湘南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式研究

摘 要：在國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移興起的背景下，中西部地區(qū)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程不斷加快。湘南三市作為第四個國家批準的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，取得了顯著的成績，比如：進出口貿(mào)易額大幅度增長，特別是加工貿(mào)易成為開放貿(mào)易的第一突破口。同時也存在一些不平衡的問題需要解決。湘南地區(qū)與我國其它地區(qū)相比，地理交通、自然資源、政策制度、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等諸多方面具有獨特的優(yōu)勢。但是如何選擇承接模式仍然是湘南三市值得注意的問題，因為不同的地區(qū)所具有的條件不一樣，所以需要選擇適合自己的模式才是最重要的。本文詳細分析了影響湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各個要素的重要程度，然后根據(jù)各個地區(qū)的特點選擇了不同承接模式，并提出了相關(guān)的對策和建議，讓湘南地區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，進一步提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效率，從而促進湘南地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；承接；模式

一、湘南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指發(fā)展水平有差異的國家或地區(qū)，其企業(yè)根據(jù)比較優(yōu)勢原則，通過貿(mào)易和投資將一個產(chǎn)業(yè)的整體或部分轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)而獲利的過程。從其理論產(chǎn)生發(fā)展至今，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一種非常普遍的現(xiàn)象，各個國家或地區(qū)為了自身更好更快的發(fā)展，不僅積極利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進經(jīng)濟發(fā)展，同時也加大了對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論的研究。總體來說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在全球共經(jīng)歷了三次大的浪潮，分別是20世紀50年代的美歐轉(zhuǎn)移至日本；60至70年代歐、美、日向亞洲四小龍的轉(zhuǎn)移；80年代日本和亞洲四小龍向中國沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)移，主要集中在珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)。我們可以看到，這三次浪潮都是從經(jīng)濟發(fā)達的國家或地區(qū)向欠發(fā)達的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，原因在于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)需要較高的生產(chǎn)成本，所以需要向勞動力價格低廉、生產(chǎn)資料便宜的地區(qū)轉(zhuǎn)移獲得比較優(yōu)勢，而且每次浪潮過后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)的經(jīng)濟都得到了騰飛，這無疑對欠發(fā)達國家和地區(qū)是極大的鼓動，是否能找到一條好的承接轉(zhuǎn)移的路子成為各省市的重要議題，正是在這樣的背景下，作為接近泛珠江三角洲核心的湘南三市郴州、永州和衡陽奮勇當先成為中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。面對機遇，湘南地區(qū)努力發(fā)揮自身一切優(yōu)勢，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)整合，提升整體競爭力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)的飛躍，在這個過程中雖然取得了顯著的效果但同時也面臨諸多問題需要解決。

轉(zhuǎn)移項目主要集中在第二產(chǎn)業(yè)

湘南地區(qū)作為湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場，轉(zhuǎn)移項目并不是三個產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的，而是集中在第二產(chǎn)業(yè)。按各個產(chǎn)業(yè)的特點，我們知道第一產(chǎn)業(yè)由于受土地和氣候等自然條件的限制較大，通常是分塊的，以中國的幅員和氣候的多樣化，轉(zhuǎn)移并不是很容易。而第三產(chǎn)業(yè)受政策、國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟水平、交通、技術(shù)影響較大，沿海地區(qū)擁有這些因素優(yōu)勢，因此第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起。相比之下，湘南三市的這些因素都不夠，所以很難承接成功。而第二產(chǎn)業(yè)不同，它受限因素較少，當一部分產(chǎn)業(yè)在原發(fā)達地區(qū)規(guī)模到了一定的地步，就會出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟以及其它因素的影響，比如：政策和勞動力成本等，原地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，原來的落后產(chǎn)業(yè)就要轉(zhuǎn)移。據(jù)湖南省商務(wù)廳統(tǒng)計，2012年1月—12月，湘南三市新批項目206個，其中第二產(chǎn)業(yè)新項目169個，占82.04%，第二產(chǎn)業(yè)實際使用外資43.5億美元，占總額85.57%，不僅湘南地區(qū)如此省也是這樣，特別是加工貿(mào)易，由于加工貿(mào)易附加值很低，而耗用勞動力卻很大，全，所以向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移較多，2012年，全省加工貿(mào)易進出口為63.7億美元，增長136%，高出同期全省進出口總體增速120個百分點。

