一帶一路對接合作進行時

□文/陳濟朋

一帶一路對接合作進行時

□文/陳濟朋

在巴基斯坦安保人員護衛下的瓜達爾港碼頭。瓜達爾港位于巴基斯坦西南部俾路支省，是印度洋沿岸的一座天然深水良港，也是中巴經濟走廊的南端起點。該港口于2002年開工興建，中國為工程建設提供資金和技術援助。□圖//新華社

這是一個經濟發展驅動的全球化時代，跨越不同區域的人們都在忙碌和建設：俄羅斯在推動建設歐亞經濟聯盟，馬來西亞宣布了新的經濟振興計劃，巴基斯坦在討論中巴經濟走廊的優先項目……

2013年，中國領導人提出“一帶一路”倡議，促使沿線相關國家思索這一倡議帶來的各種合作的可能性，尋找發展戰略的契合點，推動合作項目加速落地。

“一帶一路”倡議的核心是互聯互通，其實施涉及政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。一些專家學者認為，沿線國家眾多，情況各異，這一構想的實現需要沿線國家的參與和合作，也需要尊重各國國情。中國秉持平等互利原則，以開放、靈活、務實的態度推動倡議實施。

6月2日，工人在哈電國際裝配車間按海外訂單要求制造汽輪機主機。隨著國家“一帶一路”戰略的實施，沿線國家和地區的電力需求逐步加大，哈爾濱電氣國際工程有限責任公司抓住機遇，推動中國裝備進一步走出國門。□圖//新華社

“中國并不是要把自己的意志強加給別的國家，而是考慮這些國家需要什么東西，這也是一個協商的過程。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說。

“一帶一路”倡議已吸引60多個沿線國家和國際組織表明積極參與的意愿。與此相呼應的是，一些沿線國家也提出了自己的開放式經濟發展計劃。

在“千島之國”印度尼西亞，總統佐科執政之后提出了“全球海洋支點”發展規劃。哈薩克斯坦則一直希望加強經濟對外聯系，總統納扎爾巴耶夫去年11月提出了“光明之路”新經濟政策，希望打造連通亞歐的交通樞紐，拉動經濟增長。蒙古國提出了“草原之路”倡議，發展與中俄連通的基礎設施。

而在馬來西亞，當地公共交通設施仍存明顯的短板，民眾出行主要依賴私家車，這導致了一些挑戰，政府在今年5月宣布了新的五年發展計劃，其中包括加大在鄉村、城鄉結合部和城市內部的交通基礎設施建設。曾任馬來西亞總理政治秘書的學者胡逸山認為，交通基建是新五年計劃中推動經濟發展的抓手之一，這與“一帶一路”倡議中作為核心的互聯互通相契合，合作前景廣闊。

“一帶一路”框架下也有了越來越具體、更有可操作性的內容。中國和俄羅斯對接發展戰略，提出了加深合作的重點領域。在巴基斯坦，中巴經濟走廊凝聚了廣泛共識。今年4月，中興能源巴基斯坦旁遮普省900兆瓦光伏地面電站正式開工建設。另據報道，巴總理謝里夫5月28日宣布，政府決定優先建設經過開伯爾—普什圖省、俾路支省的走廊西線道路，并在議會成立專門委員會，由議會各黨派共同商討、監督走廊規劃建設與項目實施。

“一帶一路”并不僅僅停留在宏大的架構層面，也通過容納眾多的具體合作內容而給區域雙邊及多邊合作增添了新的動力。中國和哈薩克斯坦的基礎設施合作明顯加快，雙方也依托“一帶一路”開展產能合作，涉及鋼鐵、有色金屬、平板玻璃、煉油、水電、汽車等廣泛領域，簽署了數十份文件，項目總金額以百億美元計。

“一帶一路”倡議的另一重要作用體現在對現有合作內容和項目的推動。中國、蒙古國和俄羅斯正在商討如何推進中蒙俄經濟走廊的相關合作。中緬水電合作項目為緩解緬甸當地的電力短缺做出了貢獻。斯里蘭卡南部的鐵路建設在加速推進。埃及中埃蘇伊士經貿合作區的工廠區以及綜合配套服務中心順利投建。

6月1日，在印度尼西亞巴厘島，一名工程技術人員經過閥門控制區域。位于印尼巴厘島北部的中國華電工程（集團）有限公司巴厘島燃煤電廠即將竣工，該廠總裝機容量3×142兆瓦。燃煤電廠項目啟動后，將會為受電力短缺問題困擾的巴厘島提供更多的電能，改善當地電網供電緊張的狀況，提高島內電網的穩定性，促進巴厘島旅游業的發展。□圖//新華社

在許多場合，“一帶一路”倡議成為熱門話題。阿聯酋專家看到了迪拜與“一帶一路”的契合點，韓國專家認為“一帶一路”倡議有助于韓國擴大與沿線國家的經濟合作。韓國《中央日報》中國研究所所長韓友德說，從連云港出發，途經烏魯木齊和哈薩克斯坦阿拉木圖的亞歐鐵路可為韓國提供一個非常好的物流通道。

而在中國的廣交會上，馬來西亞一家企業的首席執行官陳質源表示，“一帶一路”將直接刺激更多中國游客到訪馬來西亞，進而帶動旅游及相關行業的發展，“我們不能錯失良機”。中國海關總署最新統計數據顯示，今年一季度，中國與“一帶一路”沿線60多個國家的出口額增長速度超過10%，遠高于外貿出口總額增幅。

貿易便利化也是“一帶一路”溝通對接的重要內容。清華大學國際問題研究所副教授趙可金認為，在資本、技術、人才、信息等生產要素在全球范圍內自由流動和優化配置的時代，我們需要背靠“一帶一路”沿線國家龐大的市場，取消各種有形和無形的貿易和投資壁壘，創建良好的營商環境，這是推進“一帶一路”的關鍵。

“一帶一路”勾勒的合作愿景涵蓋亞歐大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，覆蓋地區廣泛。

英國沃里克大學教授卡邁勒·邁拉希說，中國提出了通過基礎設施來推動整個地區現代化進程的綜合構想，因此受到區內外多國歡迎。長遠而言，這將使亞太地區面貌為之改變，也會對亞歐地區、中東以及非洲的部分地區產生深遠影響。

馬來西亞外長阿尼法·阿曼受訪時說：“馬來西亞認為（21世紀海上絲綢之路）理念與古絲綢之路一脈相承……這是長遠的倡議，需要東盟和中國進行協商。”

“作為活躍的對話伙伴，我們歡迎這一倡議，期待與中國就此密切合作……21世紀海上絲綢之路會有助于改變這個地區的面貌，使之成為一個緊密聯系在一起的經濟動力區域。”他說。

“一帶一路”倡議是政府層面推動經貿、人文等多領域合作交流的努力，而在具體層面則是企業秉持市場原則的運作。一些企業管理層受訪時說，不會貿然接手不具商業可行性的項目，在秉持互利共贏原則的前提下，會綜合考慮風險因素。一些專家提醒，企業尋求跨國合作時還應考慮對所在地區其他國家的影響。