香港旅游發展現狀及其原因、對策探討

尤豆豆++劉洪利

[摘 要] 自2014年9月“占中”事件以來赴港游客人次數驟跌，增速變緩，旅游業進入衰敗期。一方面，社會事件，美元升值，嚴苛的奶粉購買法令造成旅游業危機。另一方面，國民出境游成本降低，國民消費結構變化及消費行為模式轉變，內地免稅城市設立以及中央逐步調低進口關稅。因此，為了恢復香港旅游業應加大旅游市場的宣傳推廣力度，提升旅游形象，進一步放寬對內地居民赴港個人旅游的簽證制度，創新旅游購物模式，加強粵港之間互動合作并展開互聯網銷售等。

[關鍵詞] 香港；旅游危機；旅游形象；發展現狀；原因、對策探討

[中圖分類號] F740 [文獻標識碼] B

引言

近年來，中國公民海外旅游購物已經成為一種趨勢，一直以來作為國人出境旅游首選的香港，其地位已被日本等國家代替，旅游業的頹勢導致香港整體經濟衰退。筆者于2015年5月、7月兩次前往香港彌敦道商業街、迪斯尼樂園、海洋公園等地調研，昔日門庭若市的珠寶首飾店、名牌服裝店等，如今門可羅雀，景區內人丁稀少，香港旅游業的發展引人堪憂。本文分析香港旅游發展面臨困境的原因，并就如何恢復好客之都的旅游形象，重建購物天堂提出建議。

一、內地游客赴港旅游的繁榮期（2003年-2013年）

自2003年6月推出“自由行”政策以來，內地游客赴港旅游人次數迅速增長。截止到2013年底，內地游客已占訪港游客總數的75%，赴港旅游人次數4074萬，是2003年的4.8倍，其中過夜游客人次數1708萬，是2003年的3倍，赴港旅游呈欣欣向榮之勢（見圖1）。2004年，訪港游客人次數同期增長率創歷史最高，達到44.6%，09年對深圳市居民推行“一簽多行”以及對常住深圳非廣東籍居民放寬個人旅游政策后，10年訪港旅客人次數同期增長率達26.3%，是自04年以后最大幅度的增長（見圖2）。訪港游客人次數的增長帶動在港旅游消費的增加，03年至13年間，過夜旅客消費總額從2977百萬港幣增加到1527279百萬港幣，增長近51.3倍，過夜旅客人均消費8937港幣，是03年的1.7倍（見表1）。巨大的旅游消費拉動酒店、餐飲、零售等相關產業發展，失業率減少，由此帶來香港經濟發展的騰飛。這是香港旅游業發展的繁榮階段。

二、內地游客赴港旅游的衰敗期（2014年9月“占中”事件以來）

赴港游客人次數驟跌，增速放緩，甚至出現負增長。2014年9月以后，赴港旅游人次數下跌，2015年春節期間，訪港旅游人次數小幅度下降，3月內地游客訪港人次數同比下降10%，4月清明節期間，內地游客訪港旅游平均每天11.98萬人，同比下降8%。6月內地游客訪港人次數同比下降1.8%。2015年7月內地游客訪港人次數同比下降9.8%（見圖3），其中過夜游客人次數下降14.7%。

過夜游客人均消費額減少，零售業銷售總額下降。2014年訪港旅客人次數雖有增加，但旅客消費力不足，過夜旅客的人均消費跌近2.6%，只有約8700港元，是自2005年以來的首次下跌（見表1）。14年香港零售業總銷售額4，933億元，同比下跌0.2%，是實施“自由行”11年來的首次負增長。15年1月，香港零售額下跌14.6%，成為繼2003年SARS以來最差的一個月。15年第一季度香港零售業整體銷售額同比下跌2.9%，前四個月合計跌2.3%。

酒店入住率下降，部分星級酒店價格下跌。14年9月酒店入住率成為全年最低的一個月，15年每月酒店入住率低于14年同期入住率（見圖4）。15年上半年酒店平均入住率85%，較2014年上半年降低4%。自15年3月以來，酒店價格呈逐漸下滑的趨勢。五一黃金周期間，酒店價格同比下降約20%，15年7月酒店平均價格1164港幣，較14年7月（1358港幣）同比下降16.7%。

旅游目的地吸引力減弱，競爭能力不足。同程旅游發布的《2015年“五一”出游意愿調查報告》顯示，日本、韓國成為內地居民出境游最熱門目的地，6月日本位居中國公民出境旅游榜首，而香港首次跌出前五。2015年5月世界經濟論壇公布的《旅游業競爭力報告2015》表明香港在旅游價格競爭力方面成為亞太地區倒數第一，而日本為亞太地區最具綜合競爭力的國家。由此可見，香港旅游目的地吸引力減弱，其不再是國民出境旅游購物的首選之地。

