建筑工程合同管理法律風險探索研究

董晶晶

【摘要】本文主要就建筑工程施工合同的簽訂、履行以及終止三個方面分析了建筑施工企業在合同管理中存在的法律風險，然后提出了建筑施工企業合同管理法律風險的防控措施，本文在此提出了自己的觀點和看法。

【關鍵詞】建筑施工企業；合同管理；法律風險；防控策略

一、前言

對于建筑工程來說，合同是起到一種保護和約束的作用，對整個建筑工程的質量和施工都起到至關重要的作用，因為在建筑工程的每一個環節上，都有可能出現法律上的問題，所以必須謹慎的對待合同有可能存在的風險。

二、合同管理中出現的法律風險

1、合同簽訂時

一是在準備簽訂時缺乏周全的準備工作施工合同在簽訂階段時，施工企業在之前缺乏相對周全的籌備工作，這一點大致體現在沒有切實、有效地對合約另一方本身所具有關于資格、資金、信譽、履行合約的能力、所經營的環節等等關鍵方面進行調查和審核；或者對合同內容所涉及到的部分沒有進行深入地了解，撇開資金落實情況等不談，就連對其是否合法、甚至是否真實都不清楚；或者在合同簽約時不了解對方簽約者所有的權限等。這都會為合同簽埋下隱患。

二是施工合同的內容條款等不完善由于涉及到自身的切實利益，同時也是合同的共同履行方之一，因此，建筑施工企業必須要對合同規定的內容詳細審查。但是事實上，許多施工企業的法律意識相對淡薄，在合同簽訂以及審核的階段并沒有謹慎，往往都是在完成簽訂之后才發現里面存在的漏洞。像合同里起到主導作用的條款存在漏洞、合同內有直接影響到合同效力或者不確定性大的條款、合同內存在著明顯不合理的條款、以及合同所規定的當事人所履行的責任以及義務有爭議乃至觸犯法律等都會使合同在簽訂時就存在著先天不足。

2、合同履行時

一是乙方履行合同義務時存在缺陷鑒于在實際履行合同的過程中，有相當一部分的建筑施工企業缺乏對合同管理的敏感度，結果造成乙方在履行合同時的行為產生缺陷。比如：沒有在第一時間、沒有進行全面考慮、或者沒有考慮實際情況來履行合同內容；或者在乙方提出變更合同內容時沒有與對方進行法律認證的書面協議；在向第三方提供債權時并沒有征求債權人的意見；在合同履行的過程中用到的各類法律文件沒有妥善保存等。施工企業如果在履行義務時存在缺陷，那么對方就會有機可乘，進行額外索賠。

二是在對方出現缺陷時未及時反應在施工方面所簽訂的合同需要雙方共同履行。而如果是合同對方在履行合同方面出現了缺陷，那么施工企業要在第一時間反應過來，進行自己合法權益的維護。但是實際情況是，施工企業通常不能在對方出現缺陷時及時反應過來。比如：當業主違約或者履行時，施工企業和單位并沒有在第一時間及時發現并且作出反應；對自己應該使用的義務和權利，諸如抗爭辯解的權利、代位權和撤銷等一系列權利，并沒有進行積極的使用和維護；或者超過了有效訴訟時間進行訴訟等。

3、合同終止之后

現實中大部分施工企業存在這樣的錯誤理念：即他們以為施工合同所可能面對的法律風險會隨著合同履行結束而終止，理論上的確如此。但是在現實中的很多案例表明，即便合同終止，合同管理仍然存在一定風險。比如：如果施工企業和單位沒有在合同規定的范圍內進行諸如保密、合作和通知等工作，仍然要被追究相關的法律責任；施工企業和單位由于其保管的各類文件遺失或缺失等造成的糾紛等，都會嚴重影響施工企業方的解決。