二、影響湘南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素分析

地理交通與經(jīng)濟環(huán)境因素

湘南地區(qū)的地理位置對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生很大影響。一方面，它具有先天優(yōu)勢，因為它北連長株潭，南接珠三角，東通海西城市帶，西鄰東盟自由貿(mào)易區(qū)。所以能夠承接多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，受多地區(qū)的經(jīng)濟輻射。另一方面，它的交通也特別重要，為了充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)正逐步建立立體式便捷交通系統(tǒng)，其中衡陽的交通特別發(fā)達，是全國45個交通樞紐城市之一。區(qū)內(nèi)公路有106、107國道，二廣、京港澳高速與泉南、廈蓉高速交錯，形成“井”字高速帶；鐵路有京廣鐵路、武廣客運專線、洛湛鐵路縱貫南北，在區(qū)域內(nèi)與東西向的湘桂鐵路和臺南高鐵交匯，形成“井”字鐵路帶，路陸交通干線共構(gòu)成4條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集帶；航空方面，湖南省納入國家規(guī)劃的11個民用機場項目中，改擴建項目包括了永州零陵機場，新建項目含衡陽南岳機場，開展前期研究的項目有郴州機場。湘南地區(qū)是我國中部貨物出境距離最短，運輸成本最低的地區(qū)之一。但另一方面，交通條件的好壞是與其它地區(qū)相比較而言的。目前湘南三市的出省通道不多，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)密度不夠，永州市與廣東、廣西高速公路的對接問題仍需協(xié)調(diào)，這些問題都產(chǎn)生了不利的影響。

與地理優(yōu)勢相比，經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響更加重要，比如湘南地區(qū)北面受長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的經(jīng)濟輻射，南面緊靠人文、自然、市場條件均頗為相近的珠三角。此外，湘南地區(qū)是泛珠三角“9+2”區(qū)域的腹地，“9+2”區(qū)域內(nèi)各省區(qū)求同存異，共謀發(fā)展，拉近了作為內(nèi)陸省份的湖南與南海的距離，為湘南地區(qū)產(chǎn)業(yè)的國際化構(gòu)建了組織平臺，尤其是已經(jīng)主辦了七屆的泛珠江三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)濟洽談會，全面推進了湘南三市與其余省份及特別行政區(qū)在交通、能源、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、旅游和民生等領(lǐng)域的合作，這些勢必是湘南經(jīng)濟發(fā)展的催化劑。

三、湘南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式的分析

1.集群型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式

集群型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。即一些有著產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的上下游生產(chǎn)企業(yè)相繼由某一地區(qū)轉(zhuǎn)移至另一地區(qū)，把產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)融入當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)當中，形成本地化的企業(yè)，其銷售市場主要面向該區(qū)域的周邊地區(qū)及相近的國外市場，并隨著轉(zhuǎn)移規(guī)模的擴大，研發(fā)機構(gòu)、銷售機構(gòu)也會隨著遷移。

