工是指各項市政基礎設施項目的規劃設計和施工過程，于城市建設有著非常重要的地位。市政施工主要涉及公路交通建設、排水系統建設、和公共衛生安全等方面，和居民生活密切相關。工程質量的高低、工程建設的開銷、工程的進度等方面都關系著公民的切身利益。因此，市政建設的施工管理要以確保基礎建設安全可靠、充分有效利用各項費用以確保市政施工的可持續發展。因此，我們需要不斷提高市政施工的建設和管理等各方面的水平，對市政建設進行全面規范化、標準化。

二、市政施工中常見的問題及管理對策

（一）市政施工標準不明確

市政施工的過程中常常存在著多樣的問題。其一是市政施工標準不明確。問題可細分如下：關于市政基礎設施建設的質量、費用和工程進度等各項問題的規定并不夠具體，施工單位在進行市政建設的過程中目的性并不明確，許多施工單位對于項目的質量要求并不苛刻；在費用的考慮和設計的過程中也并不嚴謹，有時存在施工材料的浪費等問題；另外，在工程進度的問題之上，施工單位并不會嚴格按照項目的各個環節進行嚴格的規劃和控制，制定切實可行的分目標計劃。這一系列的施工標準不規范的問題都會導致市政施工的滯緩和質量不佳。

針對這一問題，市政部門應該落實相關法律，在施工過程中監督施工單位提交并落實相關的質量標準要求。俗語云：“不以規矩，不成方圓。”而施工單位自身也應保持自律，設置一定的規章制度，并落實成文，嚴格要求領導及施工人員履行工程的規章制度。此外，施工單位也應落實其上交的施工進度，給自身一定的標準壓力。將標準按照時間分配于施工期的各個階段，會使得施工單位在每個階段有相應而明確的目標。這樣，施工單位的工作質量和進度都有嚴格的限制，就可以督促施工單位嚴格遵守施工條例，使工程在一定的時間內，保質保量地完成，防止疏漏的現象發生，最終提高整體市政施工的效率和質量。

（二）市政施工過程中質量監管意識匱乏

市政基礎設施在施工過程中的質量監管問題涉及到很多復雜的因素，但質量監管卻是每個工程項目都不可小覷的因素。施工過程的監管、施工材料的監管、施工人員的素質監管等這些都是市政施工單位在項目進行過程中必須嚴格監管和控制的。但往往施工單位的負責人往往片面追求工期，通常會對于細節把握不足，往往只注重對最終的質量結果進行評判，很少進行全面系統的監控管理，相對缺乏在施工過程中的質量監管意識。有些施工單位并不擁有具體分階段的監管程序和手段。

“千里之堤，毀于蟻穴”，加強市政建設監管意識，對于施工質量的提高是很重要的。施工單位不僅要注重施工的整體結果，而且要在施工的整個過程之中對每個細節進行監管和控制，注重項目過程中階段性的質量和細節方面的控制。在施工的每個階段設定一定的目標。施工單位需要加強自身的監管意識，擁有符合自身發展的質量監管程序和手段，以方便對項目的各個方面根據一定的規定限制進行嚴格監管。此外，施工單位也應該建立一定的質量責任系統，即按照不同的對象，業務層次來給各級各類的人員進行一定的責任分配，從而形成一個分工明確，環環相扣的責任網絡。同時，也可以給每位負責人員進行一定的績效考核。即定期檢查工程完成的效率及具體質量，給該人員進行一定的績效評定，評估人員的綜合能力及工作積極性，使用一定的激勵措施來進行獎勵。

當下，市政工程監管單位數目雖多，但其中人員不一定真正符合監管工程的需要。因此，對于監管單位本身也要提高責任意識，其中的工作人員應該充分認識到監督施工單位達到工程標準的重要性，從而負責地對工程監管和控制。監管單位應該對施工單位進行定期的實地考察，從原材料的質量檢測開始，到竣工時對其工程進行專業性的質量檢測驗收，保證工程達到應有的合格率。

（三）市政施工工作人員復雜，素質上下不一

市政施工從屬于建筑施工，施工人員普遍受教育程度并不高，素質參差不齊。許多施工的人員安排都沒有明文規定，對于人員的安排不設置具體的規定和安排，在上崗前甚至很少進行技術檢驗，隨意性較強。施工單位往往只在乎對于核心人員的安排和控制，而缺乏對各個基層崗位工作人員的關注，因此時常會存在有市政建設施工人員流動性大、施工人員素質低、技術不過關等問題。特別值得一提的是，許多施工單位因為不設置對與施工人員的安全教育、技術培訓和素質教育等環節，很容易就會出現工作人員的安全隱患和項目質量隱患。

施工人員是整個市政建設的關鍵力量，因此，施工單位需要在施工人員的選拔和應用過中都進行嚴格的安排。特別要注意的是項目的各位領導，不僅需要擁有技術和管理的才能，對其個人素質要求更加需要嚴格要求。此外，對于各個崗位的上崗要求要有明確的規定，一些具體專業性較強的崗位應當指證上崗，對施工人員要從各個環節進行嚴格把控。對于具體進行操作的施工人員也要加強教育和管理。首先是對施工人員的教育及培訓。在施工之前及施工期間，可根據時間安排，組織相應的培訓師給施工人員進行安全、責任教育以及專業技術的培訓。這是為了加強施工人員的責任意識，提高其施工水平及技術，減少施工期間事故發生的幾率。另外要遵循以人為本的原則，采取措施保證施工人員的福利待遇，給從事高空，高溫任務的施工人員一定的補貼，降低施工人員的流動性。

（四）施工過程中對市民生活的影響

市政施工往往會對市民的日常生活產生重要影響。例如會產生噪音污染，粉塵漂浮，交通堵塞，人員治安問題等等。因此，施工單位應該對施工區域附近的居民區和交通情況進行了解，在保證市民正常生活的基礎上進行施工。并且，要對施工人員在施工區域的出入進行嚴格控制，這樣既能防止外部人員偷竊施工材料等物資，也能對施工人員的大致活動區域有一定的掌握，降低施工期間事故發生的可能性。

三、 結論

市政建設關乎民生問題，市政建設的質量影響人民的人身和財產安全，市政建設的投資規劃關系到人民的賦稅問題，市政建設的發展關系到社會主義可持續發展。施工單位應當切實履行承諾承擔職責，加強對市政建設項目的監控管理；提高城市基礎設施的質量；高效的進行投資，控制好投資成本以確保市政建設的可持續發展。

參考文獻

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作者簡介：吳金庚（1988-），性別：男，籍貫：廣東省佛山市，工作單位：佛山市交通工程造價管理站，學歷：本科，職稱：助理工程師，研究方向：路橋施工