三、合同管理中的法律風險防控策略

1、提高合同管理法律風險意識

施工企業應加大對領導干部以及經營管理人的法律學習與培訓力度，通過集中學習、案例討論、知識競賽、經驗交流等多種方式使領導干部以及經營管理人員充分認識到合同管理中存在的法律風險及其不良后果，同時，提高領導干部以及經營管理人員對法律的認知程度，增強其知法、懂法、守法、用法的能力等。施工企業通過提高合同管理法律風險意識，為開展法律風險識別、實現法律風險化解打下堅實的基礎，同時也為其構建合同管理法律風險防控制度提供強大的思想保障。

2、強化合同管理的規章制度建設

完善的合同管理制度是企業進行有效的合同管理法律風險防控的制度保障。因此，建筑施工企業應不斷加強內部的合同管理制度建設。通過制定或完善合同管理規章制度，明確規定合同管理的主管部門及其職責；規范合同的訂立、審批、會簽、登記、備案流程；合同示范文本的使用；合同專用章的管理；合同履行的動態監督；合同糾紛的及時處理；合同管理人員的培訓以及合同管理的獎懲等事項。建筑施工企業通過不斷強化合同管理制度建設，做到管理層次清晰、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理等都處于有效的控制狀態，從而可以有效地防止合同法律糾紛的生產。

3、建立健全合同管理的組織體系

企業合同管理法律風險防控工作的開展離不開高效的管理機構和完善的組織體系。因此，建筑施工企業應當按照統一領導、分級負責、合理分工、大力協同的原則，建立一套由企業法定代表人或負責人親自主管，法律事務部門牽頭負責，各職能部門具體分管，具體承辦人專管的上下成線、縱橫成網、彼此配合、彼此協調的內部合同管理組織體系，并不斷明確各合同管理部門及人員的合同管理職責，實現合同工作層層有人管，事事有人抓的工作局面。建立健全施工企業合同管理的組織體系，可以為防控施工合同管理中的法律風險提供一定的組織保障。

4、實行合同管理過程的動態監控

對合同管理的全過程實行動態監控是企業防控合同管理法律風險的關鍵環節和重要步驟，這就要求建筑施工企業不斷加強對施工合同管理過程的監督檢查。在施工合同簽訂之前，應當詳細審查對方當事人的主體資格、資信狀況、履約能力、代理人的代理權限、工程項目本身的落實情況以及施工合同文本的基本條款等；在施工合同履行過程中，應當及時、全面、實際地履行合同，及時對對方的履行瑕疵、違約等事項作出反應，并及時收集證據，提出相應的權利主張等；在施工合同終止之后，應當按照法定或約定的要求保守對方當事人的商業秘密、履行一定的協助及通知義務，并應保管好各種合同檔案資料等。通過動態監控，使建筑施工企業的合同管理更加規范，為建筑施工企業的依法運營創造良好的內部環境。

5、深化合同法律糾紛管理

當發生法律風險之后，這一步驟可以有效地作出正確反應和緊急措施。許多企業會認為其風險措施已經十分完善，從而掉以輕心，結果由于合同本身十分復雜，同時伴隨著許多不確定因素，導致新的問題。因此，企業在糾紛發生后要積極面對，同時全方位考慮其原因、影響以及損失程度，通過列舉等方法決定最優方案，為以后提供寶貴經驗教訓。

在驗收結算階段，工程合同主體的風險管理主要做好以下幾個工作。首先，做好隱蔽工程的風險管理；其次，預防發包人拖欠承包人工程款風險的管理和控制；最后要積極行使索賠權利，避免損失進一步擴大。在工程竣工驗收后發承包人進行合同結算，承包人要注意申請結算款的時效及法律法規相關的處理條款。

四、結語

通過以上詳細的分析和探討，我們不難看出建筑工程合同管理法律風險對整一個工程的重要性和意義。所以說，我們必須采取相應的措施，在最大程度上減少合同風險，這樣才能保障建筑工程的質量。

參考文獻

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