三、香港旅游業衰敗的原因分析

1.內部原因

社會事件造成旅游業危機。2014年2月部分香港居民驅趕內地游客，香港政府對“驅蝗運動”處理結果并不如人意。同年9月“占領中環”事件，成為香港有史以來最嚴重的政治性暴力事件。2015年2、3月的“反水貨客”運動，嚴重挫傷內地游客赴港旅游熱情。一系列社會事件爆發，使得內地游客對赴港旅游望而卻步，部分香港居民的不友好態度直接影響到游客赴港旅游意愿。

與港幣掛鉤的美元升值，使得赴港旅游成本相對升高。香港面積狹小，土地租金成本高，酒店、餐飲、零售商品價格昂貴，從而造成香港價格競爭能力不足。

嚴苛的限制奶粉購買法令。雖然新西蘭、美國、英國等國家都對奶粉購買有一定的限制，但以立法形式進行限制的僅有香港，且處罰金之多，甚至以量罪判刑的前所未有。

2.外部原因

2015年4月針對深圳市戶籍居民的“一簽多行”政策調整為“一周一行”，這是自4月以來，赴港游客人次數下降的一個重要原因。

國民出境旅游目的地多元化。隨著日元和歐元貶值，國際油價下跌，航空機票價格下降，使得出境旅游成本相對降低；日本、韓國、臺灣、泰國以及歐洲各國競相競爭中國出境旅游客源市場，放寬對中國公民出境旅游的簽證制度。

國民消費結構變化及消費行為模式轉變。內地游客赴港旅游購買奢侈品支出減少，對中低價的日用品消費增加，2014年過夜游客珠寶首飾及手表消費額同比下降6.3%。近年來，京東、亞馬遜、天貓等在線電子商務平臺掀起海外購熱潮，國民通過互聯網的方式直接或間接購買外國產品。endprint

內地免稅城市設立以及中央逐步調低進口關稅。海南島三亞、海口、瓊海、萬寧四城市施行“離島免稅”，且將大免稅產品21大類增至38大類。中央決定2015年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍；增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種。

四、香港旅游地恢復的舉措探討

1.加大海外旅游市場的宣傳推廣力度，提升香港旅游形象

香港政府應積極回應相關社會事件，對相關人士按法律規定給予處置，消除對香港國際形象造成的惡性影響。旅游部門應積極組織參加國際旅游展覽推薦會，宣傳推廣香港旅游形象。景區景點、酒店、零售、餐飲等行業應聯合推出一系列的旅游優惠活動，通過打折、發放優惠券的形式吸引消費者赴港旅游，刺激旅游消費，重建購物天堂的香港旅游形象。

2.進一步放寬對內地居民赴港個人旅游的簽證制度

截止到目前，全國僅有49個城市的居民允許以個人方式赴港旅游，近年來，國內二線城市迅速崛起，居民收入水平提高，閑暇時間增多，他們出境旅游的意愿逐漸增強，但往來港澳簽證制度限制他們只能參加團隊旅游，團隊旅游的程序相對復雜，使得他們赴港旅游的熱情降低。因此，應進一步放寬對內地居民赴港個人旅游的簽證制度，吸納更多的內地居民赴港旅游。

3.改進旅游接待服務，營造良好的旅游購物氛圍

部分香港人士對內地游客的不友好態度直接影響到游客赴港旅游意愿，優質的免稅商品也不再具有絕對性的優勢。香港應進一步改進其旅游接待服務，提升服務質量，為游客營造良好的旅游購物環境氛圍。服務業應樹立良好的服務意識，從旅游發展帶來經濟、社會發展的長遠利益出發，學習日本人民對待中國游客的態度，同時積極應對內地游客的旅游購物需求，全港共建好客之都。

結語

自2003年“自由行”政策推行以來，香港旅游業經歷了十幾年的繁榮，2014年“占中事件”后，內地游客赴港旅游人次數減少，香港零售業銷售額整體下滑，旅游發展中的一系列問題突顯出來，香港旅游業呈衰敗之勢。如何重塑購物天堂的香港旅游形象，恢復昔日的繁華，這將是今后很長一段時間內香港旅游業發展必須思考的問題。

[參 考 文 獻]

[1]楊益年“自由行”顯著拉動香港經濟[N].國際商報，2013-12-30

[2]香港旅游發展局《2014年香港旅游業統計》[EB/OL].http：//partnernet.hktb.com/china/sc/home/index.html

[3]香港旅游發展局《市場概覽中國內地2015年5月》[EB/OL].http：//partnernet.hktb.com/china/sc/home/index.html

[4]屠海鳴.滬港隨想錄購物天堂已褪色旅業寒風撲面來[J].滬港經濟，2015（6）：18-19

[5]郭永銳，張捷，張玉玲.旅游社區恢復力研究：源起、現狀與展望[J].旅游學刊，2015，5（30）：85-96

[責任編輯：劉玉梅]endprint