一方面，承接地要注重吸引龍頭企業(yè)，再利用龍頭企業(yè)的帶動作用引導一大批相關(guān)行業(yè)的大量投資，逐漸形成集群產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，東部地區(qū)的紡織服裝業(yè)、制鞋業(yè)、石化、機械制造產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)大規(guī)模向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，要抓住機遇，就需抓住核心企業(yè)。比如，衡陽市白沙洲工業(yè)園成功引進富士康后，緊接著就已經(jīng)有14家配套企業(yè)選擇落戶衡陽，總投資近15億元，而且這些數(shù)字還在不斷擴大；總投資28億元人名幣的的奧美森自動化工業(yè)園落戶郴州，它的建設(shè)對優(yōu)化郴州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群也是意義重大；同樣瞄準產(chǎn)業(yè)鏈，永州輕紡產(chǎn)業(yè)承接同樣碩果累累，在永州市委、市政府大力實施“興工強市”的戰(zhàn)略下，積極引進凱勝鞋業(yè)、臺灣九興控股有限公司等鞋業(yè)制造商巨頭的推動下，如今，全市紡織制鞋產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)達到近百家，總產(chǎn)值達55.8億元，年增長34.2%。另一方面，承接地要努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，逐步提高各個環(huán)節(jié)的競爭力。比如，永州東安縣光伏產(chǎn)業(yè)園躋身湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)，即將形成“單晶硅棒—單晶硅片—太陽能電池片—太陽能電池—太陽能發(fā)電”的完整產(chǎn)業(yè)鏈；衡陽變壓器廠原是全國最大的中小變壓器生產(chǎn)企業(yè)之一，為發(fā)揮更大的優(yōu)勢，衡陽市實行轉(zhuǎn)變，將衡陽變壓器廠與新疆特變電工股份合并。如今已升級為中國領(lǐng)先，世界一流的“雙百萬”變壓器研制基地，即圍繞“新疆特變”輸變電主導產(chǎn)品的配套企業(yè)已發(fā)展到18個，形成年產(chǎn)值達20多億元的產(chǎn)業(yè)群。

因此，雖然世界500強企業(yè)是各個地區(qū)爭先承接的，但要對其進行必要的選擇，是否能夠帶動一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈是選擇的重要標準，不然，有限的資源便會浪費在徒有虛名的大企業(yè)上，這將會對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生事倍功半的結(jié)果。

2.合作型承接模式

2012年2月26日，全省擴大開放暨湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)推進大會在郴州召開。時任省委書記、省人大常委會主任周強指出，湘南三市要加強分工協(xié)作，實現(xiàn)有序承接，錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補，還要加強的長株潭城市群、大湘西地區(qū)的協(xié)調(diào)協(xié)作。

因此，一方面，三市要分工明確，郴州市提出要“爭當湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)排頭兵”，衡陽市提出要建設(shè)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的“核心區(qū)”，永州市把示范區(qū)建設(shè)作為事關(guān)永州發(fā)展的頭等大事，作為科學趕超、開放崛起、富民強市的首要重點。其中永州市主要承接先進服裝制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息和光伏、生物醫(yī)藥、旅游文化、紡織、服裝等；衡陽承接制造業(yè)、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等；郴州承接有色金屬、電子信息、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。另一方面，三個臭皮匠賽過一個諸葛亮，三市也要協(xié)作成為一個整體，三市各有側(cè)重，就像同一個產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)各自形成合力，才能1+1+1大于3。

四、結(jié)論

根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，選擇合適的承接模式對承接地來說非常重要。因為影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素非常的多。面對不同地區(qū)的競爭，為什么企業(yè)會選擇湘南而不是其它地區(qū)，最主要的原因在于比較優(yōu)勢，即地理交通、經(jīng)濟環(huán)境、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢。這為我們選擇承接產(chǎn)業(yè)模式打下了基礎(chǔ)，一是，集群型產(chǎn)業(yè)承接模式，即對大型企業(yè)的選擇以是否能夠發(fā)展成優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群為重要標準；二是，環(huán)保高效型承接模式，即為了保護環(huán)境，我們不能急功近利，以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟；三是，跨梯度承接模式，即我們不能永遠承接發(fā)達地區(qū)衰退了的企業(yè)，而要主動出擊培育自己的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是，合作型承接模式，即三市不僅各自競爭還要一起合作，成為一個產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，力量就更加強大。最后，湘南在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的道路不是一路平坦的，也遇到了很多問題，比較突出的有三個：一是，金融的支持力度不夠，實質(zhì)表現(xiàn)在中小企業(yè)的貸款難，各市還需大力引進多層次的金融組織和豐富創(chuàng)新金融產(chǎn)品；二是，產(chǎn)業(yè)配套不夠完善，很多企業(yè)由于看到這一缺陷而轉(zhuǎn)投其它地區(qū)，對湘南是個很大的損失。三是，人才的供應不足，不管是低端的勞動力還是高端的勞動力，都需要政策的保障才能使他們穩(wěn)定下來而不流失。

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作者簡介：張妍（1995- ），女，山西定襄人，山西師范大學現(xiàn)代文理學院，研究方向：財務(wù)管理